2024年三河市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表三河市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，以“1246”工作落实机制[1]为抓手，奋发进取、担当实干，经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值610.3亿元，一般公共预算收入54.9亿元，城乡居民人均可支配收入58491元和27694元。

一、协同发展战略走深走实。产业承接务实开展。签署《“平蓟三兴”协同发展合作框架协议》。全年签约北京转移项目24个，总投资140亿元。成功引入中国冶金地质总局、中国石油天然气集团、国家能源投资集团、中国华电集团二三级子公司4家。京津冀国家技术创新中心燕郊中心入驻企业5家。交通衔接加快推进。北京轨道交通22号线河北段全线开工，掘进5233米。车辆基地及上盖开发预留工程启动前期手续。密涿高速北延主线及互通完成主体工程。新开通跨区域公交接驳线路5条、定制快巴班线4条，日服务通勤人员5300人次。公共服务联接持续深化。设立“跨区域通办”专窗，北京城市副中心政务服务中心进驻事项实现“一窗办理”。京津冀（河北三河）人力资源服务产业园获批省级产业园。应急管理大学新校区选址纳入国土空间规划。“双百工程”[2]深入开展，与北京常态化互派教师示范讲学、跟岗学习。城安应急中心完成主体工程，与国家应急管理部干部培训学院（应急部党校）建立合作。4家二级公立医院与北京等地10家医疗机构签订合作协议，共建重点专科8个。

二、经济发展活力充分迸发。坚决落实“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”。有效投资不断扩大。动态完善“七个项目库”[3]。数字智慧招商平台上线。成功举办“温商进三河”等招商活动。积极参加“廊洽会”、通州·北三县项目推介洽谈会。全年签约江苏博俊、锦瑟医疗等5000万元以上项目62个，协议投资235亿元。新入驻科创园企业74家。科达军民融合产业园、海拉车灯扩建等19个亿元以上项目开工建设。同飞智能流体控制设备、星谊银河二号智能制造产业基地等16个亿元以上项目建成投产。获批省市重点项目60个，新开工项目23个，完成投资66亿元，投资完成率180%。固定资产投资同比增长19.8%，廊坊第2。产业转型步伐坚定。四大特色产业集群[4]实现营收598亿元，同比增长10.4%。县域特色产业考核全省第8，同比上升2位。高端专用装备入围全省中小企业特色产业集群、大中小企业融通发展载体。获批河北省县域特色产业集群“领跑者”企业8家，居廊坊首位。备案工业技改项目47个。同飞制冷“先进过程控制”获评工信部智能制造优秀场景。入选省级工业互联网创新发展重点培育项目1个、重点领域首台（套）重大技术装备产品名录企业2家。新增上云企业38家、国家级绿色数据中心1家、省级以上绿色工厂3家。企业成长加力提速。制定《关于建设高素质企业家队伍的实施意见》，组织企业家外出考察、学习培训637人次。深入实施《支持“十类企业”培育的若干措施》，新增“四上企业”49家、瞪羚企业14家。新增市场主体2.6万户，全省第2。新宏昌专用车等3家企业跻身河北省战略性新兴产业创新百强。冶科金属、亮克威泽、长城橡胶获评省级制造业单项冠军。欧伏电气获评国家知识产权优势企业。有研稀土、建华高科获评省级企业标准“领跑者”。中铁隧道二处荣获省级专利奖优秀奖。科技创新势头强劲。落实研发费用加计扣除政策4.14亿元，同比增长4.7%，惠及企业306家次。新增国家科技型中小企业322家、高新技术企业53家，居廊坊首位。获批省级“专精特新”中小企业19家、创新型中小企业163家。新增市级以上研发平台34家。入选省级“专精特新”骨干企业创新发展项目2个。科达实业等5家企业（单位）荣获省科学技术进步奖。河北工业大学科技园（三河）“工业医院”获评廊坊首家省级“工业医院”。经济开发区科创园开工建设。兴远高科、恒基科技、铭泰机械制造入选省级小型微型企业创业创新示范基地。实施重大科技成果转化项目4个，带动企业研发投入7.4亿元。达成技术合同交易额25.3亿元，吸纳京津技术合同12.8亿元，创历史新高。新授权专利1457项。万人发明专利拥有量9件，同比增加1.6件。科技创新能力连续六年保持河北省A类档次。

三、营商环境建设提质增效。政策红利加速释放。新增减税降费9.18亿元，留抵退税3.06亿元。出台《鼓励高端服务业发展扶持措施》《支持外贸高质量发展措施》等7项惠企政策，累计兑现1.16亿元。建立54项“免申即享”政策清单，为291家企业快速兑付3335万元。要素保障更为充分。燕郊高新区规划环评获批。恢复启用廊坊海关燕郊办事处，外贸企业通关时长缩短一半以上。解除未落地项目入区协议，退出土地1879亩。征收土地1774亩，争取新增建设用地计划指标1753亩。出让土地1503亩。处置闲置土地320亩。盘活低效用地321亩。北京东1000千伏变电站扩建工程、三河至邵府220千伏线路升高改造工程、邵府至赵辛庄110千伏二线新建工程竣工投运，燕郊区域供电保障有效提升。为企服务深入开展。制定《促进市场主体高质量发展措施》，为55个项目免费提供区域评估成果，19个项目实行新标准核缴城市基础设施配套费，为企业减负5000余万元。新入驻企业金融综合服务平台金融机构13家、市场主体2.2万户，新增放款13亿元。获评中央财政支持普惠金融发展示范区。组织召开企业家座谈会44场，覆盖企业1175家次。持续开展“走访解促”，助企解难实现常态化。柔性引进高精尖人才5人。10人（团队）获第三届市长特别奖及提名奖。在全国信用状况监测中排名大幅跃升。

四、城乡建管水平稳步提升。乡村振兴深入推进。实施产业防返贫项目8个，脱贫人口人均收入同比增长6.2%。完成粮播面积30.9万亩。新建高标准农田2.5万亩，发展高效节水灌溉1.5万亩。农业生产托管服务面积33.5万亩次。硬化农村土路1538条96.9公里，安装太阳能路灯1.2万盏。创建“四好农村路”省示范镇2个、省美丽农村精品示范路1条。“城乡公交+农村物流+邮政快递”获评省级农村物流服务品牌。入选全国城乡交通运输一体化示范县创建县。村庄清洁行动扎实开展。新增省级卫生镇3个、省级卫生村93个。中门辛获批省级美丽休闲乡村。东岭等3个村入选省级乡村治理示范村。2项农村集体产权制度改革试点任务全面完成。省级农村宅基地改革试点建设深入推进，宅基地审批管理实现全覆盖。河北省农业产业化创新先行县创建工作扎实推进。涉农项目完成投资7.6亿元，农产品加工龙头企业营业收入390亿元，同比增长8%。新增家庭农场37个、农民合作社47个。汇丰农业获评国家级农民合作社示范社。新增市级以上产业化联合体8家。全市农村集体经济年收入10万元以上村全覆盖。城乡居民收入比由2.12缩小至2.09。成功创建省级涉农资金统筹整合示范县。获授“国家农产品质量安全市”县级称号。城市品质加快提升。孤山片区回迁安置小区进场施工。完成燕郊火车站站前广场改造。燕兴北路、迎宾北路等7条道路工程竣工投用。燕郊海绵城市二期完成60%，有效解决了城市内涝问题。南水北调供水工程三河支线和燕郊支线进场施工。完成燕灵路、行宫大街等5条主干道路架空线入地。处理建筑垃圾19万吨。燃气安全主题游园建成投用。撬动社会资本新建充换电桩50个、停车场35个。新建5G基站298个。万达商业管理集团与金燕集团签署TOD城市综合体战略合作协议。廊坊首家数字化跨境电商零关税体验店落地运营。生态环境持续向好。建筑施工、露天焚烧、道路扬尘、挥发性有机物等领域治理管控成效显著，空气质量综合指数4.14，PM2.5浓度30微克/立方米，NO2浓度31微克/立方米，优良天数257天，均居廊坊第一。获评环保绩效A级企业4家，国能三河发电成为国内首家通过A级审核的火电企业。重点河流断面水质均达到或优于考核标准。县级集中式饮用水水源地水质稳定达标。泃河入选首批河北省五星级幸福河湖。农村黑臭水体保持动态清零。成功争取潮白河5600万立方米/年分水指标。新增造林700亩，修复退化林410亩，营林管护1.93万亩。建成蒋福山森林公园。尚庄子、辛军屯获评省级森林乡村。完成省级森林公园总体规划编制。

五、社会保障事业全面进步。民生支出占比达83.6%。教育事业加快发展。第一实验小学幼儿园主体完工，高楼小学完成改建。出台《关于建设高素质中小学校长队伍的实施意见》《关于建设高素质教师队伍的实施意见》，组织专题培训、轮岗交流998人次。新招（选）聘教师705人。新增省特级教师4人，入选省中小学教师专家库15人。民办义务教育在校生占比降至4.7%。认定普惠性民办园32所。查处违法违规办学校外培训机构17家。廊坊教育改革“双区”建设[5]督察考核位居首位。获评省级义务教育学校课后服务示范校5所。成功创建首批省级义务教育学校课后服务示范县、省级中小学家庭教育示范区。医养水平稳步提高。制定《关于建设高素质卫生健康队伍的实施意见》，新招（选）聘医务人员238人，培训进修1160人，下沉服务3562人次。中医院康复中心二期完成主体工程。陆道培医院主楼主体封顶。成立康养产业协会，入会企业42家。出台《支持养老产业高质量发展措施》，兑现奖补157万元。燕达金色年华健康养护中心三期正式运营，入选环京养老服务高质量发展示范项目，争取资金居全省前列。荣华齐山康养项目首开区完成改造。甜城社区获评全国示范性老年友好社区。6家机构入选省级婴幼儿照护服务试点。民生保障持续改善。完成18项民生工程。保交楼项目顺利交付。医保待遇水平稳步提高。城乡低保标准由每人每月900元提高至930元。完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造88户。配租公租房214户、保租房141户。多措并举稳岗扩就业，拨付就业补助资金2292万元。出台《促进高校毕业生就业创业服务措施》，帮助1090名毕业生就业。积极开展“互联网+职业技能提升计划”，惠及3048人次。深入开展劳务市场整顿，推广“零工驿站”小程序。新增城镇就业6210人，零就业家庭保持动态清零。圆满完成征兵任务。妥善安置退役军人11名。文旅消费加速融合。蜜芽文化旅游创意基地投入运营，景泰蓝展陈体验馆、富地文体商旅街区完成提升改造。成功申报自然资源实物地质资料博物馆，实现了燕郊大型公共文化场馆服务配套零的突破。文化下乡、第四届全民运动会、撤县设市30周年成果宣传等系列文体活动亮点纷呈。全年旅游接待256万人次，旅游收入26亿元，同比增长88%。出台《支持餐饮业高质量发展措施》，带动新增餐饮市场主体2237户，餐饮业消费市场增收22%，做法全省推广。新建24小时自助图书馆3个，开设图书分馆2所。市图书馆蝉联国家一级图书馆。市博物馆获评廊坊爱国主义教育基地。梦东方未来世界入选省级智慧景区示范点。西柳河屯获评省级乡村旅游重点村。成功创建首批省级体育消费试点县。

六、社会治理体系更加完善。治理效能全面提升。社会治安防控体系与北京同标率达70.5%。成立“两小组一中心”[6]。上线“三河马上办”。在东、西市区设置13个“快反点”，实现接处警“秒级响应”。警情数量同比下降26%。诈骗案件发生率下降25%，破获案件489起，挽回经济损失1286万元。深入开展出租房屋治理百日攻坚专项行动。圆满完成重要节点安保维稳任务，保持社会大局和谐稳定。“靖安2023”专项行动、“夏季行动”和重点工作量化考评居廊坊首位。杨庄派出所获评省级枫桥式公安派出所。常态化、制度化开展领导干部带头接访包案，重复信访积案保持动态清零。安全生产扎实有力。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，燃气、道路交通、建筑施工、危化、森林防火等重点领域安全监管不断强化，牢牢守住了不发生重大安全生产事故的底线。扎实开展“黑气瓶”回头看专项整治。坚持“四个最严”抓牢食品安全，新增“互联网+明厨亮灶”餐饮经营单位343家，同比增长57%。积极稳妥应对极端天气。面对台风“杜苏芮”导致的强降雨过程，广大党员干部闻汛而动、冲锋一线，争分夺秒、消灾除险，及时转移安置山区、易涝区群众1264人。深入霸州市、文安县和饶阳县开展灾后恢复重建结对帮扶，累计支援1.43万人次，支持资金1600万元。

七、政府自身建设不断强化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。成功创建全省法治政府建设示范县。工程建设项目、政府采购项目公开招标全面实行“双盲”评审[7]。高质量完成审计项目37个。争取上级资金12.97亿元、政府债券23.71亿元。争列增发国债项目3个，国债资金1.26亿元。实施项目事前评估29个，资金审减率18%。持续加大闲置国有资产盘活力度，整改优化办公场所，节约财政资金3500万元。核减绿化养护面积，完善养护标准，减少财政支出2667万元。三公经费支出同比下降13%。主动接受各方面监督，人大代表建议、政协提案办复率和满意度均达100%。

各位代表!成绩来之不易，这是以习近平同志为核