2024年XX区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦实现“三高四新”[1]美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”[2]要求，全力打好“发展六仗”[3]，扎实开展“十大专项行动”[4]，交出了一份高质量发展的合格答卷。

——这一年，我们上下同心，在服务省市重大战略中体现了亮点纷呈的XX元素：全力推动“三个高地”和全球研发中心城市建设。耐盐碱水稻全国首个万亩示范片亩产、第三代杂交水稻单季亩产刷新全国最高纪录；省“四大实验室”[5]之一的岳麓山实验室集聚区进入实体化运行。自贸区块5项制度创新成果入选《中国自由贸易试验区发展报告（2023年）》，排名全省首位。马拉维共和国驻长总领事馆成功落户，为新时代中非经贸合作注入强劲动能。

——这一年，我们真抓实干，在提升城市综合实力中呈现了争先进位的发展势头：全国高质量发展百强区、投资竞争力百强区、创新百强区、幸福百强区、市辖区旅游竞争力百强区排名持续进位，单位面积地区生产总值稳居全省第一。中国黄金电商全国总部成功引进。湖南投资大厦全口径税收超5亿元，佳兆业广场、三湘南湖大厦进入税收亿元楼宇行列，湖南5G应用生态产业园获评全省首批现代服务业创新发展区。隆平高科荣获第五届中国质量奖，成为全市首家获此殊荣的企业。

——这一年，我们枕戈待旦，在守护城市运行安全中彰显了较真碰硬的斗争精神：深入推进智能安全应用场景试点，持续优化五一商圈智能人流监测系统、自动消防设备监测系统，对安全隐患开展大起底、大排查、大整治，五一商圈、扬帆夜市、湖南米粉街等人员密集场所率先全市完成“瓶改管”“气改电”。网格化社会治理平台上线运行。高层建筑消防安全、违章建筑、危房、城市内涝、仓储物流等重点领域隐患整改纵深推进，电信大楼等一批重大安全隐患提前销号，本质安全水平有效提升。

一年来，我们致力于抓好四个方面工作。

一、致力于量质并重，发展能级实现新跨越

发展质量稳步提升。主要经济指标逐月向好、稳中有进、进中提质，预计全年地区生产总值同比增长5%，实现两年平均增长4.5%，第三产业增加值同比增长5.5%；规模工业增加值同比增长1%；固定资产投资同比增长1%；社会消费品零售总额同比增长6.8%；地方一般公共预算收入同比增长3.24%；城镇居民人均可支配收入突破7万元大关。地区生产总值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等指标增速高于全省平均水平，地方一般公共预算收入中税占比排名中心城区第一。第三产业多点发力，金融业增加值达320亿元；住宿业、餐饮业营业额同比增长29%、17%。

发展增量有效扩大。招商引资“一号工程”强力推进，招商落地项目210个，湖南爱非利加农业集团有限公司种植农业开发项目、湖南普利斯实验室等重大项目以及家乐福商贸销售结算中心等4个“三类500强”[6]项目落地，国任保险、源乘私募基金等12家金融机构成功引进。长沙国金中心T2栋建成运营，玛珂酒店全球首店正式开业；敬天广场西塔竣工交付。举办新能源汽车消费节5场，新能源汽车销售额超50亿元，同比增长23%。隆平片区首个大型商业综合体龙湖长沙XX天街盛大开业。“智赋万企”加快推进，企业上云达3780家。全年新增市场主体2.35万户、规模以上企业160家、专精特新中小企业19家、高新技术企业49家，税收百万企业总数达788家，湘猪科技、惠瑞生物等14家企业进入上市后备资源库，凯德技术完成上市辅导备案，英氏控股完成上市辅导验收，隆平高科、徐记海鲜、颐而康获评首届“湖南名品”称号，惠农科技获评“国家级电子商务示范企业”。

发展存量持续盘活。存量资源挖潜增效专项行动扎实推进，实施县级领导联系重点存量项目机制，朗盛大厦、融通长城宾馆成功盘活。土地招商有序推进，东屯城改一期地块、隆平公园社区两安用地完成出让。低效用地和存量厂房加快处置，盘活低效用地150亩，去化存量厂房3.6万平方米，工业厂房出租率超85%。存量商务楼宇加快去化，重点商务楼宇净去化面积超9.8万平方米。建立国有经营性资产租赁价格动态调整、收益分成等机制，资产出租率达95%以上。

二、致力于三区联动，跨河东进打开新局面

全方位推进片区建设。隆平片区控规修编加速推进。抢抓岳麓山实验室建设契机，深化与湖南农业大学等驻区院校融合发展，盘活农大农科院片区经营性用地780余亩。西龙片区城市更新加快实施，长沙产业服务中心等一批项目开工建设，远大路片区城市更新一期完成征收签约。自贸大厦、浩天财智中心等重大项目有序推进。西龙路、望龙路浏阳河大桥完成建设，远大三路拓改等道路建设加快实施，隆平片区与马栏山视频文创产业园、高铁新城片区、长沙经开区路网体系持续优化。东湖路、红湖路、长农路等道路建设稳步推进，自贸区块路网更加完善。东湖公园建设进入扫尾阶段。重磅发布隆平片区教育配套规划，湘郡培粹实验中学“一校两址”实现落地。

差异化提升产业能级。现代种业及食品产业链蓄势发展，全新编制“一图四库一清单”[7]，北大荒工贸、新五丰等产业链龙头企业成功落户，引进上下游产业链企业65家，现代种业及食品产业链产值同比增长23.8%。植物提取物产业国际话语权持续提升，2项特别贸易关注议题入选WTO/SPS[8]双磋会议，发布《植物提取物类饲料添加剂申报指南》《中国植物提取物产业白皮书》重大课题成果，省、市植物提取物协会完成入驻。标准化产业外向度持续扩大，与肯尼亚、津巴布韦、马来西亚等3个国家达成标准合作，获得国际电工委员会、英国皇家认可委员会等10项国际认证授权。

高水平实施科技创新。“世界级种业创新高地”建设蹄疾步稳，岳麓山实验室第一届理事会和学术委员会正式成立，26个水稻新品种、3个油菜新品种完成省级报审程序。隆平高科技园与农业农村部创新实施央地合作模式，率先全省开展种质资源精准鉴定。岳麓山种业创新中心获批省级技术转移示范机构，隆平生物种业产业园一期、隆平创新中心完成建设，隆平高科“南方水稻品种创制重点实验室”、华智生物“生物育种基因型鉴定及应用重点实验室”入选农业农村部企业重点实验室。举办全省科技创新成果路演种业专场活动，7个项目实现落地转化，全区有效发明专利达3006件，同比增长18.2%，技术贸易合同成交额超55亿元，同比增长56%。

三、致力于全域统筹，城市品质展现新风貌

城市功能不断提升。实施118个老旧小区、21个农安小区、56处危旧房屋改造，惠及群众1.6万户，燕山街、五一东村、荷花园社区成为绿色完整居住社区省级示范。新增停车泊位超8000个，完成既有住宅加装电梯397台。双杨路、古曲中路电力埋管项目加快推进，蔡锷中路电力杆迁、育英街电力设施升级改造、远大路电力埋管等项目圆满完成。数字基础设施提升工程加快推进，每万人拥有5G基站数高于全国平均水平，居全市第一。营盘东路排水管网改造、蓉园小区排水改造有序实施，小西门汇水区管网修复和改造、杨家湾撇洪渠溢流污染治理、红旗水库外源治理和生态修复项目全面完成。

城市管理更趋精细。扎实推进国家卫生城市创建工作。深入实施重点区域市容环境“找问题抓整改”，开展重点夜市市容环境精管严管专项整治，强化户外广告招牌设置审查把关，五一大道等主干道路沿线广告招牌实现联动整治；完成背街小巷提质25条、人行道清障11.6公里、立面整改7.2万平方米，“飞线”整治面积4.5万平方米，新建和提质公共站厕19座。持续开展隆平片区市容环境整治“一点一策”行动，违规菜地全面清退，佳亨钢厂等一批重点违章建筑完成拆除。

城市生态持续改善。新增绿地面积10.1万平方米，打造群众家门口的街角口袋公园3个。第二轮省生态环境保护督察信访交办问题全部办结销号，省级夏季攻势项目、市级污染防治项目全面完成。坚决打好污染防治攻坚战，9个空气质量街镇标准站基本建成，火车新站、马坡岭两个国控站点空气优良天数分别为325天、317天，较上一年度分别增加21天、24天，优良率创历史最佳成绩。深入落实河长制、湖长制，浏阳河黑石渡断面水质连续五年优良率达到100%。

四、致力于共建共享，民生事业取得新成效

保障体系不断健全。省市区重点民生实事18件、31项指标圆满完成。接续支持麻阳县、龙山县靛房镇乡村振兴。聚焦高校毕业生、特殊困难群体等开展精准就业服务，新增城镇就业1.7万人。完善社会救助体系，累计帮扶困难群众23.2万人次，困难群众基本生活得到有效保障。有序推进回迁安置，完成火炬地块四号和三号安置点二期安置房建设，落实安置指标1139个。构建多层次养老服务体系，完成困难老人家庭适老化改造293户，新建社区居家养老服务站13家，西湖社区获评全国示范性老年友好社区。

社会事业全面发展。“双减”成果持续巩固，学科类机构压减率达89.2%，工作经验获教育部推介；全省首批通过国家学前教育普及普惠督导评估，“两项评价”[9]名列全省前茅；长沙市一中XX中学正式挂牌，改扩建工作有序实施；建设公办幼儿园3所、普特融合学校2所，38所学校安全隐患实现销号。职工医保门诊共济政策全面落实；省人民医院马王堆院区急诊医技综合大楼、湘雅二医院门急诊医技楼加快建设，湘雅二医院新院区建设正式获批；12家社区卫生服务中心中医馆完成改造。长沙戏剧街建成开街；隆平水稻博物馆成功创建国家4A级旅游景区，白果园历史文化街区成功创建省级旅游休闲街区，湘江评论编写处获评湖南省党史教育基地，湖南和平解放史事陈列馆授牌为首批湖南统一战线教育基地。

治理能力有效提升。城市运行安全常态隐患查整机制全面运行。排查经营性自建房5797栋、非经营性自建房2360栋，安全隐患动态销号。农民工工资支付保障制度严格落实。隐性债务化解工作超额完成省定目标任务。市定“保交楼”任务全面完成。市级以上信访总量、重复信访件数同比实现“双下降”，第三批中央信访联席交办重点信访事项基本办结。国家食品安全示范城市创建成果持续巩固。常态化扫黑除恶、全民禁毒、反电诈等专项斗争持续深化，连续保持全省平安区县称号。

这一年，我们牢固树立和践行正确政绩观，扎实开展“走找想促”活动，解决群众急难愁盼问题1708个。出台“优化营商环境十二条”，常态推进“三送三解三优”[10]“万名干部进万企”“书记区长直通车”，收集企业问题诉求1157个、帮助解决1142个，退减降缓税费XX亿元；连续五年举办“520企业服务日”系列活动；率先全省成立区县级商事法律服务中心，知识产权保护案例获评国家知识产权“十大典型案例”。法治政府建设持续深化，严格履行重大行政决策程序，行政执法监督体系持续健全。主动接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达100%。持之以恒推动基层政务公开标准化体系建设，获评全省政务公开工作先进单位。全面加强审计监督，完成审计项目20个，节约财政资金XX万元。第五次全国经济普查完成市级试点和清查任务。县域共青团改革工作经验获团中央推介。退役军人服务保障体系不断健全，军政军民团结更加巩固。工会、妇联、工商联、残联、侨联、红十字会、科协、关工委、老干、外事、台办、档案、地方志、机关事务等工作都取得了新进步。

各位代表！过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向关心支持参与XX发展的广大干部群众、各民主党派、各人民团体以及社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展中还存在不少困难和挑战：外部环境依然严峻复杂，经济复苏基础尚不牢固，部分市场主体特别是中小企业面临不少困难；产业集聚度不高；社会事业发展、城市运行安全与人民对美好生活的向往还有一定差距；政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取可行措施，积极妥善解决。 

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届五次全会、市委十四届六次全会、区委六届九次全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持高质量发展作为新时代的硬道理，践行八个“走在前、作