2024年新津区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年政府工作回顾

2023年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕“九个有力有效①”“三个特别注重②”，以“三个做优做强”为抓手、产业建圈强链为支撑，凝心聚力、克难奋进、创新攻坚，推动全区经济社会发展取得新成效。全年完成地区生产总值502.66亿元，增长5.3%；实现一般公共预算收入增长8.2%，规模以上工业增加值增长6.7%，社会消费品零售总额增长8.8%，城乡居民人均可支配收入年均增长与经济增长基本同步，连续三年获评四川省县域经济发展强县。

——一年来，我们全力以赴拼经济，区域经济稳中蓄力

精准施策稳定大盘。出台拼经济、搞建设、增动能“七条政策”，兑现惠企资金2.4亿元，办理留抵退税1.7亿元，新增减税降费2.2亿元。加强企业融资服务，通过“蓉易贷”“科创贷”等政策性融资，累计向企业发放贷款41.3亿元，以股权出质登记助企融资19.1亿元。四川银行在津设立支行，全区银行业金融机构增至16家。

双招双引增强后劲。新签约引进投资50亿元的深农集团·成都益民集团西南海吉星智慧产业园、投资30亿元的晓麦中国川菜国际食品谷、投资10亿元的中铁高新工业智能装备制造基地等重大产业化项目23个，协议总投资超184亿元。实际到位内资91.7亿元，外商直接投资1512万美元。组建“津匠学院”，建成就业见习基地25个；举办“蓉漂人才荟·走进清华”等系列活动，吸引各类人才5000余人到津创业就业。农博园成功申报省级乡村振兴高技能人才培育基地。

培优育强市场主体。新增亿元以上纳税企业1家。高新技术企业增至107家。新登记注册企业1523家，同比增长7.8%。新增新经济企业658家、上云企业518家。新增规上工业企业18家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新企业9家。科学研究和技术服务业营收增速排名全市第1。

——一年来，我们建圈强链抓项目，产业质效不断提升

聚焦链主链属引项目。建立“链长制”工作机制，实施“四链融合③”链主培育行动，引进产业链关键配套项目12个，长客新筑、希望食品、中材科技入选成都市链主企业。绿色食品产业产值突破180亿元。位列“全国预制菜产业基地百强榜”第27位。

强化揭榜挂帅促建设。发布公园城市、数字场景建设等18个机会清单，开展“六个一批”揭榜挂帅专项行动④，20个示范项目持续转化实施。建立项目全生命周期智慧管理调度机制，纳入“项目通”平台管理项目395个，其中，30个省市重点项目完成投资70.2亿元。策划“平急两用”公共基础设施⑤项目10个，总投资达117亿元。

建好园区阵地强载体。天府牧山数字新城引进展视网、微言科技等项目12个，成立数字县域场景实验室，数字经济产业园等项目加快建设，聚集数字经济企业突破100家。天府智能制造产业园签约引进中材科技10万只储氢瓶等产业化项目12个，至臻光电等21个项目加快推进，达威智能装备研发制造基地等10个项目竣工投产。招引入驻蜀道集团多式联运、港投集团陆海云港、宝湾物流等现代物流企业。天府农博园成功举办首届中国预制川菜产业链峰会、第九届四川农业博览会等重大会展会节活动43场，引进云岭谷源等项目28个，农博酒店等17个项目建成投用，获评省五星级现代农业园区，获批创建国家“天府农博”品牌建设标准化示范区。梨花溪文化旅游区引进视觉光影婚纱摄影基地等项目10个，省体育运动学校等28个项目加快建设，省水校大运会场馆功能配套等12个项目建成投用。

激发消费动能优环境。多措并举促进消费回补，举办新津第一届商贸节、汽车嘉年华等促销活动20场次，拉动消费近1亿元，实现服务业增加值增长6%，进出口贸易18亿元。深入实施县域商业建设行动，引进老邻居区域结算中心等商贸供应链企业8家，中粮集装箱场站扩建等4个项目加快建设，上榜最成都·生活美学新场景5处，打造岳巷后街等特色商业街区2个，推动星巴克、瑞幸等22个品牌首店入驻，建成“放心舒心消费环境”示范场景54个，花桥黄辣丁特色美食街入选成都川酿佳肴消费新场景。举办天府农博·四季品牌、花漾新津·梨花季等文旅活动1000余场，实现旅游收入43亿元。获评全国首批县域商业“领跑县”。

——一年来，我们连城带乡搞建设，公园新津更加宜居

品质能级持续提升。完成蓉南新兴产业带总体规划编制及重点区域城市设计。实施“三个做优做强”重大项目26个、TOD未来公园社区建设项目18个，总投资超68亿元；天府龙智壹号等10个重点项目启动建设，幸福美好生活十大工程15个重点项目加快推进，建成投用公服配套项目15个，完成投资超10亿元。人均公共服务支出居全市前列。白鹤滩获评首届“成都最美公园”；新津站TOD片区综合开发项目入选成都片区综合开发及韧性城市建设领域“十大百佳”案例；花源柳河社区成功申报省级完整社区⑥建设试点。

营城项目稳步推进。大力实施片区综合开发、城市有机更新等6类11个重大项目建设，完成投资63.6亿元。启动五津长岛安居工程、市政基础设施工程等4个项目建设，全面完成红石片区连片改造和迎宾广场、五津北路、太康西路等5处公共空间提档升级。20处城中村改造纳入全市项目清单。天府农博园美丽乡村示范长廊、兴园一路延伸线、华润高中至团结岛连接线等16条道路桥梁建成通车。

城市管理更加精细。接入感知设备超1.5万个，汇聚城市数据70亿条，打造城市智管通、社会救助通等场景17个。城市管理事件实现全流程智能化闭环，入选四川省第三批新型智慧城市试点。新建公用充电站15座、充电桩323个、5G基站94个。新开（优化）公交线路17条，改造“一站一码”智慧交通站牌600余个。探索试点“信托制物业”服务模式⑦，五津街道一品水轩小区成为全市示范点。

和美乡村加快建设。实施和美乡村建设项目163个，培育市级宜居宜业和美乡村先行村、“一村一品”示范村5个，兴义张河获评中国美丽休闲乡村。引进乡村合伙人32人，培育农博趣野、纪碾记忆、农博美墅等研学、消费场景超30个。汪氏农场入选全省首批“10+1”家庭农场典型案例。联合中农大产研院等院所，打造农业科技试验示范基地43个。新增国家级农业产业化龙头企业1家，宝墩十万亩粮油产业园获评全市五星级现代农业园区。完成低效果木腾退4750亩，恢复耕地6206亩，建成高标准农田9646亩。被农业农村部确定为农村改革智慧农业集成应用试点，纳入国家农业现代化示范区创建名单。

生态环境不断改善。单位GDP能耗下降5%，规上工业单位增加值能耗下降8%，清洁能源消费占比提升至64.5%。空气优良天数达271天。新增污水处理能力1700吨/天，城乡污水处理率分别达93%、82%以上。国、省、市控地表水考核断面均保持在III类及以上。

——一年来，我们改革创新强赋能，发展活力持续迸发

创新要素加速集聚。在全市率先建立国家学会成都服务站，成立全市首个绿色食品海归创新工作站、知识产权公共服务站。深化与四川大学等高校院所合作，引进校企创新合作项目3个。设立各类基金6支，总规模达156亿元，成功链接投资机构17家。建成投运孵化载体2个，入库科技型中小企业90家，市级以上创新平台增至84个。中材科技等4家企业成功申报国家知识产权优势企业。每万人高价值发明专利排名全市第7。高水平举办2023极客马拉松暨中芬数智产业与人才创新活动、世界机器人大赛城市选拔赛。

营商环境深入改善。26个部门754项审批事项实现“一窗受理”。强化“智慧政务”，建成行政审批智慧勘验系统。“CIM+BIM+工改”⑧案例获评成都优化营商环境典型案例第二名。《创新服务模式加快交证速度》案例被评为“用心用情为民办实事成都12345十大创新案例”。推出“我为新津代言”系列“津商”宣传61期，举办“津商·茶叙”21期，解决企业问题136个。在全国工商联成立70周年大会上，区工商联作为全省唯一先进集体接受表彰。

重点改革纵深推进。坚持把节约资源贯穿经济社会发展全过程，工作受到中央深改办充分肯定。积极推进全国拓宽集体经济发展路径试点试验，探索形成股份合作委托经营等8种发展壮大农村集体经济模式，被评为全市农村改革先进区。首创“医疗救助一键通”，获评智慧蓉城优秀应用场景“十佳案例”。

数实融合取得突破。实施数字化改造项目80个，建成市级数字化车间、智能工厂9个。中材智科面向建材行业的设备智能管理与服务解决方案获评工信部工业互联网优秀解决方案。“园区‘人业场’数智服务平台”“新津区县域城市数字化转型案例”入选四川省数字经济典型应用场景。

——一年来，我们持续用力办实事，民生福祉有效增进

就业社保更有保障。新增城镇就业4600人，农村富余劳动力转移就业3200人。基本养老保险参保率保持在93%以上。打造农民工综合服务站28个，获评全省劳动力调查、农民工服务保障工作先进区，兴义岷江社区成功创建省级农民工综合服务示范站。新建社区养老服务综合体3个，公办养老机构护理型床位改造达100%。普兴岳店社区成功创建省级老年认知障碍友好社区。备案婴幼儿托育服务机构增至17家，每千人口拥有婴幼儿托位数居全市前列。兴义镇获评全市未成年人保护示范镇。

优质教育更有内涵。携手嘉祥教育共建公办九年制成都天府牧山学校，泡桐树小学创智湾校区等12所学校加快推进；石笋街小学新津分校建成开校，新增优质学位1620个，新培养名师61人。新津中学获评全省引领性一级示范性普通高中。征拆800亩建设用地，全力保障成职院新校区顺利开工。新津集团化办园经验在第十一届亚洲幼教年会上作分享交流。

健康体系更加完善。区人民医院成功创建三级乙等综合医院，通过国家级“防治卒中中心”认证，新院区及传染病区完成主体建设；兴义卫生院完成县域医疗卫生次中心建设。顺利通过国家卫生城市复审。医改考核排名全市第2，代表成都接受国家卫健委督查并获高度肯定。基本医疗保险参保率达98%，“惠蓉保”参保率增长14.5%，参保率排名全市第6。

文体事业更加多彩。“津津希望”体育公园建成投用。完成新津体育馆改造提升及乡村体育设施补短板项目10个，新增运动角和绿道健身新空间15个、体育消费新场景2处，打造运动促进健康服务站点10个。宝墩遗址成功纳入国家考古遗址公园立项名单，纯阳观整体维护修缮项目加快推进，完成观音寺古建筑群保护修缮，新津绳编入选成都大运会非物质文化遗产展示体验制作技艺。“亲民化”改造基层综合性文化服务中心2个，开展线上线下文体惠民活动3200余场次。普兴街道获评全省新时代文明实践示范所。岳店农家书屋获评全国最美农家书屋。成功举办2023中国田径协会10公里精英赛总决赛、川（成）渝系列青少年体育品牌赛事。获批全国科普示范区。

社会大局更趋和谐。严厉打击传统侵财、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪，深入推进“一村一警”警务模式，花桥派出所获评全省“枫桥式公安派出所”。开展“一月一主题”安全整治，排查整治隐患1万余项。纳入全市“微网实格”⑨治理首批示范区，兴义波尔、花源杨柳、普兴骑龙获评全市基层治理优秀村。省级食品安全示范区通过复审验收。花源街道获评全市第二批民族团结示范单位。化解突出信访问题94个，完成“保交楼”6772套，扎实做好安全维稳工作，平安新津建设成效明显。

——一年来，我们抓好教育优作风，自身建设持续加强

深入开展主题教育。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，有力推动各项决策部署落到实处。

提高依法行政能力。严格执行区人大决议决定，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，区政协民主监督，办理人大代表建议220件、政协委员提案188件。涉诉行政案件化解水平持续提升。修订完善重大经济决策事项规定，建立规范性文件合法性审查通报制度和专家协助审核机制，“八五”普法、第五次全国经济普查扎实开展。

加强务实勤政建设。坚持经济运行月调度，建立项目促建“红黄榜”制度。“一网通办”能力持续提升，依申请政务服务事项全面实现“最多跑一次”。区行政审批局获评四川省政务服务“一网通办”工作先进集体。网络理政平台办结来电、来信和留言等3万余件，办结率100%。

树牢廉洁从政底线。严格落实“九责工作法”，认真履行意识形态责任，压紧压实全面从严治党主体责任。“三公”经费预算支出持续压减。全面接受省委常规巡视，严格落实巡视巡察、审计整改政治责任，全面推动反馈问题整改。开展医药卫生、粮食等十项可视有感领域专项治理，立案审查调查106件，党纪政务处分42人。

圆满承办成都第31届世界大学生夏季运动会赛艇比赛，来自全球25个国家和地区的246名运动员，经过比赛角逐产生45枚奖牌。近2500名工作人员和志愿者，用最高标准保障了赛事侧、城市侧的顺畅和安全运行，向世界展示了蓬勃向上的新津形象。深化与小金县对口支援工作，连续4年被省委省政府表彰为帮扶工作先进单位。成功创建四川省“双拥”模范区。圆满完成芬兰代表团、埃塞俄比亚高访团等重要外事活动，受到外宾高度赞扬。国家安全、国防动员、消防、人防工作取得新进展，档案、保密、信访、气象、邮政、地方志、供销社工作取得新成绩，民族宗教、对台交流、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、老龄、慈善等工作取得新成效。

各位代表，回顾过去一年，我们经受住了复杂局面的考验，取得了来之不易的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老同志，向驻津解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、公安干警、消防救援队伍指战员，以及关心支持新津经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距，主要表现在：老城区基础设施落后，功能、风貌、环境与群众期盼有较大差距；项目策划包装力度不够、招引落地质效还有差距，公平可及的营商环境还需提升；链圈思维招优育强市场主体还需加力，要在树品牌、引项目、育龙头、搭平台上下更大功夫；国资国企、农业农村、财政金融、数实融合等重点领域的改革创新任务还十分艰巨；安全生产、民生保障、社会治理等领域还存在短板；公务员队伍“不作为、慢作为”问题还需进一步根治。针对上述问题，我们将以最大努力加快解决。

2024年政府工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是加快实施“十四五”规划的关键之年，做好明年政府工作尤为重要。习近平总书记来川视察提出的“三个牢牢把握”“四个发力”重要要求，为我们抓好各项工作指明了方向、明晰了路径、提供了遵循。我们务必坚定信心决心，全面提振精气神，努力在加快高质量发展道路上砥砺奋进！明年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，聚焦经济建设中心工作、高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚力“三个做优做强”“四大结构”优化调整、产业建圈强链、城乡融合发展等重点工作，以“项目攻坚年”为统揽，强化“一切围绕项目转、一切盯着项目干”，全力以赴拼经济搞建设、促优质强协调、优管理强服务，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量建设“成南新中心、创新公园城”。

明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值突破500亿元大关，增长6%；一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，挂图作战实施重点项目230个以上、完成投资150亿元以上。

重点聚焦六个方面持续发力。

——聚焦公园城市建设，推动城市更宜居、乡村更和美

强化政府引导、市场运作、公众参与的城市建设可持续模式，加快走好全维度、多向度的城乡全面融合发展之路，让市民群众住进好房子、过上好日子。

实施城中村改造攻坚行动。我们将举全区之力、系统谋划、统筹有序，力争在5年之内，着力消除安全隐患突出、住宅功能不成套、基础和公共配套设施缺失的城中村，努力让“城市夹缝地”焕发“城市新活力”、让“落后城中村”变为“美丽城中景”。首批启动居民积极性高、条件基本成熟的片区作为示范，力争实施重点项目5个，计划投资150亿元，未来撬动社会投资1000亿元，惠及居民7000户以上，确保改出美丽环境、改出发展空间、改出社会和谐、改出人民群众美好新生活。

提升品质优区建设内涵。完成“两级三类”国土空间规划体系⑩编制，推动“多规合一”。实施重大交通基础设施项目10个，全力做好川藏铁路、成乐高速扩容、天邛高速等工程保障，启动天温都快速路、天新邛快速路新津段等项目建设，推动新材十七路等15条市政道路建成通车，完成交通建设投入20亿元。着力推进五津长岛（游河心）城市有机更新，启动图书馆、文化馆、五津长岛小学建设，加快“两桥三路”等8个项目建设，力争明年年底岛内环形交通、联系老城区桥梁形成通行能力。实施“五河一江”重点流域水生态综合整治，统筹推进南河防洪治理工程前期工作，启动通济堰拦河闸改造，加快五