2024年道滘镇度政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是道滘爬坡越坎、突破瓶颈、增创优势的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，聚焦“科技创新+先进制造”，抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难，奋力推动“现代化和美道滘”建设各项工作，交出了来之不易、令人鼓舞的答卷。

一年来，面对内外承压的严峻挑战，我们迎难而上、克难奋进，推动镇域经济企稳回升、逆势上扬。在镇党委的统筹领导下，全镇上下积极应对经济发展多年未有的困难和挑战，特别是各部门、各村（园区）闻令而动、群策群力，1.98万户市场主体自强不息、逆流而上，有力推动道滘地区生产总值增长2%，挺进2023广东镇域经济综合发展力百强。在稳工业方面，坚持政企同向发力，妥善化解上市企业退市、重点企业发展受限等风险，高规格举办企业沙龙、供需对接等活动20场，通过落实“一揽子”纾困政策帮助企业减负超3.2亿元、达成授信超67亿元。全镇规上工业总产值在多重不利因素冲击下突破240亿元，规下工业增加值增速超8%、高于全市2.1个百分点。在促消费方面，投入约500万元滚动开展“乐购道滘”系列活动，全面推广“道滘好货好店好品牌”，全镇社会消费品零售总额增长11.9%，增速排名全市各镇街第1位。在扩投资方面，全年完成重大项目投资超18亿元，获批新增专项债券1.97亿元并全部完成支出，为道滘经济发展注入了新的活力和动力。

一年来，面对持续突显的用地瓶颈，我们下定决心、强力破题，推动空间拓展取得重大突破。举全镇之力完成昌平标准化产业片区约990亩土地统筹“硬任务”、获批新增建设用地指标超1000亩，同步启动2宗总面积近150亩的产业“熟地”整备。积极推进12宗总面积超2300亩的“工改工”“产城融合”项目，扫清市“头雁计划”大罗沙项目354亩连片首开区建设障碍，累计完成“工改工”拆除整备超500亩，新增高品质产业空间近32万平方米，有效满足各类企业发展需求。大力推进全域土地综合整治，统筹实施高标准农田改造提升1645亩、耕地恢复475亩，盘活批而未供存量用地325亩。科学构建“大中小圈”城中村改造体系，率先推进大岭丫大氹、细氹2个整治提升类项目，借势破解南丫现代化产业园启动建设难题。持续保持“两违”整治高压态势，治理违建超64万平方米，整治存量违法用地56亩，为产业发展腾出更多宝贵空间。

一年来，面对产业转型的紧迫态势，我们加码赋能、全员招商，推动制造业发展提质增效。突出“科技创新+先进制造”，推动28家企业“小升规”、21家企业实施数字化转型，新增国家“小巨人”企业2家、国家高新技术企业26家、国家知识产权示范优势企业3家、省级制造业单项冠军企业2家、省级专精特新企业16家以及市级以上工程研究中心5个，2023年全镇有效发明专利突破540件、较2020年接近翻一番。全力以赴“稳支柱、立新柱”，出台促进建筑产业高质量发展“十条”，设立300万元文旅产业专项发展资金，科学确立生物医药及高端医疗器械产业发展战略，新材料、智能装备制造、食品饮料等产业保持稳步发展，道滘获评2023年度广东省专业镇。持续掀起“大招商、大盘整”热潮，组织专业招商团队赴北京、上海、深圳、苏州等地区考察招商，全年对接企业超100家，通过腾挪空间导入优质项目32个，达成协议投资超75亿元。持续优化营商环境，推行重大项目代办服务，发放“企业绿色通道服务卡”128张，精准兑现各类产业奖补资金超3000万元，再次向外界彰显道滘支持制造业高质量发展的鲜明态度。

一年来，面对千载难逢的发展机遇，我们不等不靠、积极作为，推动“百千万工程”起步成势。以头号力度实施“百千万工程”，科学确立“12349”典型引领工作体系，大岭丫村入围全省首批“百千万工程”典型村，道滘“和美水乡”乡村振兴示范带被评为广东省“十大乡村振兴示范带”，并率先完成圩市精华段首期项目建设。高标准编制镇域乡村振兴总体规划，设立3000万元乡村振兴产业发展专项资金，新增3个市特色精品村，成功消除2个无分红村组，全镇村组两级总资产、净资产、经营总收入分别同比增长6%、8%和8%。积极争创省农房建设试点，完成存量农房微改造超2000户，新建绿色农房250户，整治问题自建房151栋。以绣花功夫提升城乡人居环境，全镇铺开“三线”整治工作，扎实推进“十大门户节点”美化亮化工程，新建“四小园”174个、美丽庭院94个、口袋公园3个，通过“三清三拆三整治”累计整改问题6240宗，道滘迈出干群合力推进“百千万工程”的坚定步伐。

一年来，面对日趋激烈的区域竞争，我们内外兼修、涵养品质，推动城市吸引力、美誉度持续提升。积极开展人才发展三年行动计划，在全市率先设立镇一级人才日，举办系列人才交流活动15场，建成优才服务区、青年人才驿站，不断擦亮“是人才、进莞来、到滘来”引才品牌。2023年道滘人才总数突破4万人，其中高层次人才、本科学历人才分别同比增长超25%和30%。以创建全国文明镇为契机，大力实施城市形象推广工程，精心评选“道滘十大名小吃”“道滘八景”，建成道滘裹蒸粽非遗文化馆，轮番推出粽子节、龙舟文化节、美食文化节等大型节庆活动，借力承办省曲艺大赛总决赛、“7·16”畅游东江活动等擦亮“曲艺之乡”“游泳之乡”IP，系列活动累计吸引人流量超460万，全网曝光流量超5000万。扎实推进绿美道滘生态建设，新建碧道13公里，全镇内河涌水质消劣率、空气质量达标率分别达95%、92%。其中，碧道二期工程（第一标段）获评“广东省土木工程詹天佑故乡杯”，沿江公园碧道获评“东莞最美碧道”，道滘水环境治理创新模式获中央、省、市主流媒体广泛报道。

一年来，面对日益多元的群众需求，我们坚守底线、提质保障，推动民生福祉更加殷实。大力推进平安道滘建设，有效推动各类治安警情和电诈警情均同比下降超15%，调处化解各类矛盾纠纷超680宗，道滘获省委颁授“一星平安鼎”，并获评省信访工作示范乡镇。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，在全市率先明确新兴行业领域安全生产监管职责，道滘连续两年在全市食品安全考核工作中获评优秀等级。积极发挥公共服务委员会的统筹作用，高质量办理民生微实事36件、民生微心愿超800个，号召首批22家企业加入“拥军行业联盟”，筹集保障性租赁住房378套。大力推进教育扩容提质，推动济川小学顺利开办，全镇新增学位2040个，道滘获评“全国规范化家长学校实践活动成效突出实践区”。扎实推进健康道滘建设，在全市率先推行健康副厂长模式，通过药品耗材集采为患者减轻负担超2100万元，道滘医院正式启用新住院大楼和护理院，并携手市人民医院共建东莞水乡紧密型城市医疗集团。此外，对口帮扶协作取得扎实成效，武装、统战、工会、共青团、妇联、海防等工作全面推进。

一年来，面对竞标争先的更高要求，我们学思践悟、苦干实干，推动政府自身建设不断加强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，在农村发展、产业转型等领域形成一批高质量调研成果，并转化为引领道滘高质量发展的思路举措。全面加强基层末端执行力建设，针对征地拆迁难、旧改进度慢等创新督查奖惩机制，全年完成年度硬任务43项。积极推进政务服务“扩面提效”，选取首批十大高频行业实施“证照联办”改革，上线62项莞深通办事项，设立莞家“办不成事”反映窗口，推动村（社区）党群服务中心综合窗口标准化建设全覆盖，道滘连续两年获评数字政府建设优秀镇街。建立群众“急难愁盼”问题解决机制，高效办结12345便民热线工单6475张，群众满意率达98.8%，道滘获评热线服务优秀镇街。深化综合行政执法委员会改革，选取首批20个应用场景推行“综合查一次”，推动行政执法专题轮训贯穿全年、覆盖全员，道滘综合行政执法规范化建设经验获全市推广。扎实抓好廉洁政府建设，健全政府工作会议议事决策机制，全面加强财政资金使用、工程项目建设等领域审计监督和制度设计，切实将有限资金用在刀刃上。成功创建市人大代表联络站“六好”示范点，高质量办理30件人大建议，满意率均达100%。

各位代表，2023年成绩来之不易。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委统筹谋划、正确领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全镇上下凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持道滘经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到道滘发展仍面临不少困难和问题。一是经济回升基础仍不稳固，个别经济指标没有达到预期，大项目好项目接续不足，中小微企业面临较大经营压力。二是产业链现代化水平有待提升，战略性新兴产业尚未成型成势，特色主导产业亟需加快转型升级，生产性服务业、数字经济等新业态仍处于起步阶段。三是城市综合品质有待进一步优化，城乡人居环境整治需要久久为功，教育、医疗、文化、养老等服务供给与群众新期待还有差距，公共安全领域仍存在风险隐患。四是作风建设有待加强，部分干部的素质能力与高质量发展要求不相适应，工作标准不高、办事拖拉推诿等现象还不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大。新的一年，机遇与挑战并存，利好与困难交织，但总体上道滘发展面临的机遇大于挑战、利好多于困难。我们要看到道滘经济发展的积极趋势。尽管当前外部环境的不确定性仍然较大，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变，我镇经济也在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，特别是成功克服重点企业发展受限带来的负向制约，涌现出一批极具发展潜力的优质企业，为道滘进一步巩固和增强“进”的势头提供了坚实支撑。我们要看到道滘自身发展的巨大潜力。近年来，我们笃定心志打基础、补短板、强弱项，特别是过去一年举全镇之力解决多年未完成的连片产业用地收储问题，并通过“工改工”释放出近32万平方米优质产业空间，成功打开迎接“链主级”产业项目的场景空间，为道滘加快高质量发展创造更加有利条件。我们要看到道滘赶超发展的重大机遇。随着“百千万工程”纵深推进，省市以前所未有的力度把更多的优势资源投向镇村一级，加上粤港澳大湾区建设、新型工业化等战略红利持续释放，道滘迎来了“凤凰涅槃、浴火重生、脱胎换骨”的重大发展机遇。凭借优越的区位优势、充足的发展空间、扎实的干群基础，我们完全有能力、有条件在新的发展赛道上“争”得更多政策、“抢”到更多资源，“创”出属于道滘自己的“高光时刻”。我们必须严格按照镇党委的工作部署，进一步增强做好今年工作的信心和底气，顺势而为、乘势而上，奋力推动道滘加快高质量发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇党委工作安排，牢牢把握粤港澳大湾区建设大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，统筹高质量发展和高水平安全，切实稳定经济增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以加快高质量发展推进“现代化和美道滘”建设，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出更大贡献。

今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于5%，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入稳步增长。

围绕上述目标和要求，今年重点做好以下工作：

一、聚焦“高标准引领”，着力彰显高质量发展新担当

坚持把讲政治作为第一要求。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化巩固主题教育成果，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把学习成果转化为推动高质量发展的能力、水平。坚持大抓基层的鲜明导向，打造两新组织“先锋书记工作室”“党员志愿服务岗”等党建品牌，深度激发党建引领住宅小区和谐善治新动能，增强广大党员归属感获得感。持续做好市委巡察反馈意见的整改落实，坚持举一反三、标本兼治，坚决做到巡察整改责任到位、问题清零。

坚持把高标准作为第一导向。高标准必须体现在高位对标上，继续在全镇范围内开展“找差距、找问题、找办法”主题大讨论活动，确保各部门、各村（园区）都有1-2个可学可追的标兵对象。高标准必须体现在真抓实干上，强化“硬任务”督查考核、定向激励机制，严厉整治工作标准低、办事效率低等作风顽疾，形成整体协调、中间贯通、末端执行的完整工作闭环。高标准必须体现在精益求精上，从细枝末节入手，真正把“精”的要求和“细”的标准贯穿工作的每个环节、最后一米，坚决避免工作“时紧时松”“虎头蛇尾”。高标准必须体现在常学常新上，持续深化干部能力“迭代计划”，创新实施百名后备干部“百舸争流”行动，推动各领域党员干部有足够能力在经济稳增长、“百千万工程”等重点工作中勇担当、作表率。

坚持把创一流作为第一追求。把争创一流贯穿各项工作始终，树立“没有最好、只有更好”的理念，自加压力、拉高标杆、力争上游，推动形成更多工作亮点、打造更多道滘品牌。积极争创镇级数字政府建设试点，创新设立智慧城市运营中心，加快整合提升现有资源，推动智慧应用延伸至市政基础设施、城市交通等民生领域，打造具有道滘特色的智慧小镇。奋力争创全国文明镇，办成一批文明创建微实事，选树一批文明实践好品牌，滚动开展文明培育大宣传，让现代文明理念遍布城乡、深入人心。持续提升综合行政执法规范化建设水平，继续深化“综合查一次”改革，逐步推广“非现场”执法，打造更高质量的法治道滘。对标一流加强服务型政府建设，建强12345便民热线工单快速响应体系，将项目代办服务范围拓宽至社会投资项目，再选取一批高频事项下沉村（社区）党群服务中心，加快实现政务服务全域便利化。

坚持把守纪律