2023年呼中区政府工作报告

各位代表：

我受区政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临大兴安岭视察，擘画宏伟蓝图、标定战略定位，为我区振兴发展注入强大政治动力。一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、地和区委各项决策部署和工作安排，千方百计挖潜力、增活力、促发展，全区经济社会发展持续向好。

一是发展态势稳中向好。2023年，我区8项主要经济指标均实现正增长。从目前上报数据看，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标增速将排名全区前列。其中，规模以上工业增加值完成146万元，同比增长116.3%；一般公共预算收入完成1430.3万元，同比增长112.8%；固定资产投资完成12899万元，同比增长4.4%；实际利用内资完成8309万元，同比增长22.2%；外贸进出口总额完成321万元，同比增长114%。

二是动能活力持续激发。消费市场强力复苏，开设秀中园夜市，先后6次组织区内行业企业开展让利满减等优惠活动，拉动消费160.2万元。助力企业脱困增效，减免991户市场主体税收959万元，帮助10家企业融资1264万元。建设集电商直播、信息服务、创业辅导、创新支持、人员培训于一体的小微企业创业孵化基地，吸引入驻企业16家，带动就业100余人；为符合补贴政策的6家电商企业发放运费补贴4.2万元，森源山珍年度邮寄快递单数首次超过1万单，全区电商企业实现销售额452万元；为通过评价认定的松益果仁等7家科技型中小企业发放创新奖励、高质量奖补资金4万元，本土企业在“创客中国”省赛实现成果“零”的突破。

三是引擎作用充分发挥。深入实施“项目建设质量提升年”行动，飞虎山矿业路、碧水-龙首洞公路等11个重点推进项目全部开复工。老旧小区、排污管线、供热物业维修改造等项目有序实施，养老服务中心即将竣工验收。坚持将推动“三路一矿一业”谋划实施作为补短板、强基础的重点主攻方向。塔呼66千伏输变电项目开工建设，我区单回路供电的现状即将成为历史；国道G605呼中-林海段纳入国家“十四五”建设项目规划调整，正在积极争取纳入省投资计划；林碧铁路改造可研报告通过专家评审，前期准备更加充分；飞虎山铅锌矿项目全年到位资金7803万元，累计到位资金超3亿元。扎实开展夏季避暑、冬季冰雪旅游“百日行动”，创新推出夏秋季热气球观光项目，成功举办“五花山森林穿越节”“兴安之巅森林冰雪穿越季”等活动。抢抓“冬游”热度窗口期，开展“找北到漠河、登山到呼中”推介活动，呼中旅游形象首次亮相漠河最北邮局百万粉丝网红直播间。在广州、深圳等80个城市火车站循环播出专题宣传片，盛情邀请广东12枚“小荔枝”到我区观光游学，冰雪旅游持续“上分”，我区被国际旅游联合会评为“中国最美旅游康养目的地”，最冷小镇品牌知名度和影响力进一步提升。坚持向内挖潜力，向外引活力。把招商引资作为推动高质量发展的“一号工程”，党政“一把手”亲自带队，各副区长轮流外出，成功与葫芦岛荣昌铂制品公司签订3000万元运输项目、与惠州缘迪珠宝公司签订5000万元麦饭石开发项目，与山东客商签订5000万元的综合宾馆建设项目，总签约额达1.3亿元。苏州雷奔公司拟在我区设点立业；“中国偃松之乡”完成注册，“两山”菌业、“松香猪”养殖基地揭牌运营。

四是生态建设不断深入。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，制定“三长制”联动方案，编制呼中区国土空间总体规划，完成生态产品价值核算评估，扎实开展第三次全国土壤普查，12起雷击火快速扑灭，呼玛河源国家湿地公园入选国家重要湿地名录。严格依法监管，开展取用水管理专项整治，查处违规用水单位、商户13家；加强河湖水域岸线空间管控，对61条水普名录内河流进行系统排查，在全地区率先完成36个问题整改销号；实施水利工程标准化管理，呼中镇3级堤防标准化建设通过省水科院考核。完善垃圾填埋场雨污分流系统，高质高效完成渗滤液处置、秸秆综合利用、历史遗留矿山修复中央生态环境保护督察问题整改，生态功能区地位更加牢固。

五是民生福祉更加殷实。结合省级文明城市创建，对四镇沿街基础设施和背街巷道进行维修维护和系统治理，栽种花卉绿植8万株，安装二分类、三分类垃圾箱80个，投放240升大容量垃圾桶500个。呼源客运班车恢复运营，布勒山影院上线放映，秀中园音乐喷泉震撼回归，为独居老人安装烟感报警器，建设摩托车查验区，年初确定的10件民生实事全部兑现。一小附近停车场、中小学多功能礼堂、法治广场二期、雨水管线改造工程等一批民生工程投入使用。大力加强公共卫生服务，积极推动重点人群结直肠癌和妇女“两癌”筛查，累计完成结直肠癌检查1300人，妇女“两癌”筛查600例。为253名重度残疾人员提供政府医保补贴，为1339名老人提供免费体检，为1184名林业职工、1385名政府职工进行健康体检，为1727名特困低保人员购买2023年普惠型商业保险“龙江惠民保”。开展健康促进区创建，与地区人民医院、哈尔滨医科大学附属第一医院签订合作协议，开通远程会诊服务，引进3名医疗专家开展组团式援边对口帮扶，群众健康得到有效保障。认真实施素质教育，从大庆市引进3名优秀教师开展定期援助，2023年全区高考考生超本科分数线7人。畅通维权通道，建立农民工工资支付专户，帮助109名农民工讨要欠薪247万元。开展夏季“百日巡防”行动，高效稳控采山季激增外来人员，社会大局和谐稳定。

六是政府建设全面加强。一年来，我们转作风、提能力、抓落实，行政效能显著提升。严格执行重大行政决策法定程序及“三重一大”工作要求，依法执行公众参与、合法性审查和集体讨论等程序，全年区政府共审核发文55件，清理行政规范性文件44件，政府网站共挂网各类信息2321条，公示、解读文件47次，办理网上咨询留言13条，政策发布、解读、回应质量不断提升。扎实推进“四个体系”建设，全力实施“攻坚破难计划”，不断加快数字政府建设，确定全区电子政务外网安装点位18个；深化“互联网+”政务服务，推进政务服务事项“一网通办”，网上可办率达到100%。以服务企业为目标，推行“容缺受理+告知承诺”服务，完成“帮办代办”222件，企业开办时间压减至2小时。探索超市、饭店等行业“一业一证”改革试点，颁发首张行业综合许可证，实现“一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营”。设立“企业注销”专窗绿色通道，让市场主体能够享受证照同销“套餐式”服务。认真整合归并，实现省、地、区12345热线数据汇聚，诉求受理和业务办理无缝衔接；开展不满意工单清零行动，完善转办机制，381件热线事项全部办结。

各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。过去的一年，我们坚持以强区富民为主线、以改革发展为途径，咬住目标不放松，迎头冲、奋力拼、盯住干，坚定不移走高质量发展之路，呼中发展长期向好的基础更加坚实。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全区广大干部群众接续奋斗、不断进取的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向所有关心支持呼中发展的社会各界人士和朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

面对成绩信心倍增，直面问题不容懈怠。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，实际工作还存在诸多挑战和不足：一是县域经济总量不大，产业发展质效偏低，转型升级任重道远；二是重大项目支撑不足，财政收支矛盾较大，新旧动能转换不畅；三是基础设施欠账较多，民生事业发展不够，风险隐患仍然存在。面对这些前进中的问题、发展中的烦恼，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施，逐步加以解决。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年、大兴安岭开发建设60周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是呼中“稳中求进谋全局、以进促稳开新篇”的再出发之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在我省视察