2025年弥城镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

回望2024年，我们锚定目标，迎难而上

弥城高质量赶超发展迈出新步伐

2024年是弥城顶压奋进、大干快上的一年，面对经济持续下行压力和严峻复杂的发展形势，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和县级各部门、全镇广大人民群众的帮助支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省州县工作要求，聚焦“四项重点工作和两项基础性工作”[1]，全力以赴抓项目、帮企业、育产业、惠民生、保安全，“五经普”圆满完成，全镇高质量赶超发展迈出新步伐。全镇一般公共预算收入完成6701万元、增长14.98%，超额完成年度目标任务；固定资产投资完成20283万元。

一年来，我们不断抢抓机遇，项目建设集聚新动能。基础设施短板不断补齐。储备项目59个、开工20个，实施500万元以上项目13个，列入全省集中开工重大项目1个，产业投资占51.2%、民间投资占48.8%。完成滇中引水二期配套工程（弥城段）土地征收200.93亩。投资7168.36万元的大三村水库工程完成主体建设。宾南高速（弥城段）顺利实现通车。投资87万元的2024年弥城镇中央水利发展资金小型水库维修养护和2024年弥城镇第一批中央抗旱救灾资金项目建设完成。合计投资550万元的2023年、2024年栗树营水库移民安置区后期扶持项目正在加紧实施。正大生猪养殖废水污水处理，红星、谷芹、蔡庄30户以上自然村进村道路硬化正式启动实施。重点项目建设持续发力。富雅居、书香门第、县工人文化宫等一批续建项目正在加速推进。投资2300万元的弥渡小河淌水乡村振兴示范园谷芹村乡村旅游建设项目、投资747万元的双海社区新村人居环境补短板项目、投资633万元的新城大棚弥渡悦瑞种植农民专业合作社等项目顺利启动。花灯广场美食城综合体、毗雄河生态步道绿化工程、2025年以工代赈等34个项目前期工作顺利推进，大部分项目有望在年内实现开工建设。

一年来，我们深入挖掘资源，产业发展注入新活力。农业产业发展成效显著。新建高标准农田1860亩，新增集中规模流转土地1200亩，新增设施蔬菜大棚395亩，绑定合作社2个，吸纳社员32户，村集体经济增收12万元，社员户年均增收15万元以上。优选云南织峰种业、中苗种业集团、吉林泓翔种业等企业入驻弥城开展杂交玉米制种种植3363亩，实现产值1400万元。引进全球领先的蓝莓企业AGV农业集团，建成数字化浆果产业园蓝莓种植基地500亩，首批270亩蓝莓进入采摘期，带动地方劳务用工近300人。实施数字农业产业园樱桃番茄三期示范种植项目，建成春沐源K5大棚11988平方米。扎实推动“双绑”模式[2]在弥城落地见效，建设“双绑”蔬菜大棚200亩，群众投资达800万元。园区建设提质增效。积极发挥属地管理职能，出台弥城镇支持云南弥渡产业园区长坡岭片区高质量发展若干措施，全方位服务园区发展。完成长坡岭产业园区迁坟329冢，提供土地要素保障1280亩，投入沪滇协作资金、财政衔接资金各2000万元，完成弥渡产业园区长坡岭片区特色农产品加工厂房建设项目（三期），建成标准化厂房两栋，厂房确权移交后，可实现长坡、山高等13个村（社区）集体经济每年增收100万元。文旅融合发展不断创新。坚定不移围绕县委“1588”战略[3]，积极推进“农业+旅游”发展，持续推动谷芹高品质温泉酒店、白总旗高品质水上乐园、石咀高品质温泉疗养中心包装打造，高芹村、高孟营村温泉旅居村有序建设，双海社区天桥营村乡村旅游建设项目顺利完工。精心组织2024年“文化进万家 视频直播家乡年”弥渡美食街春节“大家乐”弥城镇专场文艺演出活动，成功举办“繁花逐梦——赏东谷梨花，秀花样年华”主题系列活动，持续激发东谷梨花节品牌影响力，整合力量组织实施8个点位260人次的半程马拉松赛道氛围营造及两个专场演出活动，为弥渡县“一节一赛”成功举办贡献弥城力量。

一年来，我们着眼成效巩固，乡村振兴描绘新画卷。坚决守住返贫底线。坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓乡村振兴，严格落实“四个不摘”要求，有序做好动态监测帮扶，对全镇防止返贫监测帮扶工作进行再细化。全年新纳入监测对象14户43人，风险消除21户70人。严格落实帮扶机制措施，全年全镇共申请小额信贷贷款137户，申请产业贷款2户，发放贷款771.7万元。共申报“雨露计划”537人，发放补助资金115.35万元，全年完成脱贫人口和监测对象申报一次性外出务工交通补助822人，发放资金82.2万元。努力用好帮扶资源。紧抓沪滇协作机遇，用好“百企帮百村”帮扶资金，完成石甲村映山红特色村庄建设项目、村卫生室建设项目、黑山羊养殖基地建设项目。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全，维护农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平，确保饮水安全。不断强化农房安全排查，年内共实施45户农房抗震改造项目，确保辖区内农房安全进一步提升。

一年来，我们坚持人民至上，民生福祉迈上新台阶。社会保障稳固兜底。扎实开展城乡居民基本养老保险和居民基本医疗保险参保工作，征收率分别达到98.7%和96.9%，全年发放养老待遇补助2684.27万元。严格落实应保尽保、应救尽救的工作要求，全年发放城乡低保资金1438.61万元，健全困难群众救助体系，全年共发放各类补助资金1982万元。民生实事落地落实。全面落实就业创业政策，全年完成劳动力转移26350人，开展职业技能培训1170人次，新吸纳乡村公岗19人，实现稳岗安置147人，审核并发放贷免扶补和担保贷款30户750万元，积极探索“政校企”合作订单育才模式，举办了首届“两后生”就业创业帮扶活动。聚焦乡村养老问题，积极推进“一老一小”工作[4]，持续提升养老服务，敬老院、社会福利中心共收住老人111人，特困人员集中供养率达到65%，因地制宜打造各具特色的“幸福小院”，长坡、红星等村（社区）“幸福小院”陆续挂牌运营。积极倡导移风易俗，推行节地安葬，全年火化561人，办理并补助惠民殡葬奖励52.95万元。教育改革加快推进。优化镇域教育资源布局，再次对城区小学招生服务范围进行优化调整，统筹兼顾各类生源布局，进一步解决生源数量、生源结构不均衡问题。实现全镇义务教育阶段学校集体供餐全覆盖。弥城二小、弥城三小创建为云南省“云岭先锋·育人红烛”党建示范学校，弥城镇中心幼儿园正式晋升为云南省一级二等幼儿园，弥城三小成功争创省级劳动教育示范基地。2024学年，弥城中小学教学成绩考核得分均为全县第一名，中考州属高中上线104人。医疗服务逐渐完善。加强基层卫生队伍建设，完善基层医疗服务模式，改善提升医疗卫生条件，扎实推进医药卫生体制改革，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，普及健康知识，倡导文明健康生活习惯。弥城镇社区卫生服务中心通过“一级甲等国家基本标准卫生院”“慢病管理中心”“老年友善医院”等项目验收。加快推进解决老百姓看病贵看病难热点问题，2024年，镇医疗机构门诊就诊86123人次，城乡居民医保累计报销125.1万元。

一年来，我们坚守绿色发展，人居环境实现新蝶变。绿色发展品质提升。完成毗雄河生态步道、果河公路（弥城段）东西侧绿化提升改造项目建设，累计栽种香樟、云南樱花、滇润楠等绿化树种44.5万株。持续做好林长制相关工作，不断完善镇级林长体系，全年未发生重大森林火灾，森林草原防灭火工作取得实效。优化完善三级“河长制”体系，开展常态化认河、巡河、治河工作，镇、村河长全年完成巡河3115次，巡河完成率达100%。常态化开展“街长制包保日”活动，持续巩固国家卫生县、省级文明城市创建成果。城乡建设提质增效。继续做好棚户区、老旧小区改造，完成弥城镇双海社区新村棚户区集中改造项目，原政府招待所集资房、建安小区、林业局集资房等6个小区配套基础设施提升改造进入扫尾阶段。常态化、精细化推进城市建设管理工作，加大拆临拆违力度，推进西大桥片区改造提升工程，拆除拆迁违法违规建筑物10宗，龙华社区下时芹村违法违规建设专项整治行动拆除违法违规建筑12宗，完成马芹地征地及人民西路、滨河路扩建拆迁工作，启动毗江路违建整治工作。深入推进宅基地联审联批工作，宅基地审批办理200户。严格做好城乡规划建设许可证办理，累计办理发放证书162本。扎实推进农村厕所革命，完成无害化卫生户厕改造、新建521座，已完成验收无害化卫生公厕11座，完成厕所革命审计整改1944座，兑款18.2万元。耕地保护严守红线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制一般耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，完成2023年度耕地流出问题整改面积119.7亩，总体完成进度116.66%，居全县第2位。完成2024年度疑似耕地流出问题整改面积69.09亩，总体完成进度100%，居全县第1位。完成耕地撂荒图斑整改117个，耕地污染图斑整改5126.97亩。环保工作疏堵结合。狠抓环境整治，以“零容忍”的态度严厉打击查处相关违法行为，全年累计开展集中排查4次，回复生态环境相关信访件、投诉件11件，确保本年度内无环境安全事故发生，无群众群体性上访事件。中央、省生态环境保护督察反馈问题全部完成年度整改任务。积极开展秸秆焚烧整治工作，探索秸秆资源化利用途径，回收秸秆4504.22吨，县城空气优良率达99.7%，推动大气污染防治见行见效。

一年来，我们强化平安建设，社会治理展现新格局。全力化解矛盾纠纷。切实加强镇、村、组三级联动，每月排查社会矛盾纠纷和治安隐患，加大重点人群、重点行业排查管控力度，切实化解命案风险，2024年共调处各类纠纷1197件。全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化，弥城派出所创建为州级“枫桥式公安派出所”，获公安部“一级公安派出所”荣誉称号。持续做好综治维稳。围绕年度工作重点，针对征地、弥巍路建设等重点项目推进及双海社区新村、刘家营，龙华社区上下时芹村等遗留问题做好政策法规解释和稳控化解工作，年内受理办结上级交办信访件124件，其中，各级交办信访件58件，县长信箱6件，本级受理信访件60件，均按规定进行审批后交相关职能站所和村（社区）进行核实和答复，做到“件件有着落，事事有回应”。扎实推进普法强基补短板专项行动。聚焦预防未成年人违法犯罪和防止未成年人受侵害，对全镇148名不良行为青少年开展面对面的专项普法。结合“八五”普法[5]和法治建设，开展法律宣传“三进活动”。开展法律宣传进社区活动，邀请普法工作人员开展法律知识巡回宣讲，发放宣传手册2800份，组织全镇130余名干部职工参与法治建设满意度调查。安全生产常抓不懈。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，组织安全生产集中排查123次，全年无较大安全生产事故发生。组建防震减灾应急队伍，全面提升基层应急管理能力和防灾减灾应急水平。巩固食品安全监管网，守住食品安全底线红线。有序实施农事野外用火集中烧除工作，推动乡村微型消防站建设，全面提升消防安全水平。

一年来，我们切实转变作风，自身建设焕发新气象。政府效能不断提升。自觉接受镇人大及社会各界监督，镇第十八届人民代表大会第四次会议期间提出的34件意见建议均已按期办理完毕，面商率、办复率和满意率均达100%，办理质量和满意度不断提高。持续提升政务服务水平，坚持“让数据多跑路，群众少跑腿”，全年公开政务事项69条，及时妥善回复12345政务服务热线事项245件。作风建设持续升温。强化思想政治引领，把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，团结带领广大干部群众，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强廉洁政府建设，始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键