2025年宁城县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，在县委坚强带领下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定自治区“闯新路、进中游”目标，聚焦办好“两件大事”，扎实推进“六个工程”，全力推动经济社会高质量发展，各项事业取得了新成效、实现了新突破。

一年来，我们增投资、上项目，经济运行稳中向好。预计全年地区生产总值增长6.2％左右；固定资产投资增长20％左右；一般公共预算收入增长1.1％；社会消费品零售总额增长4％左右；城乡常住居民人均可支配收入分别增长5％和8％左右。全年共实施投资5000万以上重点项目80个，完成投资170亿元。招商引资引进项目89个，总投资368亿元，入统项目45个，到位资金55.5亿元。

一年来，我们育实体、延链条，工业经济势头强劲。预计规模以上工业总产值完成231亿元，增长15.6％，增加值增速19.2％。总投资112亿元的鹏飞氢美风电制氢醇项目开工建设，中唐特钢、秦风气体、华恒生物等重点企业运行平稳。爱牧科技食品添加剂、星美科技膨润土深加工等项目建成投产，成功举办中国·宁城首届宠物产业发展大会暨第二届国际宠物用品（猫砂）大会。京蒙协作食品加工产业园标准化厂房主体完工。实施开发区扩容提质项目17项，新储备土地1940亩，汐子园区成功认定为自治区级化工园区并通过C级安全评估。

一年来，我们抓引领、强产业，乡村振兴扎实推进。粮食产量达到19.5亿斤。新建改造设施农业4万亩，江苏绿港、安信数字种苗二期等一批农业现代化产业园项目开工建设。成功创建全国现代设施农业创新引领区，高水平承办全区设施农业高质量发展现场会，挂牌自治区设施农业科技转化示范基地。新增绿色食品和全国名特优新农产品5个。常态化开展防返贫监测帮扶，使用衔接资金、京蒙协作和定点帮扶资金3.73亿元，实施产业帮扶、小型基础设施等项目90个。

一年来，我们挖潜力、添活力，第三产业加快发展。黑里河精品民宿投入运营，紫蒙湖水上运动基地等项目稳步推进，宁城博物馆启动内部布展。开展“燕山北麓·百里画廊”走进全国百县等宣传推介，成功举办国际龙舟公开赛、“村BA”球王争霸赛等系列文旅体活动。京东物流集配中心、正航酒店商业综合体等项目完成主体工程，国际万商城二期工程加快建设。支持商贸企业开展家电家居以旧换新等促消费活动，带动消费2.8亿元。金融机构存贷款余额分别达到366亿元和211亿元，分别增长9.5％和2.6％。

一年来，我们补短板、提品质，城乡面貌持续改善。中京体育公园建成开园，改造完成金融街等5条城区道路雨污分流管网。硬化背街小巷174条、20公里。大力实施温暖工程，更新改造44个老旧小区、管网9.5万延长米，惠及群众9200余人。农村电网改造51.3公里。国道508小城子至平泉段公路、玉皇梁至存金沟公路建成通车，新修农村公路25.5公里、养护53.6公里。第二轮中央环保督察反馈问题整改有力有序。

一年来，我们促改革、优环境，发展活力不断释放。新增高新技术企业3家、国家科技型中小企业8家、自治区级绿色工厂4家。新增有效专利176件，增长35％。塞飞亚参与的“肉鸭高效育种与新品种培育产业化”项目，荣获国家科技进步二等奖。海森华宠等7家企业入驻阿里巴巴开展跨境电商业务，全县外贸进出口企业达到22家，全年进出口总额增长138％。持续深化“放管服”改革，进一步规范优化事项办理流程，较“两优”之前材料压减35％、环节压减37％、时限压减73％。新增各类市场主体近6000户。累计为市场主体减税降费、退抵税费9.3亿元。

一年来，我们办实事、解民忧，民生福祉日益增进。城镇新增就业3100人，就业补助资金和失业保险基金支出3970万元。发放各类社会保障和救助资金2.96亿元，受益群众10.4万人次。10个民生实事项目按时序完成建设。赤峰市残疾人康复中心、县中心医院提标扩能、妇幼保健所扩建等项目主体完工，中蒙医院北院区完成基础工程。顺利通过国家级卫生城现场评审，医保参保率位居全市首位。五中、五小、五幼建成投入使用，七幼、特校等项目建设完成，新增学位3690个。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续加强信访矛盾纠纷排查化解，社会大局保持和谐稳定。

各位代表！一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，深入开展“思想大解放、工作大提速、经济大发展”专题讨论活动，政府自身建设和治理能力全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各方面监督，高质量办理人大代表建议115件、政协委员提案111件。驰而不息纠治“四风”，全力以赴解决“三多三少三慢”、“慢粗虚”问题，政府系统作风进一步好转。国防动员和后备力量建设、食品药品、审计监督、统计调查、人事人才、退役军人、民族宗教、史志档案、广播电视、气象消防等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、助残扶残、革命老区建设等事业实现新进步。

各位代表！上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志以及所有关心和支持宁城发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在一些困难和挑战，主要是：宁城区位和资源优势尚未充分释放，高质量项目支撑力还不足；基础设施弱，空气质量差，就业岗位不多；产业层次不高，财政收支矛盾突出，教育、医疗、养老等公共服务供给总量不足且不均衡，安全生产、信访稳定、生态环境等领域风险隐患不容忽视；个别部门落实县委决策的能力还有待提升，营商环境还需进一步优化。对此，我们一定正视问题、直面矛盾，拿出实招、硬招，认真加以解决。

二、2025年主要工作任务

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的布局之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，做好全年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以落实自治区“五大任务”“六个工程”“六个行动”和市委“十大行动”为牵引，全面落实县委第十六届二十六次全会暨全县经济工作会议要求，大抓项目建设和招商引资，进一步稳经济、促转型、惠民生，更好统筹发展和安全，推动宁城发展稳中求进、以进促稳、进中争先，高质量完成全年经济社会发展任务，向争创全国百强县迈出坚实一步。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8％左右；固定资产投资增长20％左右；社会消费品零售总额增长6％左右；一般公共预算收入增长2.3％左右；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6％和8％左右。

这些预期目标，大部分高于市里预期，是县委、县政府综合考虑内外部环境变化，反复权衡各方面因素后决定的，贯彻了稳中求进、以进促稳、进中争先的要求，彰显了主动作为、积极进取的态度，目的是让我们自身压力再大一些、工作动力再强一些，以“跳起来摸高、踮起脚摘桃”的劲头全力完成目标任务，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。下一步，重点要做好八个方面工作：

（一）着力扩大有效投资，在项目建设上聚力突破

紧盯重点项目建设。树牢“项目为王”工作导向，实行重大项目专班制，制定全流程“包干”责任清单，加强全周期管理，全力破解项目用地、用工、融资等难题，确保项目能开早开、应开尽开。年内计划实施市级重点项目87个，完成投资178.3亿元。聚焦群众关切、社会关注，实施城建交通、教育卫生和农村社区等领域民生实事项目10个，必保当年建设、当年完成、当年见效。

精心谋划储备项目。大力实施政策落地工程和重大项目谋划行动，紧盯国家“两重”“两新”政策重点支持领域，结合“十五五”规划编制，重点围绕农牧业和工业延链补链、重大基础设施建设，精准谋划储备一批关键性、引领性、支撑性的重大项目。全力畅通信息渠道，积极“跑部进厅”，力争更多项目进入国家和自治区大盘子。提高项目前期成熟度，对照各类准入条件，完善前期手续，确保项目能落地、能实施，真正做到“项目等资金”，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的良性循环。

强力推进招商引资。牢固树立大抓招商理念，坚持“抓大不放小”，注重“招大引强”与“小产品做大产业”兼顾。发挥好现有企业“代言人”作用，利用好宁城籍在外企业家、知名人士等家乡宝贵资源，聚焦农牧业精深加工、钢焦化、新能源、新材料、宠物经济产业，精准绘制产业招商图谱，着力引进产业链头部企业、上下游配套企业，推动重点产业成链聚群、扩量提质。着力提高项目签约率、落地率和资金到位率，力争全年引进招商引资项目50个以上，到位资金70亿元以上。

（二）着力推动工业培优向新，在产业转型升级上聚力突破

实施工业倍增行动。立足当前工业整体布局，以扩规模、建集群、提能级为导向，力争年内规上工业产值突破270亿元。钢铁冶金方面，开工建设得顺科技200万吨冷轧镀锌镀锡、国宇新材料年产45万吨钢渣活性微粉、金进源冶金尘泥综合利用等项目。新型化工方面，力促新能源耦合焦化产业集群项目尽快开工建设。新建润邦年产20万吨钙粉和10万吨浓缩磷酸、弘逸科技二氧化碳综合利用等项目，积极推进中工鑫景项目重组。新能源产业方面，全力加快鹏飞氢美风电制氢醇项目建设，谋划一批氢能综合利用项目。开工建设浙融储能电站、新型锂电独立调频电站、光伏帮扶电站等项目，加快推进源网荷储一体化、中节能园区绿色供电等项目前期工作，推动打虎石水库抽水蓄能电站项目尽快纳规核准。新材料产业方面，确保华恒生物全面投产运行，争取2025年实现产值30亿元。支持京航特碳争创行业领军企业。宠物产业方面，高标准规划建设宠物经济产业园，引进和培育一批龙头企业，开工建设元赫宠物年产5500吨宠物湿粮、盛豪宠物猫砂二次精加工等项目，推动海森华宠、星美科技等猫砂生产加工项目全面投产达效。围绕开展找矿突破行动，新增膨润土探矿权3宗，做好现有12宗矿山企业采矿证延续、探转采等手续办理，提高膨润土资源自给率，力争2025年猫砂产量达到240万吨。

强化园区服务保障。以建设绿色低碳园区为引领，着力优化园区内部产业布局、提升综合管理服务能力。积极推进开发区扩区，完成土地征储1680亩，全力盘活园区内闲置资源，确保汐子化工园区通过安全风险D级认定，不断提升园区承载力，推动符合条件企业尽快入区管理。加强园区基