2024年XX县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施““十四五””规划承前启后的关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”等经济下行叠加影响，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，拼搏实干、勇毅前行，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险等各项工作，经济社会发展迈出了新步伐、实现了新突破，荣获全省综合考核一类县第一等次第5名（2022年奖项系2023年4月表彰）、全市县域经济高质量发展现场推进活动评比第3名（连续3年位列全市前三）。完成地区生产总值XX亿元，增长4.8%，增速全市第2；财政总收入XX亿元，增长4%；一般公共预算收入XX亿元，增长25.9%，增速全市第1；社会消费品零售总额XX亿元，增长7.2%；预计城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%、5.6%。主要经济指标增速继续位居全市前列。

一年来，我们聚焦“狠抓落实年”活动，主要抓好以下六个方面工作：

（一）全力扩总量、提质量，在大抓产业中汇聚“XX动能”。工业经济承压前行。预计规上工业营业收入XX亿元（高新园区营业收入XX亿元），占全市比重18.8%，增长1.9%。规上工业增加值增长7.2%，增速全市第1。数字经济核心产业营业收入XX亿元。税收过千万元工业企业由上年的16家增长至27家。开展高新园区成立20周年系列庆祝活动，建成工业服务中心，每季度召开政企座谈会。化工园区扩区调区全省首家获批，安全风险等级整治提升通过国家考核验收，评定为较低安全风险（D类）。蝉联全省工业高质量发展一类先进县，高新园区荣获全省开发区综合考核第一等次、全省开发区数字化转型综合评估优秀等次。6家工业企业入围江西企业100强（九江钢厂因计入其总公司而未单列）、10家工业企业入围九江工业企业40强。新增规上工业企业28家，九江天赐、中星医药获批国家级绿色工厂。推动辙炜新材料完成股份制改造。现代农业稳步发展。预计农业总产值XX亿元，增长5%。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，建成高标准农田3.4万亩，完成粮食播种面积24.7万亩、油菜种植面积18万亩、棉花种植面积6.92万亩。农村产权交易平台搭建完成并试运行，粮食仓储物流园区一期主体完工。新增12个村集体经营性收入突破XX万元，城山康泉生态产业园、凰村长洛农旅产业园、流泗红星数字电商产业基地建成运营，冷链物流项目快速推进。获评全省首批农村产业融合发展示范园，武山镇获批全国农业产业强镇，流芳乡获评全省农业产业强镇。付垅乡入围全省乡村振兴示范乡镇创建名单，双钟镇洪湖村等10个行政村入围全省乡村振兴示范村创建名单。第三产业回暖上扬。预计服务业增加值84.7亿元，增长5%。全年接待游客622万人次，开展“缤纷XX”等系列文旅消费活动30余场。中国·江豚湾游客中心、鄱阳湖观鸟台建成使用，江湖楼及草龙停车场主体工程完工。新增规上服务业企业15家、限上批零住餐企业25家。举办“鄱阳湖之夜·江豚音乐节”，承办全国长江江豚保护日主场活动。XX大豆栽培系统入选中国重要农业文化遗产名单，XX船用阀门厂入选首批全省工业遗产名单，五洲特纸入选全省文化企业20强提名企业，流芳豆香小镇获批国家3A级旅游景区。

（二）聚力攻招商、增投资，在项目会战中拼出“XX士气”。项目招引不放松。全年新引进项目85个，其中亿元项目61个，签约总投资超XX亿元，战略性新兴产业占比86.7%。成功招引北京固态储能电池、上海稀固电池回收关键材料、三一筑工智能建造数字产业园、中储粮粮食仓储等一批链主项目，抢抓机遇推动国能神华二期、九江天赐全产业链及五洲特纸二期等一批强链项目。项目建设不停歇。深入实施“项目大会战”，扎实开展制造业、文化旅游、基础设施“三大攻坚行动”，全县140个重大项目完成投资XX亿元。九江天赐3.2万吨日化、五洲特纸30万吨化机浆、富达艳棱、富隆电子、富信电子、嘉远二期、德锆美瓷、芯之力科技等一批项目建成投产；江西晨光二期、常新瑞生物、赫纯电子特气、诺尔新材料等一批项目快速推进；国能神华一期80兆瓦农光互补建成并网发电。强化项目建设要素保障，完成用地报批3120亩。项目储备不偏移。围绕国家及省市投资导向和产业政策，聚焦应急环保、交通水利、工业发展、城市更新、农业农村、社会民生等重点领域，争得中央预算内资金XX亿余元，谋划储备2024年重大项目170余个，计划新增投资超XX亿元。

（三）着力推创新、促开放，在改革发展中焕发“XX活力”。改革动力持续释放。组建行政审批局，实现“一枚印章管审批”，政务服务中心入选全省政务服务示范大厅，流泗镇获评全省基层审批服务执法示范点。实施高新园区管理制度改革，成立工业联合党委，园区管委会、科金工、商务、应急等涉工部门全部进驻工业服务中心，探索“管委会+公司”等运营模式，入选全省开发区改革创新优秀案例。“金融超市”融资服务平台上线，创新建立“钟山惠保”社会保险费争议解决机制获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。全面启动“五经普”工作，出台培育壮大市场主体十条硬措施等，为市场主体减负超XX亿元。农村宅基地制度改革试点通过国家验收评估，“农民建房+不动产登记”改革案例全国推广，推行不动产“带押过户”登记落地，推进农经权改革先行先试，荣获全国首批自然资源节约集约示范县。流泗镇获批全省经济发达镇。开放活力拓展扩面。进出口总额XX亿元、增长15%，实际利用外资1243万美元、增长223%。组织党政领导干部赴浙江省上虞区考察学习，借鉴对标发达地区经验做法。银砂湾综合码头水域部分主体工程建成，完成龙山大道升级改造,建成付垅富铭创业园5万平米标准化厂房。荣获全省外贸进出口先进单位。创新潜力不断挖掘。全社会R&D经费投入总额XX亿元，占GDP比重3.11%，投入总额和强度均位居全市前列，省级创新型试点县通过验收，获批组建省级储能新材料产业技术研究院。新认定国家高新技术企业20家，新增省级专精特新企业15家，九江天赐获评省级科技领军企业，天漪半导体入选种子“独角兽”企业，五洲特纸获批省级智能制造标杆企业。新增5G基站170个，高新园区入选全国智慧化工园区，国能神华荣获全国数字技术创新应用大赛三等奖。

（四）致力夯基础、提品质，在城乡融合中刷新“XX颜值”。城市品位持续提升。完成国土空间总体规划编制，推进城区园区控规修编。实施城市功能与品质提升项目83个，完成投资8.5亿元。文体东路北延、学苑路南延、学仕路西延、莲湾三支路等全面建成，打通城区断头路、交通堵点10余处。实施台山组团雨污分流及污水收集工程，铺设管网35公里。全面推进公安综合服务中心、工人文化宫、职工之家建设。完成莲湾社区、海山社区完整社区建设，推进13个安置区、保障性住房小区、物业小区环境整治，完成大中路示范街区改造提升，建成城市（马影）田园综合体。完成棚户区改造405户，建成学士澜庭、银湾豪庭安置区，建设保障性住房530套，新增资质以上建筑业企业14家。城区园区新增公共停车位1000余个、改造路灯1000余盏。建成大件垃圾处理中心，生活垃圾无害化处理率100%。持续开展创文巩卫工作，国家园林县城通过复审，获评省级生态园林城市。乡村环境更加秀美。流泗镇、均桥镇、城山镇、付垅乡成功创建全省美丽乡镇示范乡镇，完成农村“三线”整治示范线3条。编制完成“多规合一”村庄规划，建成新农村建设点112个。完成农村路网及配套设施82公里，获评“四好农村路”全国示范县、全省美丽乡镇建设先进县，2条公路入选全省“十大最美农村公路”。完成长江（XX段）崩岸应急治理、金砂湾涝区治理、黄茅潭龙山片区水环境治理，实施提灌站提升改造31座、山塘加固整治300余座，建成大垅联丰自来水厂。荣获全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。生态底色不断厚植。坚持“五源同治”，推动22家重点企业投入超X亿元实施65个减排提质增效项目，城区PM2.5年平均浓度29.6微克每立方米，同比改善7.2%；空气质量优良天数342天，优良率93.7%，同比上升2.2%。扎实开展鄱阳湖总磷污染控制与削减工作，持续推进南北港水环境治理，国控断面鄱阳湖出口水质总磷浓度同比改善6.3%，南北港水质总磷浓度同比改善22.7%，完成138个入河排污口排查整治，新建农村生活污水处理设施10个，完成黑臭水体整治2处，地表水县界断面水质优良率100%、集中式饮用水水源地水质达标率100%。大力推进无废城市建设，完成1个“无废社区”、2个“无废工厂”创建，实施清洁生产审核企业3家，生态修复5处历史遗留矿山，生态环境局荣获全省生态环境目标管理考核先进单位，长江鄱阳湖水生生物保护基地入选全省生态文明教育实践基地。

（五）倾力解民忧、暖民心，在民生改善中彰显“XX情怀”。民生保障更加完善。新增城镇就业3406人，转移农村劳动力3760人，新就业形态爱心驿站入选全国“最美工会户外劳动者服务站点”。社会保险持续扩面提质，医疗保险参保率稳定在95%以上。启动乡镇敬老院“县级直管”改革试点，建成“幸福食堂”130个。公共服务持续优化。新改扩建公办幼儿园4所、中小学校2所，XX中学体育馆全面建成，中等职业学校二期加速推进。入选全国完善普惠性学前教育保障机制实验区，入围全省义务教育优质均衡先行创建县，XX中学获批武汉大学优质生源基地，XX二中获批江西师大托管帮扶学校。新人民医院、妇幼保健大楼主体封顶，成立卫生健康总院。成功举办第十一届环鄱阳湖国际自行车大赛，承办全省青少年游泳锦标赛。深入开展“尊崇服务年”活动，完成10家乡级、54家村级退役军人服务站创建提升。社会大局和谐稳定。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，建成化工实训基地、安全生产考试中心，荣获全省春季森林防火平安县。“10.19”电诈专案入选全国刑侦数据侦查优秀案例比武大赛三等奖，公安局荣获全省“党的二十大安保”集体二等功，打掉恶势力团伙1个，舜德乡灰山村入选全国乡村治理示范村。城市社区重新调整，城市网格化治理持续优化。严格落实党政领导包案和信访接待日制度，有效化解信访积案18件，荣获全国信访工作示范县。

（六）合力转作风、提效能，在强化责任中书写“XX担当”。政治建设持续深化。扎实开展第二批主题教育，强化理论武装，增强政治责任，聚焦解决企业群众“急难愁盼”问题，办好惠民实事3276件，推动问题整改1290个，确保政府工作始终沿着正确方向笃定前行。依法行政持续提升。修订完善《XX县人民政府工作规则》，县政府常务会议开展“会前学法”15次，办理人大代表建议62件、政协委员提案78件，办结率100%、满意率100%。“法治护航、呵护‘微笑天使’”入围全国法治政府建设示范创建项目，张青乡刘瑞村荣获全省民主法治示范村。廉政防线持续巩固。严格落实党风廉政建设工作责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠“四风”树新风。制定政府投资操作指南、重大公共投资跟踪审计办法，扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，促进各类监督贯通融合。

与此同时，国防动员、军民融合、民兵预备役、双拥工作等不断加强；侨务、民宗、编制、保密、档案、气象、水文、海事、通讯、邮政、融媒体、发展研究、机关事务等工作不断进步；工会、共青团、妇女儿童、关工委、老龄、残联、科协、工商联、红十字、慈善、文艺、贸促会、志愿者等事业实现新发展。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，得益于全县干部群众的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向在全县各条战线上辛勤工作的广大党员、干部、群众，向人大代表、政协委员和老领导、老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持和参与XX改革发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战，主要表现为：经济发展面临较大压力，县域经济总量还不够大，产业转型升级还不够快，第三产业发展还不够优，实体经济特别是中小微企业还比较困难；风险防控面临较大挑战，生态环保、安全生产风险不容乐观，土地、能耗、资金、人才等发展要素依然掣肘，防范和化解系统性风险任务艰巨；民生改善面临较大短板，教育、医疗、文体等优质公共服务供给与群众期盼还有差距，就业、养老、托幼等保障体系还不够完善，村级集体经济不强，群众收入增长不快；政府治理面临较大考验，一些干部破解难题本领不高、改革创新力度不大、服务群众意识不强，等等。新的一年，我们将强化问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年，也是实现XX全域高质量发展的关键之年，做好今年政府工作，责任重大，意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，准确把握中央及省委、市委经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力拼经济、稳增长、促发展，着力增活力、稳预期、防风险，深入开展“三大攻坚行动”和项目大会战，巩固和增强经济回升向好态势，为九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市展现XX担当、贡献XX力量。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右；一般公共预算收入增长3.8％左右；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长4.5％左右；社会消费品零售总额增长7％左右；实际利用外资稳中提质；出口总额促稳提质；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7％左右；居民消费价格涨幅控制在3%以内；节能减排降碳等约束性指标完成省市下达目标任务。

为实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

（一）坚定不移打好工业倍增引领战，挺起全域高质量发展脊梁

坚持工业强县主战略不动摇，育龙头、强平台、壮集群，加快构建现代产业体系，推动工业营业收入突破千亿大关，力争高新园区挺进全国省级开发区百强。

推动产业延链集群。紧扣全省“1269”行动计划、全市“9610”工程，重点推进新能源新材料主导产业延链补链强链、钢铁有色等传统产业技改升级、数字经济等新兴产业发展壮大，力争新增百亿工业企业1家。推动九江天赐碳酸锂项目开工建设，加快晨光新材料产业园、上海稀固电池回收关键材料、天盛纤维素醚、常新瑞生物、诺尔新材料等项目建设，力争化工新材料产业集群营收突破XX亿元。积极推进九江钢厂、江铜铅锌等改造提升，全力推动江铜铅锌二期建设，力争钢铁有色产业集群营收