2024年桃山区政府工作报告

各位代表：

我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更是桃山区转型升级、赶超进位的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为全年工作主线，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们牢记嘱托，奋楫争先，走得很有力量、很见神采，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们全力以赴抓经济、促发展，区域综合实力取得新突破。坚持强化企业包联、项目包保和经济运行调度，全区地区生产总值实现40.04亿元，同比增长5.2%；农林牧渔业总产值同比增长2.7%；规上工业增加值同比增长20.5%；社会消费品零售总额同比增长7.5%；利用内资实现38.3亿元，同比增长63.8%；一般公共预算收入完成2亿元，同比增长13.6%；外贸进出口总额实现0.557亿元。

一年来，我们全力以赴抓项目、促投资，产业体系建设取得新突破。坚持产业兴区、项目引领，加速新旧动能转换，为经济高质量发展注入新动力。数字化赋能科技创新。鑫盛公司通过“两化融合”管理体系贯标认证，泰吉鸿现代物流实施“数实融合”升级改造，宏伟家政数字化平台稳定运营，科技创新能力持续加强。新晋规上企业6户，科技型中小企业增至67户，高新技术企业达到21户。对上争取勇创新高。精准对接国家政策资金投向，对上争取4898万元。其中，中央预算内资金2718万元主要用于建设桃东、桃北街道居家养老服务中心、改建南岸幼儿园托育中心、改造燃气老旧管网、建设万宝河镇冬季蔬菜小区5个项目，2000万元冰雪经济专项债主要用于冰雪经济产业园提档升级，180万元福彩公益金主要用于居家养老服务中心货品采购。重点项目加速推进。牢固树立项目为王的鲜明导向，确定省、市级重点项目8个，年度投资1.72亿元，完成投资2.03亿元，投资完成率118%。其中，泰吉鸿现代物流一期、博达全民健身中心、红岩村养殖产业基地、油氢电新能源示范一期项目等均已竣工。招商引资再创佳绩。坚持“全季全域全员”招商，实施领导干部带头招商、以商招商、产业链招商，形成大招商、招好商的良好局面，全年签订产业项目19个，到位资金38.3亿元。制造再制造产业活力增强。百凝盾公司冰刀护具制作、浇冰装备等产业链不断升级，对俄出售冰刀冰鞋产品，实现对俄贸易“零突破”。再生园区企业已发展到14户、15个项目，实现产值11.5亿元，新上润鑫30万吨废旧钢铁分拣加工、五角场重工精铸和百鑫废旧玻璃分拣加工项目，为实现“53211”超千亿产业集群贡献桃山力量。消费回补成效显著。积极响应全市促消费活动号召，倾力举办“创意桃山·惊喜无限”首届促消费活动，涉及汽车、家电、超市、住宿餐饮等企业25家，发放政府消费券60万元，拉动消费3000余万元，真正发挥助企惠民作用，市场活力进一步增强。

一年来，我们全力以赴抓文旅、促融合，特色文化旅游取得新突破。紧紧围绕“一个主题、两个目标、八大板块”，立足“五个领域”特色文化，打造文化旅游新载体，旅游产业发展跑出加速度。精心建设万宝音乐创意部落。从无到有不足百日，推出音乐长廊、星空露营、云端小院等“五个板块”，成功举办为期2个月的七台河首届万宝音乐节，累计吸引游客10万余人次，线上线下浏览量超1000万次，创造了音乐节演出时间最长、节目最多、质量最高的历史纪录，实现音乐元素与创意设计充分融合。全新打造万宝奇异冰雪部落。承办第十届全国大众冰雪季暨第六届七台河冠军传奇冰雪嘉年华活动，举办冰上龙舟超级联赛、全民冰上速滑马拉松等冰雪运动，成功接待江门“小醒狮”开展研学活动，创新推出冠军雪堡、冠军家族、冠军圣火，充分展示“冠军军、桃山山、万宝宝”等系列文创产品，推出手碟杀猪菜、空灵鼓笨锅炖、年夜饭等，丰富游客冬季旅游体验。深度挖掘冰雪文化发展潜力。发挥百凝盾运动装备品牌效应，积极促进专利研发，目前已申请新型专利、外观设计专利、发明专利等43个。成功举办首届“百凝盾杯”全国青少年短道速滑邀请赛，有力推动了短道速滑运动的深度普及和蓬勃发展。百凝盾公司向桃山区少儿业余体校捐赠价值15万元的速滑装备，为推动我市短道速滑事业发展做出贡献。

一年来，我们全力以赴抓环境、促提升，城区环境品质取得新突破。聚焦城市更新，坚持建管并重，推动城市功能、城市形象、城市生态和谐统一。全力营造干净整洁城区环境。积极组织“桃山是我家·美丽靠大家”百日会战活动，打造6个城区建设亮点、解决7个群众反映强烈问题、疏通8个城区管理堵点、攻克9个环境整治难点，共拆除各类违法建筑22处，清理各类垃圾7000余立方米，小广告8500余处，清洗垃圾桶2万余个，建设垃圾分类投放站48处，安装智能垃圾分类房2个，完成1.36万户垃圾分类任务，完成率100%。巩固提升森林城市创建成果。强化提升森林小区7个、森林单位5个、森林园区1个、转角公园1处，新建义务植树基地1个，完成大明街和七桦路两侧树木补植工作，栽植乔灌木1.4万株（丛）、草坪1万余平方米、花卉0.28万平方米，年度绿化总面积近1.6万平方米。坚决打赢清冰雪攻坚战。首场暴雪以来，各部门、各单位，以雪为令、勇于担当、不讲条件、不计代价，先后协调玉禾田、二建公司、运销处车队、通达公司、鹿山集团等企事业单位，连续多日24小时全力奋战，出动车辆7000余台次，清运积雪84万余立方米，有力保障道路畅通和安全出行，体现了中心城区的担当。巩固提升居民居住水平。完成5个片区、106栋、42.38万平方米老旧小区改造收尾工作。积极有序推动二塑片区、松涛片区棚改安置工作，共安置采沉区居民50户，分配房源111套。升级改造安康路、文武巷、月光巷、吉泰巷等城市巷路，铺设沥青路面1万余平方米、步道板3300平方米、路缘石2250米。全力改善生态环境。开展环保专项检查，严厉打击环境污染违法行为，立案处罚、监督整改污染企业3家。各级河湖长巡河1300余次，督促整改小微水体问题3处。加强秸秆禁烧巡查频次，实现了秸秆禁烧“零火点”，中心区环境质量明显改善。文明城市创建初见成效。扎实开展“五项工程”“二十个专项行动”，基础设施、城乡环境、市民素养、社会风气得到全面提升。深入开展创城主题宣传，制作安装宣传展板591块，开展文明交通、文艺汇演等志愿服务活动200余场，荣获市级精神文明建设先进集体25个，全省首轮检查取得较好成绩，省级文明城市创建实现良好开局。

一年来，我们全力以赴抓民生、促保障，维护社会大局和谐稳定取得新突破。坚持把群众安危冷暖放心上，把群众急难愁盼抓手上，稳就业、保民生，为民谋利、为民尽责。高质量就业更加充分。举办线上线下各类招聘活动66场次，发布招聘岗位1094个，实现就业752人。城镇新增就业1913人，城镇下岗失业人员再就业1741人，就业困难人员实现就业478人。实施青年中长期发展规划，全年人才引进23名，营造了青年优先发展的良好氛围。教育教学质量不断提高。成立桃山区少儿业余体校，促进“体教融合”快速发展。高标准建成花园、南岸两所公办幼儿园，新增学位450个，成功走出集团化办园新路子。卫生健康服务能力全面提升。完成老年人体检1.4万人次，健康管理率超出国家标准5个百分点，连续六年在全市绩效评价中排名第一。落实二孩三孩生育政策，荣获“全国生育友好工作先进单位”。严格落实食品安全“两个责任”，确保人民群众“舌尖上的安全”。养老服务体系日臻完善。全区建成社区居家养老服务站16处，街道居家养老服务中心3处，培育养老服务队伍7支，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。弱势群体更有保障。为全区各类困难、弱势群体3872户、7889人发放特困供养、临时救助等各类救助福利资金3093.8万元。医保参保人数16.7万人，参保率达95%，特殊群体参保率达到100%。安全生产形势稳中向好。强化危险化学品、城镇燃气、道路交通等重点领域排查整治，深入推进“两个行动”，切实加强安全生产大排查大整治等各项工作，累计派出检查组355个、1020人次，整改一般问题隐患773项、重大事故隐患3处，实施行政处罚21起。基层治理成效持续攀升。组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，排查矛盾纠纷806件，化解率97%。严格落实领导干部接访、包案制度，彻底化解信访积案、疑难案件8件，彻底解决城中名府自来水管线维修、二〇四小区道路维修等5件“老大难”问题。开展欠薪攻坚治理，追回劳动报酬326.16万元。深入开展“断卡一号”专项行动，共侦破电诈类案件51起，严肃打击各类犯罪行为，辖区刑事案件发案率同比下降31.8%。“双拥”共建成效突出。扎实推进“两兵”工作，落实资金24万元为区应急连民兵列装21式作训服。积极推进退役军人服务工作，全区建档立卡6675人，申请受理优待证6645人，完成率99.6%。发放抚恤补助金、医疗补助金和义务兵家庭优待金等各类资金790.9万元。

一年来，我们全力以赴抓营商、促效能，激发市场活力取得新突破。围绕打造“双一流”营商环境工作目标，我们建中心、推改革、强管理、优服务，着力破解群众办事堵点和制约企业发展难点。认真落实企业包联制度。全区各级干部积极下沉企业，4224户企业实现包联全覆盖，梳理资金、用工等问题诉求72个，办结69个，办结率95.8%，满意率100%。推动政务服务提档升级。桃山区政务服务中心入驻新址，完善6个功能区、16个办事窗口，梳理22家单位1025项审批事项，即办率98%、网办率99%。全年受理事项1.3万余件，办理各类执照1万余件，办结率100%。维护公平公正市场环境。全面落实“六必访”要求，通过政商交流活动，解决企业项目选址、政策扶持、项目服务保障等方面问题95个，清理整治拖欠企业账款338万元。建立“一企一策”司法建议机制，成立速裁团队6个，受理案件1992件，法定审限内结案率100%。畅通12345政务服务热线，受理各类诉求2237件，按时签收率100%。营造守信践诺社会氛围。广泛开展诚信“七进”宣传活动。入驻全国“信易贷”平台市场主体8036家，累计成功授信金额22.13亿元。举办“舌尖上的美食、餐桌上的诚信”“码上诚信”星级商家评选活动，受到市政府表扬，同时被省守信践诺专班和省市场监管专班认定为创新性工作。

一年来，我们全力以赴抓作风、促转变，政府自身建设取得新突破。贯彻落实全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设。坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控一般性支出，加强“三公”经费管理，全年民生支出近4亿元，占一般公共预算支出近80%。扎实开展能力作风建设“工作落实年”活动，运用“四个体系”保障工作落实，围绕“五细”工作标准，组织开展了“亮晒评”活动，各级干部的思想观念不断转变。积极推动法治政府建设，实现主体述法全覆盖。进一步规范政府办事流程，完善政府议事规则。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理两级人大代表建议29件、政协委员提案20件，办结率、满意率达100%。

此外，审计、统计、国防动员、消防救援、民族宗教、外联外事、妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新进步。

各位代表！过去的一年，桃山区经济社会取得的各项成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府，市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向辖区中省市直单位、人民解放军、武警官兵、公安干警和消防指战员，向所有关心、支持桃山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是：经济体量不大，产业结构不优，重大项目不多，转型升级步伐不快，产业链条的广度和深度仍需进一步延伸；城市治理还不够精细高效，人居环境与群众需求还有差距；民生保障不够有力，社会事业发展水平仍需进一步提高；营商环境建设需进一步加强；安全生产责任还需进一步压实，等等。对于这些问题，我们将志不求易、事不避难、顶压奋进、埋头苦干，采取扎实有效