2025年绵阳市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是绵阳发展进程中极不平凡的一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对绵阳科技城建设重要指示精神，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持创新引领、实施“五市战略”，全力以赴拼经济搞建设，全市经济持续较快增长，市八届人大四次会议确定的目标任务顺利完成，全面建设社会主义现代化绵阳取得新进展、新成效。这一年，我们牢记国之大者，积极服务国家高水平科技自立自强。全市国家级科研院所总数达20家，研发经费投入强度长期保持全国前列、全省第一，位列中国科技创新竞争力百强榜第15位，连续2年上榜中国十大最具科技创新潜力城市，中国特色社会主义科技创新先行区建设取得阶段性成效。这一年，我们服务省之大计，坚决扛起经济大市责任担当。全市实现地区生产总值4344亿元，同比增长（以下简称“增长”）7%、保持全省领先，地方一般公共预算收入216.7亿元、增长7.5%，主要经济指标保持全省前列，为全省经济持续回升向好贡献了绵阳力量。这一年，我们心系民之所盼，持续加大民生投入力度。在就业、教育、医疗等领域办成了一批群众可感可及的实事好事，推出了一系列实打实的促农增收举措，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、7%。今天的绵阳，人民群众的生活更加安逸，高质量发展的基础更加坚实，在全国全省发展大局中的战略地位更加巩固。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）深入实施“科技立市”战略，科技创新实现新突破。坚持在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，进一步提高创新资源集聚能力，加快发展新质生产力，7项科技成果获得国家科学技术奖励、创历史新高。

战略科技力量加速壮大。深化院（校）地合作及服务保障，协调解决在绵科研院所重点困难问题23项。推动某院二期建设征地工作正式启动，某重大装置、某大型风洞等一批在绵国家重大科技项目顺利推进。服务国家战略腹地建设取得积极进展。国家工程物理交叉科学研究中心成功获批。3个全国重点实验室优化重组。天府产业技术研究院、人形机器人创新联合体等创新平台组建运营。

供需两端协同发力。“云上大学城”“云上科技城”高效运营，新入驻知名高校10所、顶尖创新创业团队15个，总数分别达36所、40个，合作项目超200项。遴选第四批“科技助理”，发布《科技成果转化机会清单》145项。涪江实验室新发布医用同位素等16项创新成果。先进技术成果西部（绵阳）转化中心建成运营，促成转化国防科技成果7项。华尔科技集成电路封装中试研发平台获批全省首批中试研发平台。e-Flash放疗技术填补国内空白，设备通过型检即将投入临床试验。X-Flash放疗技术领跑全球，整机工程样机即将定型。“质子治疗设备”入选工信部首台套重大技术装备目录。32户企业通过全省重大技术装备首台套新材料、首批次软件、首版次产品认定，居全省第2位。2024年全国FLASH放射治疗技术研讨会、首届人工智能先进技术成果供需对接大会在绵召开。全市技术合同成交额突破200亿元，连续3年实现倍增。

创新生态不断优化。首次市场化举办中国（绵阳）科技城国际科技博览会，得到省政府主要领导肯定性批示。高水平运营科创基金集聚区，管理基金43只、规模超350亿元。科技贷款余额增长18%。全市有效发明专利总量达1.56万件，每万人有效发明专利、高价值发明专利分别达31.1件、11件，均居全省第2位。国家级知识产权保护中心获批建设。新增国家高新技术企业100户以上、总数超930户，评价入库科技型中小企业3320户。

（二）深入实施“产业强市”战略，实体经济根基更加坚实。坚持工业挑大梁，推动三次产业融合赋能发展，位列全国先进制造业百强市第57位、较上年上升9位，现代化产业体系加速构建。

先进制造业提质增效。全市四大特色优势产业、八大战略性新兴产业产值分别增长11.1%、17.8%，规上工业增加值增长9.8%。聚焦“5+8+2”重点产业建圈强链，在全省率先发布低空经济20条，获批建设全省人工智能创新发展试验区，5条全省以绵阳为主要承载地之一的产业链产业规模突破1800亿元、增长20%。新增国省级产业集群9个，创历史新高。6个产业入选全省产业新赛道，居全省第2位。入选国家产融合作延续试点城市。江油、三台、游仙高新区入选全省首批产融合作创新试点。深化“园区提质、企业满园”行动，3个国省级开发区获评全省优秀开发区、居全省第2位。高新区（科技城直管区）跃升至国家高新区第41位，居西部第5位。2户企业入选全国企业500强、九洲集团首次上榜，10户企业入选全省企业100强，新增国家级专精特新“小巨人”企业7户、省级“专精特新”中小企业112户，均居全省第2位。6户企业被认定为全省首批总部企业。实施“智改数转”规上工业企业412户。长虹智慧显示工厂入选全国首批卓越级智能工厂。绵阳作为西部唯一城市入选全国制造业数字化转型典型案例。中国（绵阳）科技城超算中心建成运营，长虹云帆等大模型成功发布。位列全国数字百强市第50位。预计全市数字经济核心产业增加值增长8%。

现代服务业支撑有力。全市服务业增加值增长8.1%、居全省第1位。新增规（限）上企业（单位）超460户，8户企业入选全省服务业100强、居全省第2位。入选第二批国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）城市。游仙获批全省服务业高质量发展培育县。川西北最大智慧物流枢纽港—传化物流港建成投运。科技服务业营业收入增长34.3%。金融机构本外币存贷款余额达1.28万亿元，创历史新高。“供、销、补、换、拆、购”一体发力，果断推出住房公积金7条、房地产新政10条等政策措施，累计兑付购房补贴、惠民购房消费券2亿元，新政实施以来城区商品房销售月均环比增长16.7%。在全省率先发布消费品以旧换新政策，统筹发放消费券和消费补贴超6.3亿元，发放5600万元的开学季礼遇、中秋国庆和重阳感恩大礼包，举办促消费活动500余场，带动消费超70亿元。“爱绵阳·巴适购”入选全省十大消费促进品牌，新培育全省“蜀里安逸”消费新场景3个，新增中华老字号、四川老字号8个。入选全国县域商业领跑县3个、全省县域商业建设行动激励县2个。文旅消费回暖升温，全市A级景区接待游客、门票收入分别增长15.4%、9.7%。举办大型营业性演出4场、“文化三推”活动9场。面向全球发布“寻踪李白故里·探秘熊猫家园”旅游线路。音乐剧《将进酒》全国火热巡演100场，荣登2024年中文音乐剧票房榜首。全市社会消费品零售总额增长6.3%。

现代农业稳步发展。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，打造“天府粮仓·百县千片”高产片96个，全市粮食播面、单产、总产实现“三增”。全年粮食单产提升7.4斤、粮食总产量达47.7亿斤，均创历史新高。加快推进“森林四库”建设，“林粮”产量59.6万吨。出栏生猪358.9万头。农田水利设施建设三年行动扎实推进，完成投资47亿元。恢复补充耕地6.26万亩，新建和改造提升高标准农田34万亩，新增和恢复有效灌面60.2万亩。出台种业强市建设8条措施。川北种质资源库建成投用。“爽两优138”通过国家超级稻品种认定。“苔子茶1号”获国家级茶树新品种登记。三台生猪种业产业园成为全省首个通过国家认定的畜禽类种业现代农业园区。新增国省级农业园区5个、桑蚕产业集群1个、农业产业强镇3个。新培育国家级重点龙头企业3户，全国名特优新农产品品牌19个。

投资拉动强劲有力。全市固定资产投资增长6%。335个省市重点项目完成投资1096.5亿元，年度投资完成率127.8%。京东方高端模组、创明新能源等重点项目建成投产。大规模设备更新数量超6.9万台套，总投资85.9亿元。入选全省首批新型技术改造试点市。全市工业投资、技改投资分别增长15.9%、17.6%以上。交通投资连续9年超百亿元。水利投资超60亿元，创历史新高。常态化发布《投资项目机会清单》，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，民间投资信心持续提振。新发行地方政府专项债券147.3亿元、用于项目建设占比达77.2%。全市276个国家重大建设项目库储备项目通过省级审核，总投资568.6亿元。

（三）深入实施“开放活市”战略，发展内生动力不断积聚。坚持以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，西部内陆开放新高地建设取得积极进展。

全面深化改革蹄疾步稳。全面完成176项年度改革任务，9项自主创新改革、10项“微改革”取得明显成效，50余项改革经验在全国全省推广。3个案例入选全国“地方全面深化改革典型案例”、入选数量全省第一，绵阳连续3年获评“中国改革年度市域案例”、系全省唯一。完成国企改革深化提升行动年度任务。在国务院国资委专项评估中，全省2户“标杆”等次“双百企业”均来自绵阳，全省5户“优秀”等次“科改企业”绵阳占2户。创新推出财政高质量发展18条措施，涵盖资金、资产、资源、资本的“大财政”收入管理格局基本构建。工程建设招标投标领域“暗标盲评”全面铺开。“绵州农房增信贷”提质扩面，授信金额103.1亿元，累计投放贷款超60亿元。“天府粮仓·蜀农一卡通”试点扎实推进，补贴服务农民群众超1万人次。经开区入选全省第二批集成授权改革试点。

区域发展战略加快落实。绵阳作为长江经济带重点培育的区域中心城市，被纳入《长江经济带—长江流域国土空间规划》。以推动涪江流域川渝九地协同发展为载体，深度参与成渝地区双城经济圈建设，相关工作获得省政府督查激励。巨星永磁等9个合作共建重大项目加快建设，参与联手打造的成德绵自凉航空航天集群、成渝地区生物医药集群入选国家先进制造业集群。川渝通办、涪江通办、绵碚通办事项扩展至910项。成渝地区首家合作共建附属医院—重庆医科大学附属绵阳医院（市第三人民医院）正式揭牌。成渝地区首条低空飞行航线—北川至重庆梁平实现商业首飞，“打飞的逛双圈”逐渐成为新时尚。

开放合作水平显著提高。绵遂内铁路全面动工建设。九绵高速白马至王朗段、G5成绵扩容绵阳玉皇至成都新都段建成通车。南郊机场国内转国际通程业务正式开通，首条全货运航线通航。在全国地级市中率先发布《招商引资正面清单》，推动《公平竞争审查条例》实施后全省首个百亿级项目落地。在全省率先成立市级国有招商服务公司。开展交通银行、成都银行、中国移动生态合作企业走进科技城等投资推介活动。京东方、惠科实现“三连投”，科大讯飞、天宜上佳实现“两连投”。全市新签约5亿元以上项目136个。外商直接投资连续2年突破1亿美元。中欧班列成渝号（绵阳）年度开行突破100列。“绵品出海”走进东南亚、中亚和非洲。全省首个RCEP外贸企业服务中心在绵阳成立运营。绵阳综保区在全国综保区发展绩效评估中上升20位。全市实现进出口总额310.2亿元、增长8.6%。与格鲁吉亚波季市、乌兹别克斯坦撒马尔罕市建立国际友好合作关系。

优化营商环境成效明显。坚持“有需必应、无事不扰”，创新实施惠企政策集成服务改革。市政务服务中心新址启用运行。规上工业企业全覆盖“一线纾困”专项行动入选国家“强化企业服务提升减负成效”典型案例。“模块化上线、场景式串联”政务服务模式在全省优化营商环境工作现场会上被通报表扬。安州区花荄税务分局作为全国首个“枫桥式”税务分局样板在全省推广。江油连续2年入选全国城市营商环境创新县（市）。绵阳连续5年获评全省营商环境评价优秀，被确定为全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革市级试点。

（四）深入实施“人才兴市”战略，人才高地建设成势见效。树牢“人才是第一资源”理念，统筹抓好人才“引育用留”，更多人才汇聚绵阳、创业绵阳、建功绵阳。

聚才效应加速释放。引进领军人才50名、高水平创新创业团队2个。兑付人才发展专项资金2.6亿元。规模3亿元的人才股权投资基金启动运行。开展“六维引才”活动300余场，新引进急需紧缺和高层次人才3万余名。全市人才总量达91.7万名，在全国城市人才吸引力百强榜两年上升11位至第68位。

育才能力持续拓展。分类培养高层次人才189名，新增博士后科研工作站、技能大师工作室等国省级人才创新平台超40个。探索政校企院共建育才模式，科技城人工智能学院、科技城低空产业学院、绵阳低空经济产业学院组建成立。全国建材行业产教融合共同体在绵揭牌。支持企业与大中专院校“订单式”“学徒制”培养人才2.9万名。绵阳师范学院被增列为硕士学位授予单位。四川中医药高等专科学校升本通过省评。绵阳建设全国首个职业能力建设创新改革先行区经验在全国推广。

成才生态更加优质。人才编制周转池改革、科技人才评价改革（综合）试点取得阶段性成效。建立职称评审“直通车”机制，113名产业发展贡献突出的创新型人才破格参评。“租售补”并举保障人才安居。升级“科技城人才卡”服务功能，发放人才金融服务卡254张。开设人才服务大厅，上线科技城人才码，为高层次人才提供优质便捷服务4000余人次。游仙、涪城获评全省首批县（市、区）人才工作先行区。

（五）深入实施“生态美市”战略，绿色本底更加厚实。坚持以美丽绵阳建设为引领，持续提升生态环境治理现代化水平，顺利通过中央、省生态环境保护督察，长江上游生态屏障进一步筑牢。

污染防治攻坚深入推进。创新建设“天空地”一体化溯源防控系统，全市空气质量优良天数324天、较上年增加30天，重返全国空气质量达标城市行列。20个国省考核断面、11个县级及以上饮用水水源地水质优良率和46个水功能区达标率均为100%。涪江干流水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。水环境智慧管理平台、塘汛污水处理厂三期工程建成投用。加快“无废城市”建设，土壤环境质量总体稳定。芙蓉溪通过全国幸福河湖建设试点复核评估。郪江流域“4+2”河道清理监督模式入选全国基层河湖管护典型案例。仙海湖入选全省美丽河湖优秀案例。

生态保护修复有效加强。建成全省首个智慧林长管理平台。新增营造林43.2万亩，全市森林覆盖率56.13%。林草工作获得省政府督查激励。世行贷款长江上游森林生态系统恢复项目全面完成。新启动16个森林城市科学绿化示范点建设。开展古树名木保护保险试点，涪江流域古树名木保护研究中心组建成立。治理水土流失面积245平方公里。四川盆地气候区唯一的国家大气本底站落地绵阳。中国大熊猫保护研究中心绵阳基地首开区基本建成。梓潼荣获美丽四川建设实践基地。平武被命名为第三批省级生态县。

绿色低碳转型成效明显。严格落实能耗“双控”制度，单位GDP能耗强度下降3.2%。全市绿色低碳优势产业营业收入增长15%以上。新增国省级绿色工厂11家、绿色工业园区3个。经开区化工园区清洁生产审核创新试点项目通过国家评估。盐亭柑橘提取物综合利用项目获批国家级循环经济标准化试点。开工装配式建筑242.2万平方米，星级绿色建筑占新建民用建筑40.6%。建成充换电站30座、公用充电桩1.2万余根。新能源汽车保有量6.4万辆、增长71.7%。三台入选国家县域充换电设施补短板试点县。

（六）深入推进城乡融合发展，城乡共同繁荣步伐加快。坚持“强县活镇兴村”一体发力，畅通工农城乡循环，促进要素双向合理流动，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。

城市品质全面提升。市县两级国土空间总体规划获得省政府批复。入围国家城中村改造扩围城市，13个项目取得专项借款授信116.2亿元并全部开工。全市新开工改造城镇老旧小区489个，既有住宅加装电梯545部。完成改造棚户区（城市危旧房）1323套。更新改造燃气、供水、排水管道828.3公里。147个国家海绵城市建设入库示范项目开工127个、完工47个。新建成过街人行天桥5座。火车站站前广场开工建设。青石路涪江大桥主体完工。河东湿地公园、中华科学家公园等一批城市公园建成开园。西山公园子云亭焕新亮相。新建城市绿道24公里、“口袋公园”52个。无人驾驶公交车、机器巡逻犬、机器人劝导员亮相街头，无人机“空中外卖”成功试航。

县域经济发展壮大。县城提能“四大行动”扎实推进。涪城连续7个季度排名全省县域经济高质量发展运行监测第1位，在全国百强区排名上升2位。江油在全国百强县排名上升4位、入选全省深化县域内城乡融合发展改革试点。游仙首次入选全国创新百强区、投资竞争力百强区。平武、北川入选全省县域经济高质量发展进步显著县。统筹超3亿元专项资金支持乡镇发展，探索实施“镇园合一”试点改革，乡镇抓产业促推高质量发展激励试点经验做法得到省委主要领导肯定性批示。入选镇域经济全国500强6个、西部100强12个，西部地区综合竞争力百强镇7个，数量较上年均大幅提升。

乡村振兴全面推进。学习运用“千万工程”经验（西部地区）现场推进会在绵成功召开。乡村振兴八大专项行动深入实施，投入资金20.9亿元，建成宜居宜业和美乡村106个。新增农业社会化服务组织34个，全市63.5%的村集体经济年收入超20万元。新（改）建农村公路866.6公里，通三级及以上公路乡镇占比达90%。全省推动“四好农村路”高质量发展现场会在绵召开。游仙芙蓉花溪乡村旅游环线入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例。新增农村燃气用户5万户，新建供水工程13处。梓潼获评全省乡村水务标杆建设县。全市农村户用卫生厕所普及率、生活污水有效治理率分别提升至96.3%、83.4%。安州入选第二批国家数字乡村试点。梓潼“乡村著名行动”经验做法在全国推广。北川石椅村人均收入突破8万元，获评全国民族团结进步模范集体。全面实现脱贫人口“两类群体”三个动态清零。完成国省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，连续3年在全省考核评估中获评“好”的等次。衢绵东西部协作和对口支援投入资金2.2亿元、实施项目110个。绵阿产业园一期项目基本建成。

（七）持之以恒惠民生守底线，幸福美好生活触手可及。紧紧扭住“让人民过上幸福生活”这件头等大事，用心用情解决急难愁盼问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

民生保障兜实兜牢。全力办好59件省市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重68.1%。全市物价运行保持总体稳定。城镇新增就业5.5万人。“零工驿站”推动灵活就业5.2万人次。农村劳动力实现转移就业141万人。新增创业3037人，带动就业9221人。开工建设配售型保障性住房405套，筹集保障性租赁住房5537套（间）。城乡居民医保、基础养老金和退休人员基本养老金稳步提标。城乡低保标准分别提高至每月824元、623元。城乡特困供养标准分别提高至每月1072元、810元。落实社保代缴政策，惠及困难群众6.7万人。新建成社区养老服务综合体22个、家庭养老床位2970张。特殊困难老年人家庭适老化改造3554户。失能老年人“健康敲门行动”累计服务4.4万人次。实施《普惠性托育机构认定管理办法》，新增婴幼儿普惠托位800个、总数达2.3万个。

公共服务优质均衡。学前教育优质发展，安州、江油被认定为全国学前教育普及普惠县。新建、改扩建义务教育学校10所，新增优质学位1.2万个。调整优化乡村学校、小规模学校36所。涪城入选全国义务教育教学改革实验区。普通高中教育质量持续领跑全省。空军飞行学员输送人数西部第一、全国前三，军校生输送人数占全省三分之一以上。免费低收费开放全市公共体育场馆，服务群众超210万人次。市中心医院进入全国公立医院绩效考核A+序列，三江医院、市中医医院经开院区、市第三人民医院高新院区开诊运行。医疗机构检查检验结果互认累计服务64万人次、为患者节省医疗费用8600万元，相关经验在全省推广。全市居民健康素养水平达32.1%，人均预期寿命达80.7岁。国家卫生城市复审顺利通过。平武报恩寺综合保护利用项目加快推进，梓潼千佛岩摩崖造像建成全省首个乡村石窟寺文化公园。虹苑剧场、绵州大剧院完成提升改造，举办各类演出活动140场。《哪吒》《永远的等待》等4部作品获得国家艺术基金扶持。《绿皮火车》荣获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖。《云朵之恋》荣获第十五届澳门国际电视节金莲花优秀微短剧奖。

社会治理效能提升。平安绵阳建设高质量推进，“谋治”系列专项行动深入开展。常态化扫黑除恶、“打伞破网”取得新成效。全市刑事、治安警情实现“五连降”，立案数分别下降28.2%、9.2%。平安建设考评连续2年位列全省第一等次。办理法律援助案件5250件，避免和挽回群众经济损失5276万元。4个集体、3名个人获全国法律援助和公共法律服务先进表彰。梓潼社区矫正管理局获评全国社区矫正机构先进集体。“i绵阳·爱家园”基层智慧治理平台上线运行。强化矛盾纠纷排查化解，信访工作法治化全面推进，信访总量下降31.4%。

风险底线夯实筑牢。全面完成市安全生产委员会（市防灾减灾救灾委员会）整合设立，实现跨部门、跨领域、跨层级高效协同。全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、24%，较大及以上生产安全事故连续2年零发生。全省道路交通安全综合治理工作现场推进会在绵召开。成功应对23次强降水天气过程，无人员因汛伤亡，无重大灾情险情发生。连续4年森林草原火灾零发生。连续14年地质灾害防治零伤亡。地方债务风险总体可控。金融生态环境评价位居全省前列。率先完成清理2024年拖欠企业账款“省台账”清欠。22个保交楼项目全部交付，保交房交付率达94.4%。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，治理能力和水平持续提升。扎实开展党纪学习教育，深化正风肃纪反腐，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力推动国企、园区、医药、招标投标等重点领域腐败问题整治，廉洁政府建设纵深推进。起草并提请市人大常委会审议《农村人居环境治理条例》，推动出台《历史文化遗址保护条例》《海绵城市建设管理条例》。自觉接受人大法定监督和政协民主监督，195件市人大代表建议、329件市政协提案按时高质量办结。审计监督更加有力，行政权力规范运行，府院、府检联动机制持续深化，全市行政机关行政行为被复议纠错率下降5.6%。市长热线中心获评全国政务热线服务价值创造优秀单位。深化整治形式主义为基层减负，改进提升政府工作方式，开短会、讲真话，大力精文简会，全市性文件减少8%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续落实“过紧日子”要求，“三公”经费预算下降3.8%。

此外，第五次全国经济普查工作顺利完成。市供销社、市老年大学等单位被评为全国先进。国防动员、退役军人事务、国安、宗教、机关事务、档案、保密、水文、邮政、地方志、地震纪念馆等工作取得新成效。工会、青年、妇女儿童、工商联、社科联、侨联、科协、友协、贸促、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进展。

各位代表，过去一年，我们在挑战中勇毅前行、逆势而上，取得了来之不易的成绩。我们深刻感到，绵阳发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协和人大代表、政协委员有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体，向中央和省驻绵单位，向驻绵人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向关心支持绵阳改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以诚挚敬意，表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难、问题和挑战。主要表现在：有效需求不足，保持经济较快增长的基础还不牢固；科技创新和产业创新融合不够，科技成果就地转化率不高；改革攻坚力度还需加大，开放合作水平有待提升；城乡和区域发展不平衡仍然突出；稳定和扩大就业面临较大压力，教育、医疗、养老、托育等公共服务优质均衡配置水平有待提升；生态环境保护、耕地保护、安全生产、防灾减灾救灾任务依然繁重，一些重点领域风险隐患不容忽视；部分干部的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新要求还不相适应，等等。我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”蓄势之年。全市政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重科技创新、更加注重扩大内需、更加注重产业支撑、更加注重改革开放、更加注重协调发展、更加注重改善民生、更好统筹发展和安全，推动经济持续较快增长，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力绘就中国式现代化万千气象的绵阳图景。

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，第一产业增加值增长3.3%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长7.5%，固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇新增就业4.5万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右，地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排和环境保护指标完成省下达目标任务。

实现上述目标，我们将重点做好九个方面工作。（一）坚持科技创新引领，加快建设中国特色社会主义科技创新先行区。牢记使命抓创新、兴科技，以科技城建设25周年为契机，最大限度挖掘创新潜力、释放创新活力、激发创新动力，把科技城金字招