2025年大名县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表大名县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是大名发展进程中赶超进取、破浪成势的关键一年。在以高巍书记为班长的县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省、市和县委部署要求，创新开拓，逆势奋进，干成了一大批打基础、利长远的大事、要事、实事，全县经济社会发展稳的基础不断夯实、进的因素加速累积。

这一年，我们笃行实干、奋楫争先，突破的势头更加强劲了。全县生产总值完成202.8亿元，增长6.6%，排名全市第九，较上年前进5个位次；规上工业增加值完成16.4亿元，增长8.9%，较上年前进4个位次，新增规上工业企业8家；固定资产投资完成38.5亿元，增长26.8%，排名全市第二，较上年前进14个位次；一般公共预算收入突破10亿元，增长14.5%，排名全市第二；社会消费品零售总额完成82.3亿元，增长8.4%，排名全市第六；进出口总值完成17.9亿元，增长177.2%，排名全市第二，较上年前进7个位次；实际使用外资超额完成市下达任务。各项经济指标全线翻红，7项进入全市第一方阵，争取到国家级试点5项、省级试点26项，成绩前所未有，势头蒸蒸日上。

这一年，我们创新思维、大胆突破，发展的活力更加澎湃了。高标准承办市旅游产业发展大会，创新打造大名集荟、大名古城、大名宋街和惬山湖公园四大片区，融入数字、演艺等多元因子，大名文旅火爆出圈，连登央视和各大媒体热榜，全年累计接待游客631万人次，同比增长140%。积极落实“两新”政策，投入真金白银2120万元补贴群众，拉动消费7.5亿元，新增限上批零住餐企业36家、规上服务业企业6家，新增入统数量创历史新高。大力推动科技创新，新增国家级高新技术企业24家、科技型中小企业163家，省级专精特新中小企业3家、创新型中小企业35家。建立首贷续贷服务中心，帮助小微企业等经营主体获得普惠贷款50.45亿元。创造性落实“邯郸办事不用跑”，推出“大名有事我来办”，“企无忧”阳光执法监督平台被评为“河北省优化营商环境十大典型案例”，大名法院被评为全国模范法院。

这一年，我们蓄势聚能、接续奋战，腾飞的基础更加牢固了。建立招商引资和项目建设全过程管理机制，累计签约项目67个、总投资137.5亿元，新注册央企三级子公司2家；争列省重点项目5个、市重点项目17个，超额完成年度投资计划；争跑建设用地指标近4000亩，争取国债、专项债等各类项目建设资金29.2亿元，谋划储备项目327个，均位居全市第一。着力推进产业强链延链补链，大健康食品、智能装备制造两大特色产业集群营收分别完成165.6亿元、72.8亿元，增长15.5%、17.6%。启动数字科创等六大产业园区建设，盘活低效用地1639亩、闲置厂房17.6万平方米，预计开发区全年营收达到150亿元，增长10.3%，在全市同类开发区中排名第一。

这一年，我们倾力投入、补齐短板，城乡的面貌更加靓丽了。大手笔推进城市更新，打通“断头路”3条，改造提升主次干道12条，推进环城水系、小引河城区段生态治理，新建改建公园游园24处、公厕21座，新建地下停车场4座，增加停车位1.1万个；改造提升老旧小区28个，实施四大片区拆迁安置，基础亮化、交通标识导引等市政服务设施精细化提升，城市变得更加整洁有序。新建、改造提升高标准农田30万亩，粮食生产实现“十八连丰”；新增流转土地5万亩，新增示范合作社25家、家庭农场320家，成立农村集体经济发展公司20家，盘活利用闲置宅基地1610亩，428个村集体收入达到10万元以上；完成漳河河道内村庄搬迁安置任务；高位推动“四个全域”，建成省级和美乡村20个。持续强化大气、水、土壤污染治理，空气质量综合指数、PM2.5稳步改善，地表水考核断面和饮用水水源水质全部达标。18兆瓦分布式光伏并网发电，1300个新能源充电桩遍布城乡，获评国家级充电基础设施应用场景示范县。

这一年，我们心系民生、以人为本，群众的生活更加幸福了。23项民生工程、10件民生实事如期完成，民生领域支出40亿元，占全部财政支出的84.5%。新建改建学校40所，新增学位1.5万个，组建3个教育集团，与15所京津名校达成合作，获评全国德育高地示范县。与11家京津医院建立协作关系，引入国医大师传承工作室1个，建立专家工作站2个，乡镇卫生院、村卫生室改造实现全覆盖。建成乡镇区域养老服务中心12个、社区日间照料服务站9个，养老服务水平全面提升。推动解决房地产遗留问题16个、“办证难”项目5个；化解隐性债务4700万元，提前三年实现清零。数字化零工市场、冀鲁豫（大名）人力资源产业园启动运营，城镇新增就业8526人，失业人员再就业1609人，就业困难人员再就业974人，“大名小磨香油工”“大名五得利质控师”分别获评省级、市级劳务品牌。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成44971元、23449元，增长6.2%、7.4%，增速均居全市前五，稳居全省52个同类县第一方阵。

这一年，我们建章立制、转变作风，创业的步伐更加稳健了。全方位优化政府运行机制，修订完善县政府工作规则、财政资金使用管理办法等系列规章制度，推动重大事项合法性审查、公平竞争审查全覆盖，理顺各项工作程序，规范政府行政行为。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党走深走实。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督，335件人大代表建议、410件政协提案全部办复。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，发出“一线办公早班车”73次，召开“项目夜校”41次，广大党员干部人心思上、人心思进，担当作为、拼搏竞进的干事创业氛围进一步浓厚。

这一年，国防动员、“双拥共建”深入开展，民族宗教、统计、审计、科协、人防、史志档案、气象等工作都取得了新成效，工会、青少年、妇女儿童等事业也都迎来了新进步。

各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表大名县人民政府，向全县干部群众，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、公安干警和消防救援人员，向中央、省直驻大各单位，致以崇高的敬意！向关心支持大名发展的各界人士和企业家朋友，表示衷心的感谢！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展进程中还面临诸多困难和挑战：综合实力还不够强劲，龙头企业和重大项目支撑不足，新兴产业还未成势，传统产业转型更需提速；公共服务供给水平还需提高，教育、医疗、养老等方面与群众的期待仍有差距。我们一定正视差距，坚持问题导向、目标导向，采取更加有力的措施切实加以解决。

二、2025年目标任务

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，坚持“四轮驱动”、增强“三大动力”、守好“三条底线”，培育发展新质生产力，扎实推动高质量发展，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值增长10%以上，实际使用外资增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%左右。  

各位代表，在以高巍书记为班长的县委坚强领导下，当前，全县政通人和、干群同心，各行业、各领域活力迸发、亮点纷呈，呈现出千帆竞进、百舸争流的大好态势，大名发展站在了新的起点。新的一年，县政府将坚决执行、落实好县委各项决策部署，以更加坚定的信心、更加顽强的意志推动经济社会各项事业迈向前进，坚决捍卫来之不易的大好局面。一是团结精进，维护好来之不易的大好局面。坚定与县委同频共振，团结带领政府系统各级党员干部，紧紧依靠全县人民，注重听取企业家、民主团体、各界人士意见建议，敢于与歪风邪气作斗争，乐于与正能量交朋友，不断汇集加快大名发展的向心力、凝聚力、战斗力。二是强基筑本，巩固好来之不易的大好局面。坚持“刀刃向内”，以发展的眼光认真梳理在产业升级、城市建设、乡村振兴以及金融、房地产、政府债务等各个领域存在的问题不足和风险隐患，不断完善制度，补齐漏洞短板，为发展奠定更为坚实的基础。三是开放创新，发展好来之不易的大好局面。勇于跳出大名看大名，主动置身全市、全省、全国发展大局，培树国际视野、全球眼光，提振信心，昂扬斗志，以更新状态、全新姿态融入时代发展大潮，与最快者赛跑、与最强者比拼，积蓄新动能、塑造新优势，努力推动各项工作争第一、创唯一，再上新台阶。四是不忘初心，转化好来之不易的大好局面。始终把以人民为中心的发展理念根植于政府工作全过程，在就业、教育、医疗、养老等群众关心关注的重点领域持续发力，努力把发展的红利转化为民生的福利，让全县老百姓从家门口一砖一瓦的变化中切实感受到发展的质感、党和政府的温暖。

各位代表，我们坚信，全县人民，不分男女老幼，不论岗位分工，不分县内县外，加快大名发展的愿望是强烈的、一致的。在县委的正确领导下，县政府将与全县人民一道，主动求进，担当作为，决不辜负各位代表和全县人民的期望，全力以赴把当前大名大好的局面转化为长虹的事业！

三、2025年主要工作

新的一年，我们将重点抓好以下八个方面的工作：

（一）建立现代产业体系，发展新质生产力

坚定不移走新型工业化发展道路，着力优化产业布局，构建特色鲜明、系统完善的现代化产业体系，培育壮大新质生产力。

高位推动数字经济。加快数字科创产业园建设，充分发挥先导区作用，加快引进一批大数据、云计算、工业互联网、软件和信息技术等数字经济“链主”和“头部”企业，逐步完善产业链条，推动数字产业起步成势；升级“数字大名”平台，加快数据归集共享，创新数据应用，打造政用、民用、商用等多元化应用场景；积极推进企业智改数转，建设智能工厂1家、数字化车间2个，规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%以上，上云率达到100%。

巩固壮大支柱产业。聚焦“一县一特”，加快推动食品加工、电气电缆两大支柱产业扩规升级，打造“成百上千”产业集群。支持五得利面粉、君乐宝乳业、京馨泉食品等龙头企业进一步延伸产业链条，着力“推农向食”“推农向健”，增品种、提品质、创品牌；加快未来食品产业园建设，整合现有花生、芝麻、香油等食品企业，资源共享，抱团发展，丰富“一面两油”“三品一菜”产品供给，打造绿色农产品生产加工供应基地，培育形成千亿级大健康食品产业集群。支持工牛电缆、珠峰电缆、占顺电力等龙头企业扩规升级、集团化运营，积极引育上下游配套企业，大胆进军专用线缆、汽车线束、智能输变电设备等细分领域，扩大市场影响力，打造百亿级电气电缆产业集群。2025年，规上工业企业数量突破100家，工业总产值突破200亿元，制造业增加值占地区生产总值比重达到26.5%以上。

培育发展战新产业。坚持把以工业机器人、新能源及智能装备制造为特色的战略性新兴产业作为转型发展重要支撑，锁定关键环节，精准发力突破。以永创通达、大元重科等龙头企业为引领，强化技术攻关，支持向精密机械、电子元器件等领域深度拓展，打造“核心部件+整机+应用端”的工业机器人全产业链；深入实施“机器人+”攻坚行动，聚焦各产业特定场景和工艺需求，“一业一策”“分级分类”拓展机器人多元化应用场景。引导新能源汽车零部件企业集聚发展，补足电池新材料、整车组装等生产环节，逐步完善新能源汽车配套产业链条；支持企业联合科研院所共建创新研发机构，开发人工智能垂直大模型，促进AI技术广泛融合应用。超前布局第三代半导体、低空经济、智能网联汽车、前沿新材料等未来产业，抢占产业发展新赛道。2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到15%以上。

优化升级园区平台。完成开发区产业发展规划编制，加快推进六大产业园区建设，完善配套功能，开展精准招商，打造功能集合、项目集中、资源集约、产业集群的发展载体。推进城西化工园区申报，做好调区工作，持续优化“一区三园”的发展格局。规范大名镇、金滩镇、铺上镇、黄金堤镇等农业园区运营，纳入开发区管理体系，保障帮扶效益。优化“管委会+平台公司+产业基金”运营模式，探索科学有效的资本投入机制，充分释放开发区发展活力。2025年，开发区营业收入突破180亿元，增长15%以上。优化国有企业法人治理结构和绩效考核等规范化管理机制，壮大国有资产，基本完成国有企业集团化整合，至少完成两家2A评级，打造成为资本运作、企业合作和项目实施的优质载体。

（二）坚持项目带动战略，稳定投资压舱石

把抓有效投资、上优质项目作为主攻方向，坚持政府投资、社会投资“两手抓”，推动投资总量、项目数量和质量“三量齐升”。

以更大格局谋项目。牢牢把握当前政策机遇，放眼“十五五”发展，立足短板弱项，围绕中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债等资金重点支持方向，借助国研中心等“智库”作用，科学谋划储备推进一批打基础、利长远的优质项目，全力对接争跑。2025年，谋划项目数量、投资额度争列全市第一，争取项目建设类资金50亿元以上。

以更宽视野引项目。持续深入开展全民招商全员引资，大力推进驻点招商、基金招商、产业链招商和以商招商，建好“杭州招商飞地”，完善企业尽调和项目洽谈机制，进一步细化招引方向，结合可出让地块、低效用地、闲置厂房、在建产业园等资源存量，将招引主体精准嵌入产业链条，将拟招引项目精准落位到产业空间，全面提升招商质效。吸引更多央企二三级子公司和创新业务板块进驻大名，借力借势发展。2025年，争取引进亿元以上项目40个、10亿元以上项目10个、30亿元以上项目2个，总投资突破300亿元，民间投资占固定资产投资比重达到56%以上。

以更实机制建项目。严格执行产业项目建设全过程管理，发挥好项目秘书服务作用，实行制造业招商引资项目前期手续全程免费帮办代办，深化“项目夜校”“联合会商”等工作机制，实时掌握项目进展，保障项目顺利推进，及时足额入统，如期投产达效。2025年，入库项目突破200个，其中产业项目突破100个；争列省重点在建项目6个、省重点前期项目6个，市重点在建项目14个、市重点前期项目12个以上，省市重点项目数量及投资额度较2024年实现翻番。

各位代表，稳