2024年在凤山县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在自治区、河池市和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，紧紧围绕县委“1136”总体工作思路，重实效、强实干、抓落实，全县经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定。初步统计，全年地区生产总值完成34.74亿元，同比增长2.2%，其中一、二、三产增加值分别增长4.6%、-9.5%、3.5%。农林牧渔业总产值增长4.6%；社会消费品零售总额增长4%；固定资产投资完成34.85亿元；一般公共预算收入增长18.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、8.0%。主要工作成效体现在以下几个方面：

一年来，我们统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面。常态化开展“线上网络化、线下网格化”防贫监测排查，我县防返贫监测数据质量5次位列全区第一。“3+1”保障成效持续巩固，发放各类教育资助补助8424.44万元，脱贫人口和“三类”人员参保率达100%，标准化村卫生室实现全覆盖，完成5户农村危房改造年度任务，实施农村供水保障项目20处，实现1253户5427人供水保障巩固提升。落实产业到户政策，脱贫户和监测对象特色产业覆盖率达96.29%，发放产业奖补资金4819.1万元，覆盖脱贫户12086户。有序推进东西部协作和定点帮扶工作，累计获得帮扶资金7247万元，实施项目47个。全县脱贫人口收入稳定增长，人均纯收入达15646元，增长12.12%，不增反降率为3.05%，较上一年下降1.9个百分点。创新推行企业化村集体经济模式，成立全市首个村级集体经济投融资管理平台公司，全县村级集体经济收入突破1500万元，同比增长16.6%。落实国家乡村振兴重点帮扶县土地方面倾斜政策，完成建设用地增减挂钩项目跨省调剂420亩，获得资金7200万元。全面开展乡村建设行动，累计完成村庄规划编制45个，全年完成厕所革命示范项目3个，打造美丽宜居示范乡村8个，久隆村、百乐村获评“广西生态特色文化旅游示范村”，坡心村、松仁村、巴甲村获评“广西乡村振兴示范村”。建立健全县乡村屯四级联动乡村治理体系，全县农村垃圾有效处理率95.2%。创新开展“农事城办”服务，我县在全区万人以上特大型安置区后续扶持工作现场推进会作典型经验交流发言。

一年来，我们坚定不移抓产业、扩消费，产业发展取得新成效。狠抓耕地保护和粮食安全，积极推进撂荒耕地治理和“非粮化”耕地恢复工作，新建及提质改造高标准农田1.1万亩，全县粮食播种面积和产量均实现正增长。完成大豆玉米带状复合种植6523.63亩，完成任务率达167%，我县在全市粮食生产暨田园综合体建设现场推进会上作典型经验发言。新建松仁、云海农科蔬菜示范基地，全县蔬菜总产量同比增长8.04%。大力实施桑蚕、畜牧养殖、“十大百万”产业高质量发展三年行动，全年新增绿色品牌认证产品18个，完成桑园低产改造8700亩，积极打造大平村桑蚕产业示范区，全县蚕茧产量4294吨，产值2.32亿元，分别同比增长9.6%、20.2%。用好用活“猪牛羊贷”扶持政策，全县肉猪、肉牛分别出栏11.61万头、0.82万头，同比增长0.56%、1.33%。油茶、八角、杉木产业稳步发展，全县林下经济完成8.3亿元。三门海田园综合体在市级考评验收中获得“好”的成绩，“云海茶山”田园综合体建设稳步推进。深入开展服务实体经济调研活动，建成220千伏凤山（乔音）送变电工程，年度完成投资4531万元。那兵、不老山风电场项目加快推进，全年完成工业投资6.16亿元，增长630.5%。双创产业园入驻企业31家，预计实现总产值1.45亿元，冷链物流园项目基本完工。建筑业稳中向好，建筑业总产值达1.8亿元，增长14.8%。全域旅游产业加快发展，隆重举办“三月三·来凤山”和凤山世界地质公园第七届探险旅游活动周等系列文旅活动，深受游客好评。大力推进全域旅游示范区创建工作，加入天字号旅游联盟，积极建设天字号旅游目的地。百凤兴欢乐谷正式投入运营，东巴凤低空旅游体验基地建设项目实现“首飞”，巴轩、久隆乡村旅游区成功创建广西五星级乡村旅游区，百凤兴欢乐谷、聚贤山庄获评“广西五星级农家乐”，全年接待游客443.54万人次，实现旅游总消费45.18亿元。消费市场复苏势头良好，先后举办首届房展会、首届汽车下乡展销会、“乐享端午”购物季等多场促消费活动，全县批发、住宿业销售额实现正增长，全年完成“四上”企业培育入统6家。

一年来，我们一体融合抓项目、稳投资，城乡面貌展现新颜值。2023年全县固定资产投资完成34.85亿元，全县列入自治区级、市级层面统筹推进重大项目28个，完成投资13.15亿元，占年度任务的101%。招商引资新签约项目21个，投资总额45.6亿元，完成目标任务的111.22%，同时成功引进专精特新企业1家，新注册外资企业1家，完成年度利用外资目标任务100%。交通方面，天峨经凤山至巴马高速公路建成通车，凤山正式拥有首条过境高速。东兰至乐业、巴马经凌云至田林高速公路（凤山段）征地工作正在有序推进。累计投入1.3亿元实施的县城区环境道路综合整治提升工程全面竣工，县城区主干道路均已实现“白改黑”，乡村道路“三项工程”项目年内完成投资1.1亿元。水利方面，重点推进上林水库、林峒水库等工程建设，年内完成投资1.2亿元。平乐水库除险加固和若里小流域治理等工程顺利竣工验收，完成投资0.91亿元。县城节约型社会达标建设通过水利部复核验收，全力开展全县水库及规模化供水工程的前期工作，项目谋划、建设和资金筹措等工作得到自治区、市水利部门充分肯定，县水利局在2023年全区水利年中工作会和全区加快水利工程建设现场推进会上分别作经验交流发言。新型城镇化建设方面，国土空间规划及县城区控制性详细规划编制基本完成，扎实开展老武装部片区危旧房改住房改造项目前期工作，保障性租赁住房项目（一期）全面启动。中波台片区棚户区改造有序推进，已完成总工程量65%，年内完成投资3550万元。凤山县供排水及环卫污水处理一体化PPP项目有序推进，年内完成投资4000万元。寿源壹号、翰林华府、凤岭怡园等房地产项目顺利交付，迎龙花园小区城市精品背街小巷改造项目获评自治区精品项目。

一年来，我们全力以赴抓整改、筑屏障，生态建设迈上新台阶。举全县之力打好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改攻坚仗，累计投入整改资金6.53亿元，全面完成良利、坡雄堡采石场、穿龙岩（凤栖桃源）养生养老度假基地、三门海·寿源阳光、世界寿源城房地产违规项目整改工作，新建宜居宜业三门海寿源新村楼房76栋并完善相关基础配套设施，三门海天窗群洞口两侧民宅（民宿）搬迁安置分类整治工作全部完成，《广西凤山岩溶国家地质公园规划》按相关规定完成修编。第二轮中央环境保护督察反馈意见整改指出的4个整改措施，已全部完成整改并通过自治区验收。我县地质公园范围内违规建设行为得到全面有效遏制，举一反三自查自纠32个问题全部实现清零，并逐步实现从根治到长治的转变。森林督查、自然资源督察反馈问题整改工作有序推进。深入打好蓝天碧水净土保卫战，全面落实河长制、林长制、田长制，严格实施国土空间规划管控，积极谋划东巴凤革命老区国土绿化试点示范项目，大拉河入选广西幸福河湖名单，全年完成植树造林1.64万亩，积极建设国家储备林项目，获得农发行授信12.4亿元，落地资金3亿元。全面加强生态文明建设宣传工作，积极开展环境保护专项整治行动，全年空气质量优良率达100%，排名全市第一，纳入第一批整治清单的34个建成区入河排污口均完成整治，全县地表水断面水质监测达到Ш类以上标准。

一年来，我们踔厉笃行抓改革、增活力，发展动能得到新激发。深化“银政互动”“银企合作”，累计投放“桂惠贷”672笔共5亿元，降低企业融资成本913.34万元。落实延续、优化、完善的税收优惠政策，全年为全县各类经营主体减税降费、退税缓费共计1.01亿元，有力减轻市场主体负担。持续推动投融资平台转型，积极盘活全县水利资产，7处水利资产已办理不动产权证，产权明晰，并列入广西盘活存量资产台账。纵深推进“放管服”改革，全面推行一次性告知和一套标准办理审批，实现“同一事项、同一标准、同一编码”，大力推进“一窗受理、集成服务”，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，落实政务服务“好差评”制度，提高办事效率，切实方便群众。截至目前，依申请政务服务事项1258条，全程可网办件1184条，网上可办率达100%，全程网办率达94.12%，并联审批率达90.95%，排全市第3，政务服务“好差评”满意度99.99%。

一年来，我们倾情投入抓保障、办实事，民计民生增添新福祉。教育事业有序推进。推进集团化办学改革和深化“县管校聘”改革，实施思源街道稚慧幼儿园改扩建项目，县三幼于秋季学期顺利开园办学，新建二高、三中、二幼项目年内分别完成投资6700万元、6800万元、1500万元。凤高一本上线73人，全县中考A+136人，分别同比增长40%、60%。全县义务教育阶段教师配备率100%，2022年度县人民政府履行教育职责获评优秀，我县获评自治区完善普惠性学前教育保障机制实验区，全市依法治校达标建设工作现场会在我县召开。稳岗就业有效保障。强化“数智”赋能，创新推行的“三三”就业服务模式获全区推广，全县就业任务超额完成，城镇登记失业率控制在1.91%较低水平，农村劳动力转移就业新增人数5248人。积极开展送技能培训行动，全年开展电商直播、粤菜师傅、农业技术等职业技能培训23期998人，其中脱贫劳动力596人。县就业服务中心荣获2023年第一届广西促进就业先进集体表彰，县人社局在全区就业帮扶助推乡村振兴交流观摩会议上作经验交流发言。社会保障体系不断健全。及时足额发放养老金，累计发放机关事业单位、企业职工和城乡居民养老保险3.09亿元。实行分层分类精准救助，发放社会救助和社会福利金1.05亿元，城乡低保标准适度提高，社会保险待遇、灾害应急和冬春救助、军人抚恤优待资金应发尽发、应保尽保。医疗卫生服务水平持续提升。成立凤山县公立医疗集团，凤山县胸痛中心通过国家胸痛中心认证，成功创建国家卫生县，三门海镇、中亭乡获评国家卫生乡镇。县妇幼保健院整体搬迁建设项目一期工程完成投资1400万元，县人民医院分院建设项目前期工作稳步推进。文体广电事业丰富多彩。成功创建“中华诗词之县”，我县中草药酒曲和壮族服饰制作技艺入选第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。时隔4年再度举办第23届职工运动会，顺利举办首届东巴凤拔哥杯篮球邀请赛、广西第十六届“拔群杯”篮球赛决赛，我县男女篮球队在“拔群杯”中分别获得冠军和亚军。大力抓好智慧广电工作，思源街道智慧广电试点获自治区广电局评定为“好”等次。

一年来，我们精准高效抓安全、降风险，社会治理焕发新气象。坚持和发展新时代“枫桥经验”，揭牌成立青少年励志教育学校，积极开展矛盾纠纷排查化解，全年共调处矛盾纠纷233起，调解成功率达100%。圆满完成中央交办涉及我县的4件信访积案，化解率为100%。开展“县长接待日”5期，协调解决事项100多件次。依法严打各类违法犯罪活动，全县共立刑事案332起，破案258起，前三季度社会安全稳定动态工作排名全市第4，全区第20，全县群众安全感满意度达98.84%。黄英德同志获评全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”，长洲镇那兵村人民调解委员会副主任周恩谋荣获司法部“全国模范人民调解员”表彰。不断铸牢中华民族共同体意识，平乐瑶族乡获评自治区民族团结进步示范乡镇。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，事故压控成功实现“三下降一杜绝”，全县未发生火灾亡人事故、汛期平安度汛，食品药品监管责任压紧压实，未发生食品药品安全事故，全县安全生产形势总体平稳向好。

一年来，我们从严从实抓作风、强实干，自身建设实现新突破。坚持政治引领，大兴调查研究之风，弘扬“四下基层”优良传统，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持转变作风，始终保持惩治腐败的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加快政府职能转变，不断提升干部素质能力，舆论氛围持续向好，改作风优环境取得明显成效。坚持依法行政，严格执行行政规范性文件和重大行政决策的各项审查制度。依法接受人大及其常委会的监督、自觉接受人民政协的民主监督。全年办理人大代表意见建议152件、政协提案22件，办结率均达到100%。全面落实法律顾问制度，贯彻执法监督，政府执行力和公信力明显提高。

一年来，统计、司法行政、外事侨务、民族宗教、机关事务、档案、县志、气象、防震减灾、物价等工作取得新成绩，妇女儿童、老干部、残疾人保障等工作迈出新步伐，工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中作出新贡献，驻凤中直区直市直各单位支持凤山经济发展和自身业绩取得新成效。

以上成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于自治区党委、政府、河池市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会依法监督、县政协的民主监督和社会各界的大力支持，更得益于历届班子和全县22万干部群众的顽强拼搏和无私奉献。

过去的一年，极不平凡、异常艰辛，面对艰巨繁重的第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改、森林督查反馈问题整改、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项艰巨任务，我们只争朝夕、攻坚克难，打赢一场又一场硬仗、攻克一道又一道难关，将阻碍凤山长久以来和今后一段时期发展的困难障碍一一破除。更让我们难忘的是，在第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改特别是三门海洞口两侧民宅（民宿）搬迁工作中，全县各级各部门众志成城、风雨无阻、昼夜奋斗，仅用一周时间就完成全部旧房拆除工作，啃下问题整改最大“硬骨头”，我们用实际行动向全区、全市、全县人民群众重塑了凤山干部“特别能吃苦、特别能战斗，关键时刻豁得出、顶得上”的坚毅形象。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，各级人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻凤武警部队官兵，向广大参与和配合第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改的干部群众，向广大医务工作者、驻村工作队、基层工作者，向所有关心支持凤山发展的离退休老干部和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不足、发展不平衡不充分依然是凤山最大的县情。经济总量偏小、产业结构不够优、发展速度趋缓，抗风险能力弱，一些经济指标未达到预期；财政收支压力大，融资能力偏弱，要素成本仍然较高，营商环境有待进一步改善。巩固脱贫攻坚成果任务较重，生态环境治理保护任务依然艰巨，教育、医疗、公共服务等民生领域还存在短板弱项，等等。我们将高度重视、积极应对、采取有力措施加快解决。

二、2024年重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的重要一年。做好今年的工作，意义重大、责任重大。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、创新求变，苦干实干、久久为功，以更大力度抓创新、促转型、推改革、优动能、惠民生、防风险，扎实推进高质量发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平总书记对广西重大方略要求为统领，认真贯彻落实自治区党委十二届七次全会、市委五届