2024年南宁市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区的起步之年。这一年，习近平总书记在党的十八大以来第三次亲临广西、视察南宁，对我市产业发展、科技创新、扩大开放、生态建设、民生保障和民族团结等方面取得的成绩表示赞许，让我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心，我们一定要把拥戴之心、感恩之情、崇敬之意，转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，在推动首府高质量发展、加快现代化建设上展现更大作为，以一域之力尽全局之责，以一域之光为全局添彩！

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实自治区党委、政府部署要求，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，积极履行国家赋予的新定位新使命，推动经济运行回升向好，社会大局保持稳定，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章开好了局起好了步。

——我们聚焦加快构建经济新循环，在推动首府高质量发展上展现更大作为。

经济增长承压前行，克难攻坚展现首府担当。地区生产总值增长4.0%，增速比上年提高2.6个百分点，对全区GDP增长贡献率达20.1%。其中，一、二、三产增加值分别增长4.5%、1.1%、4.8%，规上工业增加值增长8.3%，建筑业总产值增长5.2%，一般公共预算收入首次突破400亿元、增长2.1%，社会消费品零售总额增长2.8%。在“三重压力”仍然较大、房地产和基建投资深度调整的形势下，全力以赴拼经济，集中攻坚打硬仗，实现经济稳中有进、回升向好。

结构调整积能成势，工业拉动作用显著增强。规上工业增加值增速高于全国、高于西部地区、高于全区，创近六年来新高，工业对GDP增长的贡献率达23%、较上年提高12.9个百分点。新能源电池制造业成为拉动工业增长的最大动力，拉动全市规上工业增加值增长10个百分点。工业投资总量连续三年排名全区第一，占全市固定资产投资比重连续四年提升，2023年占比为29.3%，较上年提高4.2个百分点，首次超过房地产开发投资。在部分产能向外转移、传统产业企业经营困难较多的情况下，抓招商扩投资，调结构转动能，抢占新赛道新领域，久久为功，推动工业成为经济增长新引擎新支撑，“产业—科技创新—金融”经济新循环效应充分释放。

——我们助力打造国内国际双循环市场经营便利地，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。

“一体两翼”加速成型。五象新区与经开区重组改革取得重大突破，生产性服务业和先进制造业融合发展，“两港一区”规划建设提速，东部新城产业集聚发展，获认定为第一批广西向海经济示范园区，成为我市融入双循环的重要产业承载地，城市发展格局发生了深刻变化。

内外循环更加畅通。扩内需与促外贸并举，社会消费品零售总额对全区增长贡献率达58.7%，大宗商品交易额突破1100亿元、增长10.6%，与RCEP其他成员国实现进出口额突破500亿元，新能源汽车、新能源电池出口成为外贸增长新动能。

——我们坚持生态优势金不换，在推动绿色发展上实现更大进展。

看“气”质蓝天常驻，看水质碧水长流。市区空气质量优良率98.9%，在全国168个重点城市排第16位、省会城市排第6位，获评2023年度气象旅游城市。全市主要流域地表水水质优良比例保持100%，市、县两级饮用水水源水质达标率保持100%。产业因绿而兴，生活逐绿而行。规模以上万元工业增加值能耗同比下降4.3%，新增6家国家级绿色工厂、35种自治区级绿色设计产品，数量均居全区首位，高新区成为国家级绿色工业园区。轨道交通日均人流量95万人次以上，绿色出行比例达80.28%，成为全区唯一全国绿色出行创建达标城市。

——我们主动守好祖国“南大门”，在维护国家安全上作出更大贡献。

积极服务国家周边外交战略。连续服务举办20届东博会、峰会，“南宁渠道”成为我国周边外交棋局一张“王牌”。深化南宁—河内经济走廊建设，与越南海防、北宁、北江等省市签署友好交流协议，南宁在服务构建中国—东盟命运共同体中的地位和作用更加凸显。

主动服务国家产业安全战略。推进中越跨境物流快速通道软硬联通，中越跨境快速通关班列实现常态化开行，公路运输稳定实现12小时“厂到厂”。推动中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设走深走实，南宁（深圳）东盟产业合作区启动建设，电子信息、新能源等跨境产业链关键环节在南宁集聚。

——我们坚持重实效强实干抓落实，在推进全面从严治党上取得更大成效。

坚持以党的建设为统领，以全面从严治党提升干部政治判断力、领悟力、执行力，把主题教育成果转化为推动工作的强大动力，连续五届获得全国文明城市荣誉，在全区率先实现国家卫生城市“五连冠”，获评国家食品安全示范城市，质量强市建设获国务院督查激励，圆满服务首届全国学青会、广西文旅大会等盛会和赛事。首届全国学青会是我市迄今服务承办规模最大、规格最高、参会人数最多的综合体育盛会。（下转5版）

（上接1版）一年来，我们紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，克服了比预料要大的困难，取得了比预想要好的成绩，用一处处变化、一步步跨越，向总书记交出了一份可圈可点的南宁答卷！

过去一年，我们着重抓了八个方面工作：

（一）强化顶层设计，算清“经济账”，经济运行回升向好、破局发展

抓调度出政策稳增长。按季度制定学思想拼经济实施方案，每季度出台支持工业经济稳增长、服务业发展、房地产市场平稳健康发展等针对性政策措施，下达市本级资金34.67亿元支持新型工业化建设，形成政策综合效应。强化经济指标监测预警，注重经济增长支撑条件分析，实行“日调度、周分析、月报告、季督导”，有力保障经济平稳运行。服务业保持经济增长“压舱石”地位，新增规上其他营利性服务业企业130家，新增入库商贸业企业564家、创历史新高，规上其他营利性服务业营业收入增长10.6%。工业“加速器”作用凸显，全部工业增加值增长7.3%，规上高技术制造业增加值增长34.9%，规上工业企业营业利润增长43.6%，工业税收增长18%。农业“稳定器”效应增强，粮食面积、产量、单产实现“三增长”，面积、产量稳居全区第一。

抓服务优环境激活力。加大领导干部联系服务重大项目重点企业力度，开展“为企业找市场”活动，在自治区服务壮大实体经济推动高质量发展调研服务总结大会中企业满意度现场测评排名第一、获评先进集体。围绕“三升两去三消减”目标，为各类市场主体新增减税降费及退税缓费超130亿元，投放“桂惠贷”500.3亿元，降低企业融资成本9.53亿元。健全企业“办不成事”诉求直达快办机制，累计解决企业疑难诉求1027件，企业评价满意度达99.73%。“免审即得”实现“准入即准营”政务服务案例向全国推广，获批全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市，南宁在全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查结论中获评“优化营商环境进步最明显的5个省会及副省级城市”之一，获批全国第四批社会信用体系建设示范区，南宁市民中心等3个政务服务中心获评2023年度广西政务服务五星级大厅。全市市场主体登记存量98.83万户，增长7.05%。

（二）推进产业振兴，唱响“融合曲”，新质生产力加快积蓄、持续拓展

工业振兴蓄能成势、势头强劲。新兴产业加速集聚，比亚迪、多氟多等一批重大项目投产，龙电华鑫、宸宇富基等项目落地开工，成功举办首届中国（南宁）—东盟汽车产业合作发展论坛，新能源、新能源汽车及零部件全产业链加快成型，华芯振邦半导体项目投产，实现广西晶圆级先进封装测试零的突破，引进轨道交通产业12个装备制造项目和15个智慧交通软件企业。传统产业加快升级，太阳纸业一期技改项目竣工，高端纸制品深加工产业园项目顺利推进，铝精深加工产业实现从传统建筑铝材向高附加值的新能源电池铝箔、电池托盘等领域转型。企业培育成效显著，新入规工业企业173家，新增国家级专精特新“小巨人”3家、自治区级专精特新中小企业47家。东盟经开区、经开区在2023年国家级经开区综合发展水平考核排名分别提升23位、48位，取得历史最优成绩。横州市入选2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市。

服务业发展结构优化、提质升级。金融业突破发展，本外币贷款余额首次突破2万亿元、占全区的43.8%，保费收入首次突破300亿元、占全区的37.2%，跨境人民币结算量首次突破3000亿元、增长154%、占全区的80%，金融业税收首次突破100亿元、增长5%，新增2家上市公司、2家新三板挂牌企业，参股成功组建广西农村商业联合银行。文旅业迅速恢复，接待游客总人数增长68.4%，实现旅游总收入增长66.0%，总量均居全区首位，A级旅游景区总量首次突破100家，4A级景区总量首次跃居广西第一。广西体育中心大型商演活动吸引外地观演人数超23万人次，拉动消费超10亿元。南宁马拉松比赛暨南宁解放日长跑活动入选全国体育旅游精品赛事，大明山户外体育旅游线路入选2023中国体育旅游精品项目，邕宁区顶蛳山汽车营地获批2023年全国汽车自驾运动营地，上林县、兴宁区通过国家全域旅游示范区初审验收，宾阳炮龙节获评2023中华体育文化优秀节庆项目。信息、邮政等服务业快速发展，软件和信息技术服务业营业收入增长12.6%，增速高于全区28.9个百分点，依托自然资源部第四海洋研究所，设立海洋遥感中心，加快建设中国—东盟地理信息与卫星遥感应用服务高地。邮政行业业务总量增长20.72%，高于全国、全区平均水平，跨境寄递业务增速全国第一、总量全国第九。

科技创新主体突出、成果丰硕。新增国家级企业技术中心1家，年度认定高新技术企业498家，新增自治区级创新创业平台78家。60项科技成果获2022年度广西科学技术奖，创历史新高。我市列入全国首批中小企业数字化转型试点城市、全国创新驱动示范市，获批建设国家级知识产权保护中心，高新区获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。推进桂电“113工程”建设，引进自治区级以上人才26人，累计进驻研究生近2000名，与企事业单位共建产学研人才培养基地14个。西乡塘区获批国家知识产权强县建设试点县。

（三）抓投资促消费，全力“扩内需”，增长引擎马力全开、动力增强

千方百计扩大有效益投资。通过基金撬动产业投资增长，设立8支总规模285亿元产业高质量发展母基金，落实21支子基金认缴规模132.06亿元、实缴规模39.87亿元。通过项目建设形成更多实物工作量，新增策划项目2086个、实现新开工965个，列入区市层面重大项目分别完成投资440.48亿元、1073.13亿元。环北部湾（广西）水资源配置工程南宁段开工建设，其中宾阳干线大庄支线先行建设工程、南宁干线五象水厂取水泵房及原水管一期工程加快推进。千方百计引进有质量项目。实施招商“一把手”工程，建立重大招商项目评估预审机制，“项目为王”新签约5000万元以上项目329个、总投资1514.27亿元，到位资金1160亿元，实际使用外资4.32亿美元、占全区35%以上，第20届东博会共签约项目89个、数量创近十年来新高。千方百计激发有潜能消费。出台促消费措施38条，全年开展“乐购南宁”品牌活动超100场次、带动消费达100亿元以上，网上商品零售额增长41.3%，批零住餐分别增长9.8%、10.7%、18.1%、13.6%，对全市GDP增长贡献率达到28.2%，零售业总量、增速排全区第一。汽车保持消费热度，新能源汽车零售额增长58.4%，二手车零售额增长163.1%。新获评2家“中华老字号”、2家国家电子商务示范企业、2家“广西老字号”。消费者满意度在全国100个大中城市中排第15位、27个省会城市中排第3位。我市连续3年获评中国最具竞争力会展城市。文旅体商加速融合，创新举办“壮族三月三·八桂嘉年华”暨第24届南宁国际民歌艺术节，提升邕州古城·三街两巷、亭子码头等文旅商特色街区，打造南宁之夜、民生广场·水漾市集、平西夜市等网红夜经济特色街区，获评1个自治区级夜间消费集聚区、1条自治区级步行街。11位“小砂糖橘”勇闯“尔滨”，南宁老友与东北老铁“互换冬天”、火爆全网！

（四）建枢纽强平台，用活“东盟牌”，“南宁渠道”扩容升级、越走越畅

开放枢纽加速完善，南宁吴圩机场改扩建工程稳步推进，国际货运航线覆盖东盟主要国家，完成国际货邮吞吐量8.73万吨、增长19.5%，全区首条时速350公里的贵南高铁开通运营，南玉城际铁路进入保开通阶段，南宁至湛江高速公路（南宁段）、南百改扩建（一期工程）、岑溪至大新公路（南宁至横县段）建成通车，全市高速公路通车总里程突破1300公里，平陆运河南宁段顺利完成征拆任务，转入安置区统规统建阶段，南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道工程等水运项目前期工作加快推进。开放平台加速提级。深入实施自贸试验区南宁片区提升战略，制度创新指数在全国同批片区中排名提升至第四位，新增企业1.3万家，实际使用外资3亿美元。推进面向东盟的金融开放门户核心区提质升级，中国—东盟金融城入驻金融机构（企业）数量首次突破500家，连续四年新增入驻机构数量超100家，获评中央财政支持普惠金融发展示范区，入选“2023年广西生产性服务业集聚示范区”，落地QFLP基金9支、规模达11亿美元。加快构建面向东盟的数字丝绸之路，中国—东盟信息港南宁核心基地累计集聚7200余家数字经济企业。综保区“一区两园”建设加快推进，全市跨境电商进出口额连续两年突破100亿元、占全区跨境电商业务比重达78%。开放交流持续扩大，新增国际友城马来西亚怡保市，成功举办首届中国—东盟（南宁）文化月、第十届中国—东盟（南宁）戏剧周、第七届中国—东盟电影展映活动、首届中国—东盟（南宁）非物质文化遗产周、第五届世界茉莉花大会，以文化交流为纽带，不断扩大“朋友圈”。

（五）固成果守底线，做强“邕字号”，乡村振兴再上台阶、样板频出

守牢耕地保护和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，全面落实粮食安全党政同责和田长制，层层压实责任，将耕地保护纳入乡镇村绩效考核，流入耕地23.72万亩，实有耕地717.47万亩，全面完成耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、进出平衡、违法占用耕地和永久基本农田等5项涉及自然资源的耕地保护和粮食安全责任制考核一票否决指标任务。巩固拓展脱贫攻坚成果，筹措财政资金28.37亿元，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现脱贫人口人均纯收入17856元、增长11.7%，获得全区2022年度巩固脱贫攻坚成果后评估考核综合评价“好”的等次，成功承办全国脱贫人口稳岗就业工作推进会，我市该项工作获得农业农村部表扬。做优做强乡村振兴“6+6”全产业链，实施“桉退蔗进”行动，糖料蔗保护区内甘蔗种植面积增加4.08万亩，全市糖料蔗种植面积自2019年以来首次实现正增长，横州茉莉花（茶）、武鸣沃柑、隆安香蕉等“邕字号”品牌持续提升，南宁火龙果入选全国“三品一标”典型案例，云汇鲜智慧港暨粤桂协作预制菜产业园建成开业，全市新增自治区级现代特色农业示范区7个，横州市被命名为第三批国家农产品质量安全县，马山县获评自治区级杂交玉米制种大县，江南区获评全国“平安农机”示范县。推进宜居宜业和美乡村建设。获评全国乡村治理示范村3个，完成155个行政村生活污水治理，基本完成51条农村黑臭水体治理，完工自治区下达40个农村生活垃圾转运设施项目。全市乡镇通三级及以上公路比例达100%，农村物流实现“村村通快递”和“快递天天送”。我市促进乡村产业振兴、改善农村人居环境工作获国务院督查激励。兴宁区、上林县通过“四好农村路”全国示范县评估验收，宾阳县入选国家乡村振兴示范县创建名单、获评全国首批农村能源革命试点县、国家宜居宜业和美乡村创建示范基地，马山县获评国家生态文明建设示范区、自治区乡村振兴改革集成工作先进县，青秀区农村产业融合发展示范区入选国家示范创建名单。

（六）推进精细治理，更具“老友味”，绿城彰显高颜值、烟火气

下“绣花”功夫推进城市更新改造，打通凤岭22号路、贵义路、仁和路等断头路，新建或改造供水、排水、污水管网240公里及燃气管网444公里，开工建设轨道交通6号线一期工程，启动改造老旧小区317个，建成棚户改造安置房9526套，实施背街小巷改造259条、2条获评“广西最美街巷”，那考河入围国家生态环境部第二批美丽河湖优秀案例，邕宁区荣获中国气象宜居城市（县）。抢政策窗口启动“三大工程”建设，梳理上报7个保障性住房先导项目、62个“平急两用”公共基础设施首批项目，梳理22个城中村改造先导项目，选出8个重点推进项目申请列入国家2024年度改造计划。用柔性管理提升城市服务水平，深化智慧城管建设，推进市容乱象整治常态长效，创新临时设摊经营行为分类分级分区管理，交通健康指数在全国汽车保有量超200万辆城市中排名第二、省会城市第一，生活垃圾分类和减量化、资源化利用工作连续12个季度在全国考核中位居同类城市第一档、保持位列前十。中央、自治区生态环境保护督察反馈问题年度整改任务全部完成。

（七）增进民生福祉，多燃“共情点”，人与城同频共振、双向奔赴

加大财政民生支出力度，将75%以上的财政收入投入民生领域。开展“访民情、问民意、解民忧”专项行动，召开全市民生工作大会，抓好民生“三张清单”落实，出台“改革清单”8项政策，完成“项目清单”62个项目，解决“问题清单”65个问题，完成区市两级为民办实事69个项目，优化调整市区道路停车收费政策，解决了一批群众关切的“急难愁盼”问题。畅通12345便民服务热线，群众诉求按时办结率、满意率分别达99.45%、97.48%。提升社会保障水平。城镇新增就业7.79万人，城镇失业人员再就业2.15万人，参加基本医疗保险人数744.39万人，基本养老保险、工伤保险和失业保险总参保780.49万人次，开设长者饭堂试点56个，为1.6万名城市五类老年人提供居家养老服务，我市被确定为全国第三批安宁疗护试点城市。累计发放城乡低保金10.17亿元、特困供养保障金3.11亿元、临时救助金1722.34万元、无人抚养儿童基本生活补贴2831.56万元、孤儿基本生活费1142.96万元、残疾人两项补贴1.92亿元。帮助更多群众住有所居，新开工保租房18099套，向3万名困难群众分配保障性住房10003套，向9031户家庭发放住房租赁补贴1905万元，向526名高层次人才发放购房补贴6316万元，在全区率先实现公租房“零材料”线上提取公积金，为34.36万人次提取公积金11.83亿元。推进健康南宁建设。成功争取全国公立医院改革与高质量发展示范项目、获中央补助资金5亿元、实施14个子项目，国家区域医疗中心中山大学附属第一医院广西医院落户南宁。医养结合试点工作经验获国家卫生健康委及国家民政部推广，良庆区获评全国医养结合示范县区。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.7个，超过全国平均水平，获评第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。全市居民健康素养水平实现“八连升”。开展万人应急救护培训，超过11.2万市民参加自救互救和应急知识培训。加强全民健身场地设施建设，新增体育场地面积80多万平方米。实施文化惠民工程，“送戏下基层进校园”完成演出554场、惠及20万人，扶持乡村社区业余文艺队213支、完成演出5749场、惠及223万人，组织开展春节文艺系列惠民演出、民歌湖周周演、“绿城歌台”等群众文化活动。实施教育提质振兴行动。我市在全区设区市政府履行教育职责评价中连续三年排名第一，南宁“双减”工作经验获全国人大常委会领导肯定批示。南宁职业技术学院升格为本科大学工作顺利通过教育部现场评估考核。全年建成使用公办中小学校（幼儿园）30所，新增学位约3.61万个。新增自治区示范幼儿园6所、自治区特色普通高中2所、示范性特殊教育学校1所。共成立58个教育集团，覆盖195所学校243个校区。接收进城务工人员随迁子女就读16.74万人。新增7个城区（开发区）、9.04万农村义务教育学生纳入营养改善计划，所有县（市、区）、开发区56.91万农村义务教育学生全部吃上营养餐，实现“两个100%”，即农村义务教育学校百分之百全覆盖、农村义务教育学生百分之百全享受。南宁学子在国际物理奥林匹克竞赛中斩获本世纪以来全区首枚国际奥赛金牌，在全国五大学科竞赛斩获3金11银9铜，位列西南地区前三。加快建设面向东盟的职业教育合作区，出台实施方案和设立职业教育产教融合发展专项资金等23条支持措施，我市在广西职业院校技能大赛中实现“十三连冠”。南宁教育园区已有13所学校投入使用，入驻学生12.8万人。学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，高中教育品质提升，高等教育集聚发展，首府教育事业全面开花、蒸蒸日上！

（八）统筹发展安全，当好“守护员”，社会大局保持稳定、和谐向好

深化“平安南宁”建设，加强社会综合治理，畅通群众意见建议反映渠道，持续抓好信访接待、矛盾纠纷化解、积案化解等工作，妥善处置重大公共安全事件，常态化推进扫黑除恶斗争，获评全国第一批市域社会治理现代化试点合格城市、首批全国社会治安防控体系建设示范城市，“马山贝侬调解”入选全国社会治理创新案例。国防动员体制改革落地落实，备战援战能力不断提升。防范化解重点领域风险，政府隐性债务积极稳妥化解，系统性金融风险总体可控，房地产领域“保交楼”成效明显，全市62个风险项目和37个参照管理风险项目已交付7.57万套房，保交付率75%。狠抓安全生产工作，强化矿山、消防、工贸、道路交通、危险化学品、校园、建筑施工等重点领域安全风险防控。推进自建房安全、燃气安全专项整治，全市1.68万栋有安全隐患的经营性自建房风险管控率为100%，整治销号率87.52%，整治非法经营燃气黑窝点190处，完成燃气管道安全隐患整治111处、老旧小区“瓶改管”改造3.43万户。民族宗教领域和谐和睦。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步创建工作，30个单位获国家、自治区民族团结进步示范区示范单位命名，52个集体和个人荣获自治区第九次民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号，持续擦亮“中华民族一家亲石榴花开美邕城”的南宁品牌。依法管理宗教事务，全市宗教和顺、社会和谐。我市成为连续两次获得“全国民族团结进步示范市”命名的地级市。

一年来，双拥、保密、档案、退役军人、审计、统计、气象、粮食和储备、机关事务管理、地方志、公共资源交易、供销、海关、海事、出入境边防检查、侨务、台湾事务、贸促、税务、调查、水文、文史、决策咨询、哲学和社会科学等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人、公益慈善等事业健康发展。

一年来，我们坚持把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，政府自身建设持续加强。巩固提升法治政府建设成果，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，提请市人大常委会审议地方性法规草案5件，出台政府规章2件，办理代表议案7件、建议278件，满意和基本满意率100%；办理政协提案331件，满意和基本满意率99.7%。广大人大代表、政协委员积极建言献策，一件件议案、建议、提案与发展“同频”，与民心“共振”，充分展现了为发展尽责、为人民服务的境界追求！

各位代表！回首2023，我们渡过了涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，在2022年“谋篇布局”的基础上实现了改革发展的“破题破局”。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记的亲切关怀和党中央的坚强领导，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，也是全市各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻邕部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，以及所有参与、关心和支持南宁发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：地区生产总值等部分经济指标未达预期，稳增长压力不小，重大项目储备、开工不足，房地产市场复苏缓慢，工业生产承压前行，财政支出压力较大，科教人才支撑作用不足，民生领域仍有不少短板弱项，一些干部还存在解放思想口号化、落实工作浅表化等问题。对于这些问题，我们将采取针对性措施认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区的重要一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、市委十三届七次全会和全市经济工作会议的部署安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，狠抓“一体两翼”产业发展格局落地落实，着力建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写中国式现代化南宁篇章。

今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，其中一、二、三产增加值分别增长5%、6%、4.8%；规模以上工业增加值增长6.5%；建筑业总产值增长10%；固定资产投资增长3%；工业投资增长10%；社会消费品零售总额增长4.5%；外贸进出口总额增长2%；一般公共预算收入增长3%；节能减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

2024年，我们要在“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”上走在前，在构建现代化产业体系上走在前，在持续扩大对内对外开放上走在前，在建设铸牢中华民族共同体意识示范区上走在前，努力在新时代壮美广西建设中展现首府担当，紧紧围绕服务打造国内国际双循环市场经营便利地，按照市委“1+4”重点工作安排，扎实开展“主动对标沿海发达地区学经验找差距”和“联系服务重大项目重点企业”两项行动，“全力加速”推动高质量发展，为2025年“提档升级”奠定坚实基础。具体来说，要奋力做好以下十个方面工作：

（一）奋力挺起工业振兴“新脊梁”

深入推进新型工业化，实施新一轮工业振兴三年行动，加快培育新质生产力，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。

构筑工业振兴“四梁八柱”。培育壮大新能源、新能源汽车及零部件、化工新材料、电子信息（半导体）、高端装备制造等战略性新兴产业。改造提升糖、铝铜、林产品、食品等优势传统产业，加快建设南方最大的生活用纸加工基地，丰富纸制品、做大纸产业，打造南宁老友粉等区域性知名食品品牌。加快布局人工智能、北斗规模应用、生命科学、氢能与储能、生物技术、低空经济等未来产业。推动政策和资源要素向工业倾斜，加强用煤、用电、用油、用气、用工、用地和原材料供应等生产要素保障，打造具有较大规模和较强带动力的支柱产业。

加速项目投资“双轨并进”。狠抓工业项目建设，持续实施百亿工业项目服务专员驻点服务制度，推动比亚迪东盟电池等项目达产达效、龙电华鑫等项目投产，加快多氟多锂电池二期、比亚迪汽车综合测试场、宸宇富基等项目建设，开工太阳纸业二期、盛鑫等项目，引进一批重点产业项目落地建设。狠抓工业投资增长，深入实施一批自治区重大标志性工程，加快建设一批“双百双新”“千企技改”项目，力争全年实施技术改造项目300项以上，推动工业投资总量提升、结构优化。

踢好企业培育“临门一脚”。加大实体经济服务力度，深入开展市领导联系服务重大项目重点企业工作，落实实体经济服务员制度，持续开展服务企业稳增长拓市场活动，鼓励建立企业联盟、实现抱团发展，构建完整的跨界产业体系，减少供应链成本。加大企业培育扶持力度，力争年内新增上规入统工业企业150家以上、创新型中小企业50家以上。

下好科技创新“先手棋”。培育创新主体，力争全年高新技术企业备案数超过400家。拓展创新平台，加强南宁·中关村创新示范基地科技资源与国内产业转移对接，推动科创成果就地转化。加快推进桂电“113工程”建设，推动与中南大学等区外名校开展科