2024年XX县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年，是极富挑战、极不平凡的一年，也是XX昂首迈进新征程的关键之年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，全面贯彻落实省委“1310”具体部署①、市委“248”战略目标体系②和“365”竞标争先体系③，以及县委“345”行动方案④，以推进“百千万工程”⑤为主线，围绕省委确立的“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标任务，坚定扛起“五年再造一个新XX”的时代重任，以“头号工程”加快破解城乡发展不平衡难题，主动作为，攻坚克难，县镇村一体高质量发展迈出坚实步伐，全县经济社会发展取得新成效，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。

一年来，我们齐心协力抓安全、促发展，经济社会发展迈上新台阶。全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，直面新冠疫情防控转段后经济恢复和国内外复杂严峻形势，全县经济在波浪式发展、曲折式前进中稳健增长。

经济指标持续上行。“百千万工程”高效推进，“三大抓手”⑥高质量发展，“六个百亿产业”⑦加快建设，乡村振兴战略全面落地，村级集体经济提速增效，多项经济指标位居全市前列。全年实现地区生产总值XX亿元，增长3.5%，排名全市第三，较上年增速提高0.6个百分点；农林牧渔业总产值增长6.9%，增速全市第一；固定资产投资增长51.1%，增速全市第一；外贸进出口总额XX亿元，增长3.1%，增速全市第一；社会消费品零售总额XX亿元，增长4.8%，增速全市第二；总税收入XX亿元，增长14%，增速全市第二；金融机构本外币贷款余额XX亿元，增长18.5%，增速全市第二；实际利用外资人民币XX万元，超额完成市下达年度目标任务，是全市唯一完成任务的县（市、区）；一般公共预算收入XX亿元，总额排名全市第一，财政“三保”⑧运行总体稳定有序。

勇夺多项“单打冠军”。荣获全国县级财政管理绩效综合评价140名，获财政部通报表彰、省财政厅通报表扬。XX大湾智慧园区项目荣获“光华杯”智慧园区专题全国总决赛二等奖，是粤东西北地区唯一获奖项目。获评“广东省食品安全示范县”，是云浮唯一上榜县。《XX年鉴2022》获评第九届全国地方志优秀成果（年鉴类）优秀三等年鉴，是全市唯一入选的地方年鉴。年度禁毒工作考核全市唯一获优秀等次。在2022年度市对各县（市、区）政府质量工作、平安建设工作、紧密型县域医共体建设和招商引资绩效评价中，我县得分均排名全市第一。

发展和安全统筹推进。全县干群同心，成功抗击“泰利”“苏拉”“海葵”“三巴”等台风，实现了“零伤亡”防汛防台总目标。国家矿山安全监察局在我县召开《非煤矿山安全监管执法手册》研讨会。投入资金XX亿元，完成保交楼任务2476套，8个“问题楼盘”顺利交付，金信大厦处置经验作为典型案例在全省住建系统推广。“1+6+N”基层治理工作体系⑨基本构建，社会治安整体防控不断增强，平安建设根基持续夯实。全年未发生重大敏感和恶性刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重特大生产安全事故和森林火灾，社会大局和谐稳定。

一年来，我们聚力实施“百千万工程”补短板、提质量，城乡融合展现新面貌。以“头号力度”推进“百千万工程”，扎实推进县镇村一体化发展，补齐基础设施短板，着力提升新型城镇化质量。

城区承载力全面提升。《XX县国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复同意，城镇开发边界内新增1.58万亩城镇建设用地，在边界外划入弹性城镇建设用地约3000亩，为产业提供约1.2万亩新增城镇建设用地保障。完成3个老旧小区和5个农贸市场改造升级，县城、镇级污水管网分别新增15.7公里、22.42公里。县城扩容提质工程前期工作加快推进。大力开展县城“十乱”整治⑩和爱国卫生运动，创文创卫等工作有序推进，城市品位明显提升。

美丽圩镇建设高标推进。以“1镇10村”典型培育为突破点，美丽圩镇“七个一”建设⑪、镇村基础设施补短板等行动深入开展，完成农房风貌提升改造1221栋，微改造2361户。农村人居环境品质提升行动全面实施，农村厕所、生活污水、垃圾处理“三大革命”深入推进，完成卫生公厕建设529个，卫生户厕普及率达95%以上。宝珠、通门、建城、都城、桂圩、平台镇在全市美丽镇村专项竞赛获优秀奖，全县所有圩镇均达到“宜居圩镇”标准。

和美乡村建设步伐加快。“西关甜乡”示范带建设基本完成，“丝路古韵”示范带建设扎实推进。新型农村集体经济加快发展，投资近X亿元，用于5个“政银企村”共建生态养殖小区及入股矿业资源项目，全县200个行政村（社区）年集体收入均达到XX万元以上。与温氏集团和德康公司合作发展自然村集体经济，已动工6个项目。全县1267个自然村基本达到干净整洁村标准，879个自然村基本达到美丽宜居村标准。在全省农村人居环境整治三年行动检查验收中考核“优秀”。

城乡基础设施日臻完善。全年完成交通基础设施建设投资约XX亿元，S279线等骨干道路扩建和路面改造工程项目前期工作加快推进。完成5座危桥改造，建成美丽农村路27.59公里、村道安防工程44公里。天业（XX）冷链项目（一期）建设有序推进。“一江两港区”⑫建设持续深化，南江口港区鸿业码头动工建设，环北部湾广东水资源配置工程等重大项目加快推进。南江河（XX连东堤段）综合治理工程顺利动工。年内新增5G基站381座。完成2022、2023年度9000亩高标准农田建设项目。

一年来，我们坚定不移抓经济、抢机遇，“三大抓手”实现新突破。坚持以资源经济、园区经济、镇域经济为突破口，加速县镇村特色优势转化，夯实高质量发展基础。

资源经济稳进提质。仅用4个月成功以XX亿元挂牌出让桂圩镇元珠矿区，增加县级财政实际可支配收入XX亿元。仅用59天完成环北部湾广东水资源配置工程（XX段）征（租）地及拆迁工作。华润云浮XX润河乡村振兴示范性复合光伏项目等17个绿色能源项目计划总投资增至192.04亿元，XX大旱抽水蓄能电站项目预可研报告通过审查，XX循环热力发电项目顺利动工。挂牌出让土地548亩，收益2.49亿元；出售耕地指标118亩，收益XX万元。

园区经济持续壮大。全年获得新增用地指标2300亩、新增林地指标3313亩，其中：“一园三区”新增用地指标1597亩、新增用林指标608亩，降低大湾化工园区用气成本XX万元，年初提前完成XX产业转移工业园大湾片区800亩土地平整工程，并全部落实招商项目，园区产业承载力持续提升。深化“三水·XX”产业共建，在大湾化工产业园累计建成化工上下游产业链项目17个，培育规模以上企业11家，形成以鑫国泰、晨宝新材料、霞美环保等企业为“链主”的三条产业链，园区特色产业集中、空间集聚的产业生态体系初具规模。全年园区规模以上工业总产值XX亿元、增加值XX亿元，税收收入XX万元，扣除留抵退税后同比增长22%。

镇域经济提速进位。至2023年底，全县市场主体数量达2万户，其中“四上”企业⑭128个，镇均增长7.76%；个体工商户1.58万户，增长4.94%。都城镇入选2023广东镇域经济综合发展力百强榜。大湾、连滩、桂圩、宝珠镇在2022年度全市镇域经济发展考核评价中获评“优秀”。大湾平台肉鸡、宋桂竹海桑田、桂圩香水柠檬和通门黄金百香果等特色产业加速发展。连滩镇建立全省首个“零碳金融服务站”“零碳银行网点”，创新推动全省首批“水稻碳汇”预期收益权质押贷款⑮落地XX。

一年来，我们蓄势赋能抓项目、强保障，“三大会战”收获新战果。坚持“抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”，决战决胜土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”，全方位强化资源要素保障。

土地收储扎实推进。全年收储土地1830亩，完成市下达任务的122%；处置批而未供土地829亩，完成市下达任务的121%；处置国务院大督查闲置土地504亩，完成率100%。垦造水田2055亩，完工931亩。

招商引资成效显著。全县各级“一把手”外出招商170次。成功举办广东云浮XX投资环境推介会，吸引橙天新材料等企业签约落地。全县上报招商引资项目17个，总投资额XX亿元，超额完成市下达的XX亿元保底任务，已前期动工项目9个。

项目建设不断加速。30个县重点建设项目完成投资XX亿元，完成年度计划投资113.11%；25个市重点项目完成投资XX亿元，完成年度计划投资119.67%，排名全市第一；其中：省重点建设项目完成投资XX亿元，完成年度计划投资123.85%。XX县桂圩镇冲旺岭矿区通过国家矿山安全监察局审查，批复速度创同类项目历史之最，项目顺利开工建设。

一年来，我们铆足干劲抓产业、调结构，产业发展增添新活力。锚定产业强县目标，全力做强一产、做大二产、做优三产，产业结构进一步优化。

第一产业平稳增长。克服南江洪灾带来的不利影响，完成复耕复种面积1975亩，完成全年粮食播种目标任务32.92万亩，粮食产量13.31万吨，我县被评为2022年度云浮市耕地保护和粮食安全责任制考核优秀单位。全县现有农业龙头企业35家，省级以上农业品牌102个，培育农业产业化组织972个。2023年XX无核黄皮文化周，四晚点亮广州塔，发出喊全球吃无核黄皮的邀请，黄皮产业全产业链产值及品牌价值达XX亿元，荣获第十二届广东现代农业博览会“区域公用品牌营销奖”。

第二产业提质增效。全年新增规上企业6家，总数达59家，实现规上工业总产值XX亿元，增加值XX亿元，增长9.3%；工业投资增长180.6%，增速全市第一。推动17家企业开展技术改造，投入技改资金达XX亿元，助力水泥、电池等传统产业转型升级。依托碧桂园（XX）新型材料产业基地项目和冲旺岭矿区项目，集聚发展绿色新型建材产业集群，全年绿色新型建材产业产值达XX亿元。

第三产业持续向好。全县新增市场主体2728户，增长18.04%。总接待游客约141万人次，实现旅游收入约XX亿元，同比增长8.4%。成功获评第二批全国县域商业体系建设行动示范县，国际商贸城等高端商业综合体、商业步行街建设有序推进，中山路步行街等特色商圈持续擦亮。成功举办四期购房节活动，推动全年商品房销售面积增速由负转正，累计销售商品房面积26.25万平方米、销售额XX亿元。

一年来，我们迎难而上抓改革、重创新，改革发展取得新成效。坚持强化创新引领，拓宽开放通道，推动科技赋能，打造国际化、法治化、市场化营商环境，为经济发展蓄势增效，厚植高质量发展优势。

城乡综合改革不断深化。承接省级职权调整事项43项，下放第二批乡镇经济社会管理权限事项37项。我县被确定为国家级、省级农村集体产权制度改革试点单位，平台镇被农业农村部确定为第二轮土地承包到期后再延长30年试点镇。县交投公司成为我县首家获得AA主体信用等级的国有企业，国企国资改革取得里程碑式突破。成立规模5亿元的粤科（XX）高质量产业发展基金合伙企业（有限合伙），投融资体制探索蹄疾步稳。

营商环境不断优化。全力做好企业服务，举办两场县长与企业家“面对面”座谈会，主动向社会公布县镇两级政府主要领导手机号码。打通企业融资堵点，全市首个“整园授信”⑯落地大湾化工园区，对入园企业整体授信50亿元。深化商事制度改革，主动对接重大投资项目，大力推进“网上办”“一窗通办”“帮办代办”服务。对标营商环境评价体系，建立健全承接佛山对口帮扶优化营商环境长效机制，逐步实现全域办事标准和服务质效与珠三角地区全面接轨。

科技赋能不断增强。高位推进“双百行动”⑰，与广东工业大学、广东职业技术学院签订“广东科技成果转移转化中心XX分中心”共建协议。13个项目科技计划获市批准立项。“无核黄皮绿色种植与系列加工关键技术及应用”获市科技进步一等奖。全县现有高新技术企业21家（全年新增2家），科技型中小企业34家（全年新增11家），省、市级工程技术研究中心16个。欧铂利、鑫国源、豪辉沥青3家企业被成功认定为省创新型中小企业，有效期内创新型中小企业达14家。引进市级创新创业团队2个。鸿业建材、永光电池获批市高新技术企业创新研发奖励资金。科技企业孵化器正加快建设。

一年来，我们持之以恒抓生态、优环境，绿美XX焕发新魅力。全面推行林长制、河湖长制，生态文明建设取得新进步，为建设高质量发展的美丽XX提供了高水平的生态支撑。

生态建设持续推进。县林业局恢复独立建制。全力创建国家森林城市，全县森林覆盖率达72.92%，高标准完成林分优化2.45万亩，各类林木抚育3.08万亩。年内开展义务植树活动48场，种植绿化树种1.4万余株，提升高速公路森林景观林带9公里。完成4个森林乡村建设以及1个绿美红色乡村建设。桂圩龙岗千年古香樟入选全国100株最美古树。大王山国家森林公园获评“广东最受群众欢迎的十佳国家级森林公园”。

环境质量持续提升。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，年内环境空气质量指数达标率99.7%，地表水省考、市考断面综合指数均排名全市第一，西江水质常年保持Ⅱ类，13个乡镇级集中式饮用水源地水质类别均为Ⅲ类及以上，危险废物利用处置率达到100%，空气优良率常年近100%，全县土壤环境质量总体良好。全面落实河湖长制，深入开展非法网箱养殖专项整治，全面开展打击毁林深耕种植南药专项行动。县城区无害化处理垃圾填埋场整治有序推进。省级农村黑臭水体成功消除。

生态产业持续发展。投入XX万元在大王山国家森林公园打造绿美广东生态建设示范点，西宁湖水幕灯光秀吸引约20万名游客慕名“打卡”。2023年XX无核黄皮赏花季徒步活动吸引近千人参加。1条南江文化生态康养线路入选广东夏季自驾精品线路。以“政府主导+企业投资+公司运营”模式，培育发展壮大肉桂、油茶、芳香樟等产业，发动种植油茶4041亩。探索“南药+文旅+康养+医疗+度假”发展路径，蒲芦山省级森林康养基地（试点）建设有序推进。引进桂和茧丝绸等龙头企业，全县蚕桑产业年综合产值达8亿元以上。

一年来，我们用心用情抓民生、守初心，社会事业得到新进步。坚持人民至上，用心用情办好群众“暖心事”，全年民生支出XX亿元，同比增加XX万元，占一般公共预算支出的83.19%，十二件民生实事总体完成。

教育发展更加均衡。都城中心校教育集团、宋桂中心校教育集团被评为市级优秀教育集团。持续推进县实验中学、河口中学等项目建设，加快推进都城中学新教学楼和都城镇南都学校建设，重点强化公办中小学学位建设和农村寄宿制学校建设，新增公办学位380个、床位536个。完成大湾希望教学点等5个教学点撤并，优化教育资源配置。着力充实教师队伍，全年引进、招聘公办教师156名。坚持“五育并举”⑱，推进体教融合，县蔡朝焜纪念中学、县实验中学在市第六届运动会中均获得优异成绩。

医疗服务更加优质。成立XX县紧密型县域医共体，医共体“六统一”管理⑲得到省卫健委肯定，县域住院率提升至87.9%，基本实现“大病不出县”。县中医院易地新建项目、乡镇卫生院医疗服务能力提升建设项目加快推进。县人民医院顺利通过国家胸痛中心认证。市级以上卫生镇覆盖率达100%，已有8间卫生院达到国家“优质服务基层行”基本标准，6间卫生院达到推荐标准。我县成为全省12个基层卫生健康综合试验区建设单位之一。在实施全省遏制结核病行动计划（2019-2022年）中获评全省先进单位。

人才队伍建设更加优化。2023年荣获2021年度全市人才驿站绩效考核和2022年度全市人才工作综合考核双“优秀”等次。签约引进各领域高层次人才285名，引才目标完成率达122%。为88名青年人才聘请导师，累计156名人才获得副高级以上职称，为历年人数之最。全年招募“三支一扶”⑳毕业生52人。

社会保障更加有力。举办多场“南粤春暖”暨“春风行动”招聘活动。全县劳动人事争议案件结案率、调解成功率考核全市排名第一。农民工工资支付工作考核评价实现争先进位。发放企业职工、机关养老、城乡养老待遇111.95万人次，发放金额约XX亿元。通过社保卡累计发放涉农惠民补贴资金约XX亿元；基本医疗保险参保率达105.81%，排名全市第二。成功举办全市全面推进“党建+社会救助”改革创新工作现场会，累计建成运行37个居家养老服务中心（站），实现镇级全覆盖。新建成50套保障性租赁住房。

文旅体事业更加繁荣。成功创建广东省文物保护利用示范区（首批）。县工人文化宫顺利揭牌投入使用。成立XX县南江文化研究中心，持续擦亮南江文化品牌。XX磨刀山遗址列入早期岭南探源工程研究重点，磨刀山遗址第一地点本体保护工程一期工作基本完工。发布《XX文旅局长“出战”，穿越古今读懂XX》等多个宣传推介视频，XX旅游知名度进一步提升。成功举办XX县“新材料·平安产险杯”和美乡村篮球联赛（村BA）。

城乡社会治理更加完善。XX循环热力发电项目“三公示”㉑期间取得了“零投诉、零上访、零聚集”良好成效。防范和处置非法集资工作考核连续三年排名全市第一。加大逃废债务清收力度，累计清收XX农商行不良资产4.88亿元。监测平台系统内存量隐性债务已全部化解完毕。中央交办的三批信访积案化解率达100%。构建基层应急救援体系，全力推进“一镇一队”建设计划，完成通门、平台、河口镇专职消防队建设任务。

一年来，我们勇担使命抓落实、增效能，政府自身建设开创新局面。坚持和加强党的全面领导，扎实推进依法行政、科学理政、为民勤政、廉洁从政，政府决策水平和施政能力不断提升。

主题教育扎实开展。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，全县各单位完成问题整改1212个，销号率100%，为民办实事6762件，解决群众“急难愁盼”问题1306个，以高质量发展成效和人民群众满意度检验主题教育成果。

法治型政府建设全面加强。全面依法治县实践不断深化，“八五”普法规划㉒积极实施，建立健全合法性审核制度、法律顾问管理制度和领导干部学法用法机制，政府部门依法行政水平大幅提升。乡镇综合行政执法体制改革纵深推进，依法将县本级901项事项的行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权调整由乡镇政府行使。连滩镇、平台镇综合行政执法规范化建设试点经验全市推广。主动接受人大监督和政协民主监督，承办市、县人大代表建议78件、政协委员提案107件，办复率均为100%。

服务型政府建设全面加强。创新建立县政府工作“三大体系”㉓加强政务督查督办，政府系统行政效率大幅提升。全市首个“数字政府”建设运营中心在XX揭牌。深化“放管服”改革㉔，推行政务服务“一号通办”，实现政务服务事项100%认领，94%的事项实现“最多跑一次”。拓展“跨域通办”，与湖南岳阳、广西龙圩等多地实现共1018项事项跨区域办理。推进一体化公共服务平台应用，网办率提升至95%，推出免费刻章、复印、邮递等便民利企举措，切实做到“真抓实干、马上就办、办就办好”。

廉洁型政府建设全面加强。《XX县人民政府工作规则（2023年修订）》印发实施，重大行政决策程序不断优化。落实审计监督促进增收节支XX万元。党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，医保基金监管、优化营商环境、土地开发、矿产资源监管等重点领域问题整治成效显著。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，有效营造风清气正政治生态。

此外，国防动员、民族宗教、外事侨务、港澳台、海事、工会、畜牧渔业、气象、地震、知识产权等工作，以及双拥优抚、人民武装、共青团、妇女儿童、关工委、老区建设、青联科协、助残救助等事业均取得新成效。

各位代表！过去一年我们取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向所有关心支持XX经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少问题和短板：区域发展不平衡不协调问题和资源要素瓶颈仍然突出；改革创新、生态保护、改善民生和优化营商环境仍需持续发力；产业结构单一，农业平台体系规模化、专业化、现代化程度不高；新兴产业培育不足，传统产业转型升级步伐较慢；城市精细化管理水平不高，停车难、脏乱差等问题还不同程度存在；政府建设仍需加强，部分干部“闯创干”精气神不足，在落实县政府工作“三大体系”等重点工作上还存在执行力、落实力不强，主动担当、开拓创新方面有所欠缺等问题。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，攻坚克难，采取有效措施认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神和实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年政府工作意义特殊、责任重大、使命光荣。当前，我县正处于加速新旧动能转换窗口期，困难与希望同在，挑战与机遇并存。新时代赋予新使命、新机遇激发新作为！县政府将坚持人民至上、守正创新、奋发有为，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，持续以“头号工程”力度全面攻坚“百千万工程”，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，保持经济运行在合理区间，更好实现“