2024年勐满镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表勐满镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神及指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，经济社会各项事业稳步发展，现代化幸福勐满建设迈出新步伐。预计全镇实现农林牧渔业生产总值4.62亿元、同比增长5.1%，完成固定资产投资1.53亿元，脱贫人口和监测对象人均可支配收入2.05万元，同比增长11.55%。一年来，我们重点抓了以下工作。

（一）攻项目、增动能，发展基础持续夯实。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，补短板强弱项。管好用好已建成项目，努力发挥最大的功能和效用，勐海福旺农产品仓储冷链项目，全年鲜果冷链仓储1000吨，物流500车次，直接带动火龙果种植增产665吨，75户农户实现收入达997万元。开展招商引资15次，“走出去”3次，“引进来”12次，实现勐满镇肉牛养殖基地基础设施建设、勐满镇香椿产业发展2个项目签约，投资总额6868万元。在班倒村建成20亩沪滇热带水果良种繁育科研基地，培育菠萝苗9万株、西番莲苗1万株。围绕“四果一业”发放果苗2.8万株，扩种果业497亩，采购小黄牛7头。投入资金370万元，实施沪滇协作项目8个。全力配合高速公路（勐满段）工程建设，协调解决多依树小新寨一组哈尼族竜山征地难题，完成征地协调主线用地1440.36亩、临时用地1545.73亩，发放高速公路征地补偿款约1.15亿元，勐满段全长约21公里，在勐满设1个出口，预计2025年通车。

（二）强举措、促发展，全镇产业提质增效。坚持“资源为王”理念，以资源推动产业发展。土地整治（补充耕地）项目新增耕地1983.11亩，增减挂钩项目预计新增耕地约1600亩（其中水田约800亩）。通过高标准农田建设项目，修建灌溉沟渠6810米，田间道路硬化2293米，农田灌溉受益面积约4405亩。全镇共完成粮食种植总面积7.2万亩，完成总目标任务的105.13%（其中：稻谷1.6万亩，玉米5.4万亩）。全年火龙果投产2853亩，产量9986吨，产值2995.8万元。灯笼果9380.7余亩，产量7505吨，产值2251万元，通过灯笼果种植带动临时用工3100人次，创造价值1116万元。全年茶叶产量0.28万吨，产值7000万元。甘蔗产量8.7万吨，产值4089万元。橡胶产量0.4万吨，产值4058.2万元。2023年耕地地力保护补贴面积8.7万亩，发放补助资金469万元。农民一次性种粮补贴面积6.5万亩，发放补助资金41万元。勐满镇被评为2022—2023年榨季甘蔗生产先进集体。全镇行政村集体经济收入均可达10万元，同比增长25%，城子村突破60万元。

（三）打基础、固根本，乡村振兴稳步推进。完成户厕无害化改造379座，建设无害化公厕2座，发放卫生户厕改造补贴41.69万元，投入36万元铺设污水管网2500米、建设末端粪污处理设施2个。投入82.4万元实施南达新寨农村生活污水收集处理项目，全镇农村生活污水治理率达34.5%，生活垃圾治理率达80%。投入200万元在纳包茶山二组、南罕新寨完成勐海县边境乡镇村庄基础设施建设项目，硬化进村路400米，新建排污水渠2条、农灌沟160米、公厕1座。完成关双村现代化边境幸福村建设，在吉良五、六组、曼帕村小组新建道路硬化面积5200平方米、配套挡土墙1040立方米，新建排水沟3100米、污水管网3700米、入户管2800米、氧化塘3座，新增村内花池及绿化3100米、民族特色路灯65盏、墙体绘画800平方米。拨付资金86万元，完成房屋设施抗震加固改造48户。2023年乡村振兴农房改造提升整治“4类”房屋259户，全年开工建设224户（其中：统建开工160户、自建开工50户），发放贷款370笔5100万元，竣工验收223户（其中：统建竣工128户，自建竣工4户）。做实“万吨水泥进农村”项目，推进1577.3吨水泥在全镇7个行政村48个村民小组硬化村内道路7454米、建成排水沟800米、花台1212米。投入资金4687.85万元，完成纳包至帕迫线自然村道路硬化40.64公里，实现进村道路硬化100%。实施勐海县农村供水保障专项行动，完成供水主管安装4900米、镀锌钢管4200米，配套入户管网2001户。行政村“多规合一”实用性村庄规划已全部完成。着力搭建农业产业利益联结机制，完成产业项目奖补113.6万元，大力宣传产业发展小额贷款政策，共发放贷款127户723.5万元。积极开展劳务协作转移就业工作，续聘贫困对象生态护林员72名、公益岗106名，省外一次性交通务工补贴44人5.3万元。

（四）严监管、重治理，生态环境宜居宜业。牢固树立和践行“两山”理念，以高品质生态环境支撑高质量发展。强化耕地保护，举全镇之力推动图斑整改，发动4批次900人次沉入一线攻坚克难，推动柿花基地补植玉米303亩，“大面积、大阻碍”图斑完成整改销号，问题图斑全年通过省级审核整改完成99.33%，通过省级审核就地恢复图斑完成98.35%，自主查找补足和进出平衡图斑完成99.6%。严格落实秸秆禁烧巡查机制，全年检查1086次1782人次，整改火点93个，村规民约收到禁烧违约金1.12万元，通过机收还田累计综合利用秸秆4397.2吨。常态长效开展河湖“清四乱”，开展河道清理长度约8.2公里，清理河道范围内垃圾及淤泥约21吨，群众投工投劳约380人次，出动车辆50余辆次，投入资金9.1万元。常态化开展巡林2375次，义务植树5万株，创建州级绿美村庄6个。组建义务扑火队伍90支，全年发现火灾火情3起，高效快速处置“纳包村委会南罕新寨至南罕上寨”片区火情，天然林图斑核查4期59个，整改历史遗留问题图斑13个。持续开展爱国卫生运动，科学精准做好登革热防控工作，城乡面貌持续改善。

（五）惠民生、办实事，幸福指数稳步提高。坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。社会救助扩围增效，2023年全镇最低生活保障在册对象276户497人，累计发放低保金206.82万元。特困供养28户29人，累计发放特困救助供养金33.2万元。办理临时生活困难救助144件，发放救助金61.96万元。发放“残疾人两项补贴”29.69万元，办理医疗救助31人，发放救助金12万元。认定2023年勐满镇边民补助人员4283户16792人，发放补助资金1108.8万元。全镇享受高龄补贴292人，累计发放高龄补贴17.23万元。组织干部职工和学校教师开展劝返工作483次，劝返旷课学生复学181人次，劝返7名辍学学生复学，首次对未依法送子女入学的2名监护人实施行政处罚，依法保障适龄少年儿童接受义务教育的权利。持续做好脱贫人口的就业帮扶，共开设7个技能等级培训班，参训432人，培训合格411人。开发乡村公益性岗位促进106人（两后生1人）脱贫人口持续增收。为高校毕业生、脱贫劳动力、新业态等重点人群办理创业贷款6人，发放创业贷款90万元。加强惠农惠民政策宣传，认真落实社会保障各项政策，全年城乡基本医疗保险参保18065人，参保比例96.49%，基本养老保险参保10575人，参保比例86.55%，脱贫人口应参保人群参保率已达到100%。扩大公益性、基础性全民健身服务供给，投入16万元为关双、纳包新建篮球场4个，投入4.18万元为班倒7个小组修缮更新篮球架，开展文艺骨干培训3期400人次。持续开展医药领域腐败问题集中整治，提高紧密型医共体建设质量。艾滋病防治、新生儿疾病筛查、肺结核患者健康管理完成上级下达任务指标。老年人中医药健康服务1651人，服务率为87.35%。

（六）重管控、严打击，社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，党政军警民“五位一体”强边固防持续深化。加强“社戒”、“社康”管控，不断推进禁毒工作“打击、管理、帮教”三项标准化建设，建立在管档案232份，新发现吸毒人员较往年同比下降16.79%。全年累计完成辖区社会面吸毒人员尿检5000余次，开展集中收戒吸毒人员5场次，累计查获吸毒人员151人，收戒59人，其中强戒39人、社区戒毒20人。完成打零任务9起，各项禁毒指标任务在全县名列前茅，2023年禁毒考核排名全州第3。针对不同群体因人施教，采用巡回宣讲、重要节日宣传等多种形式开展普法宣传工作，累计宣传56场次。创新推进勐满镇“政警司”联调工作机制，全年排查化解矛盾纠纷104件，调解率同比提升114%。共安装“雪亮工程平安乡村”云视频监控器88个，共查获途径勐满辖区运送他人偷越国（边）境案1起，抓获运送者5名、欲非法出境人员4名，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等犯罪行为，筑牢“到底”、“到边”屏障。针对危险化学品、娱乐场所、农村自建房、非煤矿山、食品安全5大领域开展联合检查16次，发现并现场整改一般隐患8条。编制完成勐满镇“一村一策”应急供水保障方案，完善镇级防汛抗旱应急预案，严格执行24小时汛期值守制度，做到防汛调度“1262”精细化预报。

（七）抓作风、提效能，自身建设不断加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见成效。完成勐满镇便民服务大厅升级改造，健全“一网通办”服务体系，推进“办事通”APP使用率，大力推进数字治理，持续优化便民服务，深入推进“五型”政府建设。规范执行村级财务制度，加大指导和督查力度防范风险。积极听取工商联、民主党派和无党派人士意见，办理镇五届人大三次会议建议1件，列入部门规划和计划逐步解决13件，公开政务信息90条。深入推进作风建设，严格落实领导干部每年至少90日到一线调研、每月至少1次到一线现场办公要求。保持权力运行公开透明，自觉接受人大法律监督和监察监督，支持统计监督。完成巡察反馈问题整改45个，涉及整改资金5.9万元，审计整改15项，涉及整改资金15.5万元。坚持过“紧日子”，“三公”经费支出下降46.8%。深化作风革命效能革命，扎实推进“清廉云南”建设“十大行动”，深入开展景洪市健康证“办证难”以案促改、“躺平式”干部专项整治，干部作风持续好转，清廉守正、担当实干之风充盈锦绣勐满。

一年来，我们还为部队输送士兵6名（其中大学毕业生3名），发放大学生入伍一次性奖励金3.7万元，完成基层人民武装部规范化建设，向优抚对象、现役军人家属发放优抚金、义务兵家庭优待金、艰苦边远地区补助金、慰问金等共计1.54万元，全年共办理退役军人优待证130人，勐满镇武装部获评先进基层武装部。此外，我们还在机构编制、民族宗教、消防、机关建设等方面取得了新成绩，在工青妇、工商联、残联等事业上实现了新发展。

各位代表、同志们！过去的一年，我们面对艰巨、复杂、繁重的工作任务，全镇上下坚定信心、苦干实干，经受住了各种风险挑战的考验，拼出了经济社会稳中向好的喜人局面。奋斗异常艰辛、成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表勐满镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持勐满发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇发展不平衡不充分的问题仍然突出，高质量跨越式发展的制约因素还有不少。从工作实绩上看，招商引资力度不够，缺乏精准招商实招，要素保障不到位。从群众期盼上看，城乡基础设施短板亟需补齐，集镇区环境面貌和配套基础设施薄弱，村内道路硬化和配套设施建设严重滞后，全镇还有20个小组村内道路31.41公里仍未实现硬化。从产业发展上看，产业发展动力不足，传统产业对群众增收作用不明显，特色产业特而不优的瓶颈没有打破，“一村一品”没有形成品牌效应。从作风效能上看，干部干事创业的本领能力、作风素养与“实干型”干部还有差距，少数干部服务意识不强、责任担当不够、工作效率不高。

二、2024年总体要求和工作目标

今年是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年、是系列三年行动承上启下之年、是“十四五”规划实施攻坚冲刺之年，做好今年各项工作意义十分重大。

今年政府工作的总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议指出的“五个必须”，省委经济工作会议明确的“守底线、稳支撑、增动能、上台阶”总体思路，州委九届六次全会强调加快“两区两城”以及县委十三届七次全会强调加快“三个示范县”建设进程，打造“七个勐海”目标和镇党委“立争先进位之志，确保经济发展稳中向好；鼓攻坚克难之劲，全力推动美丽乡村建设