2025年内江市市中区政府工作报告

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

2024年工作回顾 

2024年，面对更加错综复杂的国际国内环境和经济社会发展中的新情况新问题，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届五次、六次全会，市委八届八次、九次全会以及区委十五届八次、九次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以高质量发展统揽全局，全力以赴拼经济、搞建设，持续保障和改善民生，统筹发展和安全，承压前行、克难奋进，扎实推动各项重点工作落地见效，圆满完成区十七届人大四次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长6.8%。

这一年，我们聚力抓项目、兴产业，经济运行稳中向好

项目投资支撑有力。全年实施重点项目224个，完成投资125亿元，固定资产投资增长7.9%。内江表面处理基地等20个新开工项目按期开工，华电白马燃机等66个续建项目加快推进，川南柑橘仓储交易中心等32个项目建成投产。主动对接一揽子增量政策，争取到中央、省预算内投资1.3亿元、地方政府债券额度15.08亿元、超长期特别国债资金1.54亿元；获批土地540.4亩，供应土地988.58亩。动态储备重大项目211个，投资总额超620亿元。

工业经济提质发展。深入实施工业倍增计划，规模工业增加值增长10%。装备制造、食品医药、能源材料三大主导产业实现产值42.03亿元，占规模工业总产值的76%。加快传统产业转型升级，华星宇数字智能技术改造提升生产线等5个项目竣工投产，完成工业投资30.28亿元、技改投资13.37亿元，分别增长125.6%、218.3%。维生素D系列产品智能生产线建设等20个优质项目入选省级“智改数转”项目库，华电白马储能电站、西安易能储能电站成功纳入省级新型储能示范试点项目。加大企业梯次培育，新增规模以上工业企业5户，新培育省级“专精特新”企业1户。加快建设内江甜味食品产业园、内江绿色能源产业园，不断完善配套基础设施，新建定制化、标准化厂房超20万平方米，累计入驻企业38户，实现产值26.89亿元。

服务消费持续回暖。大力促进服务业提振，新增限额以上商贸企业22户、规模以上服务业企业5户，服务业增加值增长7.6%。加快发展现代物流业，成渝粮食应急保供物流基地建成投运，新培育3A级物流企业2户、2A级物流企业1户，第三方物流企业营业额增长10%。深入推进文旅融合发展，举办川南大草原“龙腾汉安·草原盛会”等系列文化旅游活动400场次，实现旅游总收入59.76亿元；甜源蔗乡成功创建国家AAA级旅游景区，汉安烙画卷轴入选2024年“礼遇四川”特色伴手礼。持续壮大商贸服务业，新华里（一期）主体完工，“四方块”商业街区局部开街。坚持“月月有主题、周周有活动”，举办各类促消费活动50场次。落实消费品以旧换新政策，申报以旧换新1.86万件（辆）、补贴0.14亿元，拉动消费0.7亿元，实现社会消费品零售总额增长5.8%。

特色农业稳产增效。坚决扛稳耕地保护和粮食安全责任，认真落实田长制，新建和改造提升高标准农田2.1万亩，动态摸排整治撂荒地1353亩，完成粮食播种面积33.95万亩、总产量12.07万吨，第一产业增加值增长2.6%。大力发展大水面生态渔业和稻渔产业，水产品总量达0.82万吨。狠抓生猪稳产保供，出栏生猪24.64万头。积极发展肉牛羊产业，与新疆伊犁开展高品质肉牛全产业链项目合作，新（改）建肉牛羊规模场5个，新增出栏肉牛0.25万头、肉羊0.37万只。突破发展“一黑一白”特色产业，“中国白乌鱼之乡”全产业链等15个重点项目加快推进，永安“云顶土内江黑猪肉”荣获第二十二届中国国际肉类工业展览会“最受欢迎产品”奖；四川恒通内江猪保种繁育有限公司获批国家级非洲猪瘟无疫小区、国家级内江猪保种场。

这一年，我们聚力抓改革、扩开放，发展动能日趋强劲

重点改革走深走实。制定出台专项改革方案25个，70项重点改革任务稳步实施，106项年度改革任务如期完成。全国农村改革试验区拓展试验任务相关工作获得农业农村部肯定。持续深化“放管服”改革，集中开设“高效办成一件事”“惠企政策落实”等特色窗口4个，完成全市首个“开办餐饮店一件事”办理。深入推进审批事项“线上”踏勘改革，企业开办、工程建设项目审批时间分别压缩至1.5个工作小时、40个工作日。统筹推进国资国企等重点领域和关键环节改革，“2+3+N”国企主体架构初步成型，区属国有企业实现AA主体信用评级突破。

创新能力稳步提升。强化企业创新主体培育，备案科技型中小企业37户，拥有国家高新技术企业15户，实现高新技术产业主营业务收入10.5亿元。加快推进产学研合作，积极对接电子科技大学、四川大学等高校，签订校地、校企合作协议7项；落地科技成果产业化示范项目4个，申报省级企业技术中心2个，创建省级科技企业孵化器1个，实现全社会研发投入0.81亿元。成功创建全省青少年科技创新优秀试验区。坚持人才赋能发展，柔性引进两院院士等高层次人才50人；新增返乡下乡创业人员381人，发放创业担保贷款0.22亿元。

开放合作不断扩大。全面融入成渝地区双城经济圈建设，制定出台年度任务清单，40个重点项目和43项重点任务有序推进。深入实施“招商引资提升年”行动，创新组建园区招商队伍，赴上海、云南等地开展“走出去”招商活动71次，引进广东四川商会内江返乡科技产业园等重点项目30个，协议投资总额123亿元，实现省外产业项目新增实际投资57亿元、增长28.81%。与内江经开区共同引进台商大健康产业园项目，创造内江首个跨区域联合招商成功范例。新增外贸实绩企业5户，实现进出口贸易总额19.07亿元。

这一年，我们聚力夯基础、促融合，城乡面貌持续改善

城市建设全面提质。加快建设城南新区，实施星光城市广场等城市基础设施项目12个，塔山喜乐文化中心婚姻登记处建成投用，城南新区污水处理厂（一期）主体完工，常住人口突破5万人。持续推进城市更新行动，28个城市更新项目有序推进，改造老旧小区171个，建成智慧小区116个、特色小区3个，为既有住宅加装电梯23台，改造水表、气表2.74万户。大力提升城市品质，完成桂湖街、工商街道路改造和虹桥中路、民族路片区“蜘蛛网”整治，改造燃气管网348公里，统筹零星地块建成口袋公园2个、停车场10个、新增车位592个。石油容器厂老厂区启动拆除。麻柳坝大桥建成通车。新华路社区西二巷小区入选住建部无物业服务小区实行基础物业服务典型案例，牌楼街道盘活闲置用地缓解停车难经验做法被国家、省级刊物刊载。

乡村振兴富有成效。深入实施农村面貌改善行动，完成白马镇、龙门镇2个目标镇户属设施改造3761户。扎实开展“清杂去乱”“六净六顺”“五大提升行动”，白马污水处理厂（二期）建成试运行，农村卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、生活垃圾处理率持续提高，农村生活污水得到有效治理。大力推进农村“五网”建设，向家坝灌区内江供水管道工程充水试验圆满完成，农村自来水普及率达89.5%；新（改）建农村公路15公里，30户及以上自然村组通硬化路率达90%；天然气通村率、4G网络覆盖率、“双千兆”通达率均达100%。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测帮扶机制，累计纳入监测对象480户、1242人，消除风险327户、824人；推动脱贫人口持续稳定增收，实现脱贫劳动力就业5943人，脱贫人口人均纯收入达17686元、增长17.18%；扎实做好“三保障”和饮水安全工作，义务教育控辍保学常态清零，有效巩固了脱贫攻坚成果。

生态环境持续巩固。全力抓好突出环境问题整改，第三轮央督20件信访件全部落实领导包案化解，第三轮省督42件信访件全部办结。扎实开展大气环境质量改善集中攻坚，PM2.5平均浓度36.8微克/立方米、同比减少6.6%，优良天数率86.0%、同比增加30天。全面强化河湖长制，启动黄鹤水库综合治理，加大朱家桥河等小流域治理力度，沱江干流国控断面、省控断面平均水质保持Ⅱ类，17座水库水质改善至Ⅴ类或更优。土壤、噪声环境质量保持总体稳定。严格落实林长制，持续开展国土绿化，新增绿地3.5万平方米，综合治理水土流失3000亩，启动2300亩国家储备林建设。有序推动“碳达峰”“碳中和”工作，积极引导用煤大户“煤改电”“煤改气”，压减关停或整改治理砖瓦生产线13条，单位地区生产总值能耗持续下降。

这一年，我们聚力补短板、增供给，民生福祉成色更足

民生保障坚实有力。全面完成“30件甜蜜内江民生实事”和人大代表票决民生实事项目，民生支出占一般公共预算支出的64.8%。坚持就业优先，新增城镇就业5829人，“甜都建工”劳务品牌入选住建部培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单。提高城乡低保、残疾人“两项补贴”和特困人员护理费标准，发放城乡低保金、特困供养金等各项补贴0.64亿元。统筹做好“一老一小”工作，大自然老年养护中心（二期）顺利完工，新增养老床位500张；扩大普惠性托育服务，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.07个。省建片区等23个棚户区改造有序推进，和乐雅居等3个安置还房实现交房，开工建设保障性租赁住房1100套。

社会事业协调发展。教育事业稳步发展，新（改、扩）建中小学幼儿园3所，内江二中城南校区建成招生，新增学位4560个。高考本科、重本上线人数均创历史新高，清华大学、北京大学录取2人。全国学前教育普及普惠县顺利通过省级督导评估，内江十小获评全国科技教育实验学校。健康中区加快建设，城乡居民医保参保率达100%，建成全市首个区域医疗资源共享中心，成功创建省级职业卫生分类分级监督执法试点区，区中医医院成功创建二级甲等中医医院，区疾控中心荣获全国慢阻肺监测工作先进集体。文化事业繁荣发展，原创歌曲《多陪陪父母》登录中国教育电视台国学春晚，原创舞蹈《我们的青春》荣获“四川省级展演”奖。东林寺摩崖造像入选全省第二批石窟文化公园（景点）试点建设名单。

重大风险有效防控。强化债务风险监测预警和管控，隐性债务率控制在240%以内。统筹抓好安全生产、防汛抗旱、森林草原防灭火、城镇燃气、道路交通、食品药品、信访维稳等领域风险防范，全区安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故。全力攻坚新华维港城等“保交房”项目8个，累计交付房屋3005套、交付率100%。持续深化平安中区建设，升级建设“伞状+警务网格”治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，刑事案件发案率同比下降49.89%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，一次性化解率超全省平均值1.41个百分点，群众合法权益得到有效维护。

圆满完成第五次全国经济普查登记审核评估工作。国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和双拥共建等工作扎实推进，统计调查、民族宗教、外事侨务、对台事务、史志档案、机关事务管理、供销等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、志愿服务、助残扶残等各项工作取得新进步。

这一年，我们聚力转作风、提效能，自身建设全面加强

政治建设不断加强。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，严格落实党建和意识形态工作责任制，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

法治建设不断深化。自觉接受人大、政协和其他各方面监督，坚持重大行政决策向区人大常委会报告、向区政协征求意见，50件人大代表建议、88件政协委员提案办结率、满意率均达100%。深入推进法治政府建设，坚持依法行政和政务公开，主动公开政府信息9395条，行政复议、调解和仲裁工作持续加强。充分发挥审计监督作用，全力推进审计发现问题整改；积极开展政府投资项目专项审计，审减资金0.24亿元。

作风建设不断提升。坚决整治形式主义为基层减负，全区会议数量、发文数量、“督检考”同比减少3.6%、17%、11%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续压减非急需非刚性支出，“三公”经费不断下降。全力推进省政府综合督查反馈问题整改落实。

廉政建设不断巩固。坚决落实全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，持续巩固教育、医疗、国资国企三大领域整治成效，集中整治乡村振兴、粮食购销、养老社保、社会救助、“校园餐”等领域群众身边不正之风和腐败问题。全力支持纪委监委监督执纪，风清气正的良好政治生态进一步巩固。

各位代表，各位委员，过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派基层组织、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与市中区建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，市中区经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：经济总量偏小，发展速度不快；消费需求和民间投资活力不足，促进经济增长的动能仍需加强；产业发展空间受限、承载能力不足，发展新质生产力、推动产业转型仍需用力；区域合作领域还需拓宽，招引项目规模较小；养老、教育、医疗等民生领域还有不少短板；财力基础薄弱，化解债务、防范风险压力仍然较大；政府自身建设还有短板，工作作风仍需转变等等。对这些困难和问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。

2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。做好政府工作，任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届六次全会、市委八届九次全会以及省委、市委经济工作会议精神，全面落实区委十五届九次全会暨经济工作会议安排部署，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“区域协同、产业强区、城乡融合、共富共美”为总抓手，坚持稳中