2024年临颍县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，紧紧围绕“两城一区一家园”奋斗目标和“一都两区”发展定位，聚焦“项目为王、工业强县”，全力拼经济，六争促攻坚，勇当排头兵，中国式现代化建设临颍实践迈出更为坚实的步伐。

（一）过去一年，是经济稳健运行，发展态势持续向好的一年。生产总值增长5.8%、居全市第1位，规上工业增加值增长7.8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6.8%，一般公共预算收入25.5亿元、增长4.5%，主要经济指标增速领跑全市，县域综合实力居全省第25位、挺进中部六省百强县。纳入省重点项目28个，数量居全市第1位、全省第3位；争取政策性资金25.9亿元、增长13.5%；投融资公司融资51.5亿元，争取债券资金16.6亿元；报批土地2343亩、供应5203亩；新荣获全国乡村振兴示范县、全国县域商业“领跑县”、全国“绿色农资”升级行动试点县等省级以上荣誉、试点、示范189项，乡村振兴等13项亮点工作荣登央视媒体，35次市级以上现场会在我县召开，有力地展示了临颍良好形象，叫响了更多临颍品牌，贡献了更多临颍经验、临颍模式。

（二）过去一年，是招商成效显著，项目建设持续发力的一年。突出“六职”招商，激活全员招商，开展粤港澳大湾区、长三角“双招双推”等专题招商100余次，签约超亿元项目35个，其中超50亿元项目3个、超10亿元项目6个，国内500强、行业百强项目25个。引进境外资金突破1000万美元，进出口总额14.5亿元、居全市第1位。实施各类项目207个，入库亿元以上项目65个；优德中大大健康产业园、南街食品产业园、铜基新材料等30个“三个五百亿”重大项目全部投产；50个省市重点项目完成年度投资计划的115%、居全市第1位，亲零嘴食品等7个项目实现当年签约、当年投产；“三个一批”活动实施项目110个，开工率、投产率、达效率均居全市第1位。项目建设的强势推进，已成为高质量发展的硬核支撑。

（三）过去一年，是工业链群发展，创新转型持续加快的一年。谋实食品、智能制造、新材料三大产业细分领域12条重点产业链，链群发展势头强劲，食品产业在全市率先创成省级特色产业集群。“万人助万企”活动交办问题解决率100%，落实银企对接资金30亿元，减税降费、退税缓费2.7亿元，创成全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县，获得用地奖励指标300亩。全社会研发费用支出增长20.8%，规上工业企业高新技术产业增加值增长42.3%、居全市第1位。新增国家级高新技术企业11家、“四上”企业95家，入库科技型、创新型中小企业146家，均居全市首位；新培育国家单项冠军企业1家、省单项冠军企业2家、省“专精特新”企业5家、省“瞪羚”企业2家。中大恒源获批国家级博士后科研工作站。县经开区获评省级循环经济产业园，创成国家级绿色园区、全市唯一，全市新获批2家国家级绿色工厂均来自我县。现代家居园区获评全国绿色先行木业园区、中国绿色整家供应链示范园区。创新赋能、绿色转型发展正加快成为现代化临颍建设的最强大动力、最鲜明标识。

（四）过去一年，是乡村加快振兴，三农品牌持续擦亮的一年。坚持以乡村振兴统揽三农工作，全年粮食总产63万吨，超额完成市定目标；新建高标准农田3.1万亩；生猪年出栏86.2万头，荣获全国兽用抗菌药使用减量化行动效果突出县。持续巩固脱贫攻坚成果，监测对象返贫致贫风险消除率全市领先，全省消费帮扶“土特产”产销对接会在我县举行。大力发展特色产业，烟叶种植面积2.3万亩、税收2160万元；培育小麦、辣椒、大蒜等15条特色农产品全产业链，新增省级种植业“三品一标”基地1个、省级“一村一品”示范村2个、全国名特优新农产品1个，获评河南省特色产业强县；推广麦椒套种、5G+辣椒种植模式，获评中国数字辣椒第一县；国家级现代农业产业园中期评估位居全国第一方阵，获评全国绿色食品原料标准化生产基地、国家农业绿色发展先行区。乡村建设扎实推进，“引澧入颍”具备通水条件，110千伏园区变电站建成投用，改造农村危房86户、户厕2467户，造林1325亩、森林抚育3000亩，新增省级乡村建设示范村3个、省级数字乡村示范村1个，荣获全省乡村建设示范县。经过全县上下的共同努力，我县已囊获农业部国家级6项荣誉大满贯，三农发展的特色品牌优势正在加速集聚。

（五）过去一年，是坚持建管并重，城市形象持续提升的一年。编制完成县域国土空间总体规划、130个实用性村庄规划，获评省级控制性详细规划编制试点县。许信高速竣工通车，周漯平高速、新107国道等重大交通项目扎实推进，京港澳高速出入口、建设路、红专路、京广路完成改造升级，新改建农村公路21公里。新增集中供暖17万平方米，惠及群众3000余户；完成文化路等5条道路雨污分流、近百公里管网清淤；改造老旧小区7个、背街小巷20条，整治问题井盖1030个，实施梅苑、兰湖、黄龙湿地公园等环境综合提升，新建口袋公园9个。7个保交楼项目2266套住房全部交付，10个征迁安置项目遗留问题全市率先销号。深入开展市容市貌等专项提升行动，顺利通过国家卫生县评估。狠抓污染防治攻坚，PM2.5浓度同比下降9.8%，PM10浓度同比下降11.2%，优良天数同比增加14天，空气质量跻身全省第一方阵；省控出境断面水质稳定达标；农用地、建设用地安全利用率保持100%。临颍是我们共同的家园，经过持续攻坚面貌大为改观，只要久久为功、善作善成，就一定能够让临颍的天更蓝、水更绿、城更美，就一定能够让颍川大地更加宜居、更富魅力。

（六）过去一年，是民生有效改善，社会大局持续稳定的一年。民生支出35.2亿元，省市县定民生实事圆满完成。新增技能人才10700人，新增城镇就业15865人、农村劳动力转移就业14163人，零就业家庭动态清零。改造提升农村学校13所，颍川学校西校区二期建成投用；职教中心获评省级示范性老年学院，我县荣获全省社区教育示范区。“便民就医少跑腿”七大举措实现二级以上医疗机构全覆盖；24个惠企便民服务“一件事一次办”，企业开办“线下一窗通办”1日办结，“线上一网通办”0.5个工作日办结。发放各类保险金16.3亿元、救助补贴资金1.3亿元，社会救助工作经验全省推广。县老年护养中心、5个智慧化养老示范点建成投用，完成适老化改造609户。免费为677名残疾人适配辅助器具，完成129户残疾人家庭无障碍改造。受禅表碑入围全国首批古代名碑名刻文物，食尚年华田园综合体跻身3A级景区，胡桥村创成中国美丽休闲乡村，打造休闲旅行精品线路1条，我县获评省级全域旅游示范区。聚焦消防、“九小”及多合一场所等17个关键领域，不间断排查整改消除各类安全隐患1.3万余处，安全生产保持“一杜绝三下降”；信访积案化解率全市领先，荣获全省信访工作成绩突出县；常态化推进扫黑除恶斗争，实现全省平安建设工作优秀县“八连冠”。实践证明，只要我们真心为民、把“百姓所盼”变成“政府所干”，就一定能够让全县人民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

（七）过去一年，是依法规范高效，自身建设持续强化的一年。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全县政府系统学思想、强党性、重实践、建新功的氛围日益浓厚。坚持依法规范高效、全面保障有力，扎实创建全省法治政府示范县，修订完善政府工作规则，规范健全财政支出程序、政府投资管理、土地征收等制度，强化督查激励和闭环管理，推动政府工作提速提质提效。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大建议241件、政协提案189件，一批代表、委员的金点子成为政府工作的公开讲话。办理12345便民服务热线11925件，办结率居全市第1位。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，驰而不息纠治“四风”，高质量抓好上级巡视巡察、督察督导问题整改，风清气正的政治生态持续巩固提升。

统筹推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、红十字会等群团组织工作。统计、审计、民族宗教、史志档案、机关事务、广播电视、气象、邮政、慈善、老龄等事业健康发展，外事、侨务、港澳、对台等工作取得新成效。

各位代表！过去的一年，全县上下在多重困难中承压前行，在埋头苦干中奋勇争先，攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗，争得了一项又一项荣誉。奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与临颍建设，为临颍发展付出心血和汗水的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

客观审视起来，工作中还面临不少困难和问题：经济持续回升向好的基础还不牢固，部分企业经营困难；科技创新能力有待提升；财政收支矛盾加剧，“三保”压力进一步加大；城市精细化管理水平不高，农村人居环境需持续改善；优质教育、医疗、养老、托育等公共服务供给不足；部分政府工作人员的专业素养、服务意识、创新精神还不适应新形势新任务新挑战，执行力还需进一步提升。县政府一定直面问题，切实加快解决，绝不辜负全县人民重托。

二、2024年工作安排

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，锚定省委“两个确保”“十大战略”，对标市委“三城”建设，落实县第十四次党代会和县委十四届六次全会暨县委经济工作会议部署，紧盯“两城一区一家园”奋斗目标、“一都两区”发展定位，以“六争促攻坚、勇当排头兵”行动为主线，大力实施“项目为王、工业强县”发展战略，坚持依法规范高效、全面保障有力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面深化改革开放，强化创新驱动，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在中国式现代化进程中跑出临颍“加速度”。

主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长5.5%以上，研发投入增长30%以上，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，城镇新增就业9300人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量保持在10亿斤以上。全力办好县人大代表票决的民生实事。

围绕实现上述目标和民生实事，重点抓好十个方面的工作：

（一）坚定不移抓工业促转型，力促千亿工业新城建设提速增效

推进链群发展提升行动。聚焦三大主导产业，坚持“一群多链、聚链成群”，着力提升重点产业链群规模能级。食品产业，紧盯高端化、营养化、餐桌化、美食化发展方向，全力做优6条特色产业链，持续擦亮“中国休闲食品之都”金字招牌。做优面制品产业链，发挥中原学者工作站研发优势，带动南街村集团、秾嘉食品推出更多方便营养、地方特色产品，年底产业链规模达到15亿元。做优烘焙膨化食品产业链，强化盼盼食品、联泰食品、亲亲食品、豪峰食品等与中原食品实验室深度合作，加快向绿色化、营养化等中高端延链，年底产业链规模达到30亿元。做优饮料饮品产业链，发挥我县金属包装、PE瓶坯包装、食品特殊材料包装门类齐全、技术领先的供应链优势，积极招引东鹏特饮等知名饮品企业，推动华冠养元、宏全包装等重点企业扩产提能，年底产业链规模达到30亿元。做优肉制品产业链，加快建设广泰肉制品项目，建强御江食品省级工程技术研究中心，带动肉制品向中高端休闲领域升级换代，年底产业链规模达到15亿元。做优调味品产业链，依托我县辣椒、大蒜等特色农产品优势，推动南街村集团、玖味源调味品全面投产，力促颐海海底捞二期开工，年底产业链规模达到25亿元。做优大健康营养食品产业链，紧盯食药同源等新兴领域，投产运营中大D-阿洛酮糖项目，加快推进中优大健康产业园，引进延链补链企业，打造健康、功能食品研发、产销高地，年底产业链规模达到15亿元。智能制造产业，聚焦“专、精、特、新”，全力做强3条特色产业链，打造“智能制造集聚区”。开工建设建泰三期，建强省级精密制造工程技术研究中心，加大新材料、新设备、新工艺应用力度，引进关联企业，打造省内有影响力的精密配件、构件生产龙头企业，年底精密制造产业链规模达到20亿元。发挥和而泰、德沃电气智能终端、变频器等细分领域技术优势，培育引进专精特新、单项冠军企业，年底智能传感器产业链规模达到10亿元。发挥板材供应、行业标准等优势，大力招引知名智能家居及配套企业入驻，推动本土板材企业换代转型升级，年底智能家居产业链规模达到100亿元。新材料产业，紧抓先进有色金属新材料产业获批机遇，全力做大3条特色产业链。铜基新材料产业链方面，发挥颍润科技省级产业链成员优势，引进江南电缆、金龙精密等企业10家以上；加快建设荣煜铜基新材料产业园等重大项目，推动豪灿金属、金普森金属满产达效，年底产业链规模翻番、达到200亿元。合金材料产业链方面，依托颍川新材料、豫中新材料，联合中科院过程所在我县设立研发中心，以成果转化带动2家以上新材料企业入驻中科中颍产业园，年底产业链规模达到10亿元。超硬材料产业链方面，鼓励天鉴碳材料与常兴磨料、山默刀具等深化产业协作，巩固提升金刚石微粉技术和质量优势，做强拳头产品，培育瞪羚企业，年底产业链规模达到10亿元。

推进企业培育提升行动。集成惠企政策，新培育“小升规”工业企业20家以上；推动9家“倍增工程”、25家“亿元培育工程”企业产值、税收保持15%以上双增长；申报省质量标杆企业1家、省长质量奖1家、市长质量奖3家，争创全省质量强县示范县；鼓励联泰食品、豫中新材料、虹峰电缆完成股份制改造，加快益民控股、中大恒源上市步伐；支持南街村集团等骨干企业创建“数字领航”企业；培育单项冠军、国家小巨人企业、专精特新、头雁企业6家，创建省级以上绿色工厂2家、智能车间（工厂）2个。

推进创新引领提升行动。加快推动规上工业企业研发活动全覆盖，全社会研发费用增长30%以上。新培育国家级高企9家、科技型和创新型中小企业90家以上，新建市级以上研发平台4个、重点企业实验室6家以上。激活县公共检验检测平台研发功能，推动更多县域食品企业深度融入中原食品实验室体系，年内转化重大科研成果20项以上。加大“双招双推”力度，落实引进高层次创新人才“六可选”政策，营造尊重人才、支持创新的浓厚氛围，真正让创新在临颍大地蔚然成风。

推进园区载体提升行动。强化开发区主阵地主战场主引擎作用，严格绩效考核，加速提档进位。县经开区，发挥物流园区并入、北环开通等东扩北进优势，完善水电路网等“九通一平”，建设园区智慧管理服务中心，固定资产投资、主导产业规上工业增加值增速均达到30%以上，争创国家级经济技术开发区、国家级中小企业特色产业集群、省级高新技术开发区、省级转型升级示范开发区。杜曲现代家居园区，紧抓许信高速引线规划建设机遇，加快建设“六中心一片区”，提速推进杜南传统木业企业“退村进园”，引进一批智能家居、定制家居链主企业，固定资产投资、主导产业规上工业增加值保持20%以上的增速，提升全国十大木业园区影响力。

（二）坚定不移抓项目扩投资，力促高质量发展更具支撑

狠抓项目谋划。围绕发展新质生产力，聚焦战略性新兴产业、重大基础设施等领域，动态完善“十四五”重大项目储备库，确保总投资保持在4000亿元以上、产业项目保持在3000亿元以上。做好项目立项、土地报批等前期工作，提高项目成熟度，做到对上可争取、对外可招商、对内可