2024年武城县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，聚焦“高质量发展重点突破年”，坚定信心、保持定力，加压奋进、砥砺前行，经济社会发展稳中有进、量质齐升。地区生产总值增长6.2%，一般公共预算收入增长7.2%，规模以上工业增加值增长15.5%，固定资产投资增长6.3%，社会消费品零售总额增长10.3%，城乡居民人均可支配收入增长6.2%，工业用电量增长14.2%、全市第一。一年来，我们主要做了以下工作：

一、产业能级加速跃升

产业体系逐步完善。坚持一手抓传统产业转型，一手抓新兴产业培育，以三大主导产业为引领、9个标志性产业链加速发展的产业生态集聚成势。海创集团吸引多家行业领军企业入股，致力打造中央空调“武城智造”高端品牌。280余家空调产品生产企业入驻中建系统云筑网，签订线上供货合同23亿元。总部经济—武商慧众公司劳务平台输送劳务4000余人次，实现产值3.6亿元，获市委、市政府主要领导同志批示肯定。我县获批省级高端装备制造（暖通类）标准化试点，荣获“中国暖通消防风机产业集群县”称号。双一科技公司先进复材智能制造、航技风机公司扩产项目加速建设。玲珑公司入选国家级“绿色工厂”。现代医疗、现代物流等新兴产业迅速崛起。

实体企业提质增效。突出科技创新引领，新增高新技术企业16家、“专精特新”企业13家、技术研发平台10处、创新型中小企业55家，133家企业入选国家科技型中小企业信息库，高技术产业投资增长31.2%，高新技术产业产值占比达到44.7%、提高3.27个百分点。新增高技能人才2803人，成功申报省重点人才工程项目。加快推进企业技改，实施县级重点技改项目101个，14个市级以上重点技改项目完成投资21.07亿元。科瑞特智能空气净化消毒项目，荣获两项世界级创新奖项。狠抓品牌质量提升，获批商标品牌指导站，新增发明专利30件，办理知识产权质押融资41笔、1.7亿元。新增省级单项冠军2家，6家企业产品入选山东知名品牌，兴恒公司获评“瞪羚企业”，古贝春集团荣膺“中华老字号”“鲁酒高质量发展十强企业”“山东白酒品牌影响力企业”等称号。聚焦企业规范化、数字化，新增四板挂牌企业6家，总数达到40家。众祥农业挂牌乡村振兴板块，涉农企业首次进军资本市场。扎实开展数字赋能，新建改造5G基站206个，打造“晨星工厂”2家。

园区建设加力提速。突出开发区经济建设主战场地位，高标准建设高端装备制造产业园、新工业示范园等“区中园”，建成多层车间15栋27.2万平方米，7个在建项目扎实推进，4个新建项目投产运营。鲁权屯镇启动中央空调创新产业园建设项目，规划建设工业厂房18.6万平方米。四女寺镇利派医疗科技产业园消毒用品、医疗器械项目陆续入驻。“一区+两园+多个区中园、园中园”的园区化发展格局逐步形成。

二、发展活力充分释放

项目建设有力有序。始终把招商引资作为“一号工程”，新引进项目34个、总投资180亿元，其中过5亿元项目7个、过10亿元项目5个。华辉公司二期100万吨耐蚀轻合金项目部分车间建成，腾龙股份炼胶供应链和汽车空调管路生产项目正在安装调试设备，北京科瑞尔有机硅材料等过亿元项目达成初步合作意向。严格落实重大项目领导包保、协同推进机制，6个省级以上重点项目全部开工纳统，完成投资18.4亿元。扎实开展项目谋划竞赛，储备专项债券项目77个、省市县重点项目58个，争取各类政策性资金12.97亿元。创新“1+9”企业融资解决机制，争取信贷支持2.3亿元。处置批而未供和低效闲置土地1100亩，保障重点项目用地指标2800余亩，我县入选全域性半年国土变更省级试点、全市唯一。

重点改革亮点纷呈。坚持以“系统集成”谋划改革，以“有解思维”推动改革，争取国家级改革试点5个、省级试点12个，22项工作达到省考市“出圈”标准，3篇改革案例被省委改革办采用并上报中央改革办、全市唯一，典型经验被中央电视台报道70余次，其中《新闻联播》报道3次。创新市场化“房票安置”城市更新新路径，获省委主要领导同志批示肯定。创新以“数”治税财政增收新模式，税收收入增长28.4%、全市第一。

对外开放逆势突破。10家外贸骨干企业实现稳定增长，预计完成进出口27亿元、到账外资4145万美元。鼎昌公司率先在日本投资，实现我县企业境外投资“零”的突破。积极融入“一带一路”建设，组织企业赴日韩、东盟、中亚等国家地区考察，春明机械公司与哈萨克斯坦农业工程研究院签订合作框架协议。新成立湖北武城商会，异地武城商会达到18家。

营商环境持续优化。出台惠企政策26条，投入真金白银助企纾困。推出88个政务服务“一件事一次办”，企业、群众办事更加高效便捷。建立百名干部助企首席服务官制度，畅通企业诉求“接诉即办”机制，政企沟通更加通畅。创新涉企行政执法“阳光监督”模式，企业“有求必应、无事不扰”渐成常态。培育认定“个转企”337家，新登记市场主体5022户。我县被评为“2023年度全国投资潜力百强县”。

三、乡村振兴全面推进

农业基础不断巩固。坚持把高标准农田建设作为“吨半粮”创建的重要抓手，10万亩核心区超过八成实现“吨半粮”产能目标，粮食生产再获丰收，全市农民丰收节在我县举办。“田长制”经验做法在《人民日报》头版刊发。扎实推进全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，建成冷藏保鲜设施41处。投资5.8亿元的“酥梨长廊”产业基地顺利实施，乌克兰国家农业科学院冠优农业产业技术研究院落户武城。成功举办中国（青岛）国际辣椒交易展销会。省级现代农业产业园通过验收。新增国家级标准化示范基地2个。老城镇获评省级农业产业强镇。我县获评山东省“平安农机”示范县。

要素资源不断汇集。成立全市首个“能人返乡”服务指导中心，经验做法得到市委主要领导同志肯定。“保险+期货”玉米价格保险项目，荣获全市金融辅导优秀案例一等奖；“保险+期货”生猪价格保险先试先行。扎实开展农村集体“三资”专项整治，收回集体土地1700亩，化解债务3600余万元。耀盛公司实现稳定收益，扶贫资金更有保障。全面推行“鲁担惠农贷”，创新开展“乡村振兴—粮食种植贷”，释放银行低息贷款12亿元，获评省财金联动支持乡村振兴示范县。

镇村建设不断提升。扎实推进“两区一带”和“双镇百村”建设。鲁权屯镇建成全省首家综合产权交易中心，规范流转土地5.2万亩、企业产权17家；幸福里社区、雨污分流等项目顺利推进；入选全省小城镇创新提升试点。四女寺镇建成水乡集市等文旅项目9个，马拉松赛道全线贯通，“两河牵手”景观廊道赏心悦目，建设高品质文化体验廊道做法入选国家文化和旅游部《决策参考》。10个中心村75个建设项目全部建成。石庄村被评为全国乡村治理示范村。“四好农村路”省级示范县通过验收。恩县洼滞洪区安全区围堤被确定为全国首批运维管理试点、全省唯一。六六河综合治理、头屯灌区续建等一批重点水利项目顺利实施。全省水利工程建设大会到我县观摩，我县获评“全国节水型社会建设达标县”。

四、城市品质稳步提升

系统开发更富成效。高标准完成县级国土空间总体规划编制报批，实现主体功能区、土地利用、城乡发展等“多规合一”。片区开发统筹推进，西南片区御水城安置区交付使用，西城安置区、职业教育和公共实训基地等项目进展顺利；西北片区市民中心、龙升社区启动建设；东北片区人民医院新院区、沙窝屯安置区加快实施，城市生活空间更加健康宜居。

品质建设更加鲜明。总投资过百亿元的70个城建项目有序推进。新改建振华街、三八路、青年路等道路29公里。完成18条道路、35个小区单位雨污分流改造，顺利通过雨污合流“整县制”清零省级抽检，防汛排涝能力明显提升。新增新能源集中供暖面积47万平方米，我县列入省级“低碳社区”示范工程。新建惠民公园等“口袋公园”5处、3.5万平方米，新增绿化面积240亩，城市生态空间更加绿色秀美。

精细管理更有温度。国家卫生县城通过复审。创新实施“红色治理”工程，8000余名公职人员、130家“红色合伙人”服务基层社区治理，激活居民自治红色引擎。建成漳南、兴武等智慧社区10个，物业报修、民生缴费、智能充电等服务更加便捷高效。新改建停车场5处、施划停车位300余个，停车难问题得到有效缓解。建成启用城市运行管理“一网统管”平台，“一网感知态势、一网协同共治”的“智治”格局初步形成。开展综合执法力量进社区行动，打通服务群众“最后一米”，推动基层社会治理共建共治共享。

五、民生福祉持续增进

公共事业健康发展。疫情防控实现平稳有序转段，有力维护了群众生命健康安全。持续加大民生投入，民生支出占比84%，十项重大民生项目实现预期目标。启用零工市场3处，开发城乡公益性岗位2500个，新增城镇就业3500余人。提升幼儿园办园品质，幼儿园优质率提高26.9%，撤并乡镇小规模学校18处，为全县小学1至3年级教室安装护眼灯，教育教学环境越来越好。本科上线率、“双一流”高校录取人数逐年递增，连续四年有学子步入清华大学。紧密型县域医共体建设加速推进，成功创建省级慢病综合防控示范区。老城中心卫生院建成县域医疗次中心、全市首批，市级中心镇医养结合体建成投用。持续推动低保扩围增效，新增救助对象1893人、认定低保边缘家庭656户。分散供养特困人员“住院+陪护+救助”模式，入选省民政厅“一招鲜”典型案例。持续聚焦“一老一小”，建成启用未成年人救助保护中心、17处“365暖留中心”，完成特殊困难老年人家庭适老化改造80户，我县入选全省县域养老服务体系创新示范县。

生态底色愈发靓丽。深入打好臭氧、扬尘、移动源污染防治等大气污染攻坚战，“十四五”以来，PM2.5、PM10、SO2平均浓度分别改善14.9%、9.4%、23.1%。严格落实“河（湖）长制”，全面摸排整治入河排污口117个，六六河、弦歌湖、文昌湖入选省市级美丽幸福河湖。利城河、姜庄沟黑臭水体综合治理工程入选全省城市更新示范项目，黑臭水体综合治理全市第一。水环境质量考核稳居全市首位。蓝天白云、水清河畅、岸绿景美成为最普惠的民生福祉。

社会大局和谐稳定。深入开展“大走访、大调研、大解题”活动，收集意见建议6800多条，解决问题2900余件。扎实开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，化解“办证难”小区20个。畅通12345市民热线群众诉求表达渠道，综合成绩连续五年全市前列。省级食安县复审、国家食品安全示范城市创建工作扎实推进，经验做法获评全国食品安全优秀案例。积极应对“8·6平原地震”，第一时间做好应急处置，修缮房屋541间，圆满完成抗震救灾各项任务。深入开展道路交通隐患治理，建成启用信号灯12处，增设更新减速带2000余条，整改隐患近400处，道路交通一般事故起数下降6.3%。化解处置不良贷款1.76亿元，金融生态环境明显改善。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，打造了全国首个以利用迷信破坏法律实施罪打击“菩提功”组织判例的“武城范本”。深入推进铸牢中华民族共同体意识“十大行动”，宗教事务治理水平明显提升。统筹推进安全生产、信访维稳、风险防范化解等“一排底线”工作，社会安全稳定形势持续向好，连创“全国信访工作示范县”势在必得。

六、自身建设走深走实

严守政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。认真落实意识形态工作责任制，强化政治监督和“三张清单”管理，常态化开展风险隐患排查。不折不扣落实中央省市和县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。大力开展“高效办成一件事”，积极推广使用“山东通”，基本实现非涉密公文无纸化办公，公文处理效率提升60%。坚决把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各领域，“三公”经费进一步压降，突出重要领域和关键环节审计监管，全力支持纪委监委查处惩治群众身边的腐败问题，积极营造风清气正的政治生态。

同时，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、档案史志、人民武装、气象减灾、妇女儿童、青少年、关心下一代、慈善、红十字、残疾人工作等事业都取得了新进步。

各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。一年的砥砺奋进，夯实了我们跨越赶超、加快崛起的坚实基础；一年的攻坚克难，磨砺出我们敢打敢拼、苦干实干的过硬作风；一年的矢志不渝，诠释着我们为民办事、为民造福的如磐初心。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众携手奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向上级驻武单位，向在外武商、在武客商、行业协会、各位企业家和所有心系武城、支持武城、奉献武城的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

各位代表，我们清醒地认识到，今年发展形势依然复杂多变，推动高质量发展进程中还面临不少挑战和困难，主要是经济回升向好的基础还不牢固，以进促稳任务繁重；绿色低碳转型任务依然艰巨，科技创新引领还需全面加强；财政收支矛盾较为突出，一些民生短板还需加快补齐；安全生产、社会稳定部分风险隐患不容忽视；政府工作中还有薄弱环节，一些单位和党员干部抓落实能力还需进一步增强。对此，我们一定高度重视，用心用情、聚焦聚力，有效应对和解决。

2024年重点工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“走在前、开新局”，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，深入推进经济运行、产业发展、乡村振兴、城市更新、民生改善五大重点工作，着力夯实营商环境、改革开放、要素资源、生态环境、安全发展五大支撑保障，保持定力、加快发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动中国式现代化武城实践取得新成效。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，居民收入与经济增长协调同步，粮食产量稳中有增，外贸外资促稳提质。

一、聚焦经济运行抓项目、促消费，在提速赶超上实现新突破。坚持“项目为王”理念，千方百计扩大投资、促进消费，不断增强内生动力，形成拉动经济增长的“乘数效应”。

狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”。瞄准京津冀、长三角、粤港澳、雄安新区等地，精准对接行业领军、头部企业，多渠道开展产业链招商、以商招商，落地一批带动性好的“大而强”项目和关键环节“小而美”项目。严格执行项目招引“十步走”流程和分析研判“六谈五看四问三查”工作机制。实行“周调度、月通报、季排名、年考核”制度，建立招商在谈项目库、建设项目库，实施“四色状态、五色管理”动态监测，定期调度跟进，确保招商项目早签约、早落地。力争全年引进过亿元项目30个，过10亿元项目4个，500强、央企国企等项目3个，总部经济项目2个。

狠抓项目建设。聚焦国家重大战略、防灾减灾、产业升级、能源转型