2024年宿松县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务，现代化美好XX建设迈出坚实步伐。

——我们全力拼经济促发展，经济运行稳中向好、进中提质。始终把稳增长摆在突出位置，坚持高频调度、高位协调、高效服务，高质量发展取得新成效。全县地区生产总值增长6.2%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长10.9%，社会消费品零售总额增长6.6%，多数经济指标增速高于省均、优于全市，我县在全省“赛马”排位大幅跃升，第三季度和2023年度位列全市红榜首位。

——我们强化战略思维战略定力，一批打基础、利长远、系全局的大事要事落地实施。“一区一中心一城市”加快建设，省际毗邻地区产业合作示范区澎湃启航，5平方公里先行区拉开框架，跨区域协同发展不断推进。坚持“四区并进”，皖鄂赣三省毗邻区节点城市建设提速。平台能级不断提升，经开区获批省制造业数字化转型示范园区。S35宿彭高速、G4231南九高速XX段、S99安九高速XX支线路线方案确定，港区公用码头基本完工，外联内畅的现代综合交通体系加快构建，区位优势正加速转化为竞争发展胜势。

——我们多措并举惠民生暖民心，人民群众获得感成色更足。坚持用政府“紧日子”换取百姓“好日子”，民生类支出达XX亿元，占一般公共预算支出的85%。城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。文教卫体养协调发展，县文化中心建成，高考清华北大达线人数全市第一，两家三级医院新院区全面启用。健全“民声呼应”工作体系，巡游出租车专项整治成效显著，打通了一批“瓶颈路”，年度重点民生实事全面完成。

——我们对标创优一流营商环境，松兹大地政治生态正气充盈。深入开展“三我”精神解放思想大讨论，全县上下同心同向，干事创业氛围更加浓厚。“宿事速办”营商环境品牌进一步打响，成功举办世界制造业大会安徽·XX电子元器件产业高质量发展论坛，共建皖鄂赣“三省六地”人才发展联盟，开展在外老乡探亲、落户企业总部回访、上市公司叩门“三大行动”，年度返乡投资XX亿元。

——我们高效统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。始终以最大力度抓安全、防风险、保稳定，事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势总体稳定向好。皮革企业环境问题整改通过省级验收，矿山生态修复稳步推进。荣获省林长制改革示范区先行区优秀等次，荣膺“中国木本油料科技创新谷”。扎实开展金融风险处置攻坚行动，政府债务规模适度、风险可控。有效应对重大网络舆情，信访事项办结率、满意率均高于全市平均水平，社会大局和谐稳定。

一年来，重点抓了以下工作：

强化质效提升，产业升级步伐加快。实施工业提质扩量增效倍增行动，新增规上工业企业34家，工业投资、技改投资、新开工制造业投资增速居全市前列。签订产学研合作协议17个，授权发明专利82件，认定国家高新技术企业17家、国家级绿色工厂2个，新增省级“专精特新”企业12家、省级科创平台3个。江田环卫获评国家知识产权优势企业。红爱实业工业互联网平台通过省级验收。亩均效益评价全面铺开，规上工业企业亩均税收增长25%以上，改革案例获评全省优秀。严格落实耕地保护责任，建设高标准农田3.5万亩，粮食播种面积、总产量均创新高。新增茶叶油茶1.6万亩，稻渔综合种养面积达22.4万亩。“宿松香芽”品牌管理服务中心启用。千岭获批省级现代农业产业园。满口香合作社入选长三角绿色农产品生产加工基地。农产品加工业总产值达XX亿元。新增限上企业及大个体30家以上，电商年交易额突破XX亿元。县域商业体系加快完善，新发地二期投入运营，鼎和广场特色商业街日渐繁荣。发放消费券XX万元，撬动社会消费XX万元。乡村旅游富民工程深入推进，发布主题旅游线路11条，柳坪成功创建安徽避暑旅游休闲目的地，全县旅游接待人次增长42.2%。

强化投资引领，发展动能不断增强。健全政府投资和项目管理办法，完善重点项目调度机制，151个县级重点项目完成投资XX亿元。争取中央预算内资金XX亿元、国债XX亿元，发行专项债XX亿元。完成增减挂钩3177亩，报批建设用地1523亩，供应工业用地584亩。G105太湖交界至通站路段路基完工。S249曹家冲隧道顺利贯通，破凉至牌楼段主体工程完工，竹墩至复兴段全面改造提质。第三自来水厂、黎冲配水厂主体完工。华阳河蓄滞洪区进退洪闸等工程开工建设，全年完成投资5.8亿元。钓鱼台水库灌区配套改造项目、二郎河隘口段防洪工程、向阳圩排涝站基本完工，花凉亭灌区节水改造、凉亭河河塌段治理工程加快推进。城东变投入运行。全面落实“内搭平台、外联老乡”战略，招大引强实现历史性突破，赛拉弗光伏组件产业园、宁丰木业等一批重大项目成功落户，共签约项目85个，其中超亿元项目53个、超10亿元项目4个，累计利用市外资金96亿元。县经开区滨河路、通站路工程完工，盘活低效闲置用地12宗。紫荆花新型面料、的卢深视加快建设，中洲环保、鑫威迪如期竣工，庆松陶瓷、初圆智纺顺利投产，智慧云仓电商示范园一期建成交付，新旧动能加速转换。

强化统筹协调，城乡面貌显著改善。坚持规划引领，国土空间总体规划完成编制，城市发展空间进一步优化。老城区更新改造控规调整完成，起步区房屋征迁255户。改造老旧小区10个、棚户区333套。韩城路改造工程完工，XX路综合改造、环城南路接线等工程加快推进，完成道路“白改黑”5条。钓灌渠城区段综合环境改造二期竣工。新建停车场2处，新增公共停车泊位600个。强化背街小巷治理，电动车、棚亭拆除等专项整治成效明显。成功创建省级卫生县城。统筹各类衔接资金XX亿元，实施项目302个。新建“四好农村路”239公里。大力推进和美乡村建设，建成美丽宜居自然村庄113个、省级中心村11个，柳坪邱山、北浴罗汉山列入首批省级精品示范村建设名单。深化农村人居环境整治，完成改厕4400户。获评省级美丽乡村建设先进县。持续打好蓝天碧水净土保卫战。空气质量优良率提升3.1个百分点。河湖长制纵深推进，国控断面水质稳定达标。投资XX亿元实施城乡污水提质增效工程，黑臭水体和农村生活污水治理成效显著。持续深化林长制改革，新增造林1.5万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄4个。加快绿色低碳转型，国家储备林项目一期稳步推进。光伏扶贫电站碳普惠试点项目成功落地，经验做法在全省推广。

强化改革开放，发展活力全面释放。“放管服”改革持续深化，政务服务事项全程网办率达96.8%。企业开办实现“一日办结”，新增各类市场主体6863户。全面落实惠企政策，减免市场主体税费超XX亿元。拓宽企业诉求渠道，开展“优环境促发展”、亲清茶叙会、金融“五进”等活动，解决企业诉求400多个，净增中小微企业贷款XX亿元，发放担保贷款XX亿元。全力支持企业上市，天地高纯、零碳电力股改挂牌工作稳步推进，新增省股交中心挂牌企业2家。平台公司市场化转型步伐加快，兹元公司获AA信用评级，交投集团、松银集团顺利组建。分别设立规模X亿元的股权投资产业基金和数字经济产业引导基金。成功发行农村产业融合发展专项企业债X亿元，经验做法获国家乡村振兴局推广。大湖改革不断深化，环湖总规启动修编，离湖上岸专业渔民妥善安置。成立县粮食国有资产管理中心，国有粮食企业改革稳步推进。持续深化移风易俗，文明新风浸润民心。开放型经济水平不断提升，设立跨境电商孵化中心，完成进出口总额XX万美元，实际利用外资XX万美元。

强化共建共享，民生福祉日益增进。高位推动人大代表票决民生实事项目，集中力量解决群众急难愁盼问题。实施就业优先战略，新增城镇就业7900人以上，发放创业担保贷款XX亿元。深入实施全民参保计划，持续推动扩面提质。县养老服务中心加快建设。大力实施“三名”工程。优化调整学校12所。二郎中小、趾凤初中新建扩建项目加快推进。县中医院胸痛中心通过国家认证。创建省市级重点专科14个。县域五大急救中心和农村急救圈全市率先建成。国际肿瘤治疗中心建设提速，中科超精“麒麟刀”首台套投放XX。我县纳入“李白的长江青春之旅”线路。《云雾邱山》入选“皖美呈现计划”。文旅品牌美誉度不断提高。强化食药安全领域监管，培育“食安安徽”品牌认证企业5家，保障群众“舌尖上的安全”。县公安食药环侦工作获国家级表彰。第五次全国经济普查单位清查取得阶段性成果。国防动员、消防救援、外事侨务、工青妇、慈善等事业实现新发展，机关事务、史志档、民宗、保密、科普、气象等工作取得新进步。

强化务实担当，自身建设持续加强。突出政治引领，扎实开展主题教育，严格落实意识形态工作责任制，党的建设全面加强。严格依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议157件、政协委员提案113件。主动公开政府信息4.6万条，办理网民留言800余条、政务服务热线留言1.2万件。坚持厉行节约，压减一般性支出XX亿元。审计监督效能持续提升。落实全面从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。深化“建设中层、赢在执行”评议，开展“评股长、考局长”活动，作风建设持续走深走实。

各位代表！道有夷险，履之者知。回顾过去一年的工作，成之惟艰，极其不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全县人民，向人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻宿部队、政法干警和消防救援人员，向所有关心和支持宿松发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，发展中还存在一些困难和问题，主要是：全县地区生产总值增速与预期有差距，产业结构不优，部分重点项目落地开工推进不快；公共服务均等化水平有待进一步提高，教育、医疗、养老等方面与群众期盼还有差距；污染防治、安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节；少数干部担当意识、斗争精神、创新能力与新时代要求不相适应。对此，我们将直面问题，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。纵观发展形势，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济持续回升向好面临不少困难挑战，区域竞争日趋激烈，跨越赶超压力巨大。但更要看到，宿松正处于多重战略机遇叠加、多种比较优势积累、多方智慧力量汇聚的关键期黄金期。只要我们持续发扬“三我”精神，保持逆水行舟、不进则退的警醒，永葆敢抢敢拼、勇当先锋的状态，一心一意谋发展，一以贯之抓落实，同心同德、担当尽责、较真斗争，现代化美好宿松建设就一定会迈上新台阶、取得新突破。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定冲刺“345”、建设“一区一中心一城市”的区域强县奋斗目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的XX篇章。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，城乡常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度能耗及生态环境质量指标任务。

为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）奋力抓产业强平台，建设省际毗邻地区产业合作示范区

大力推进新型工业化，发挥平台承载作用，推动聚链成群、集群成势，着力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快形成新质生产力。

深化毗邻合作。聚焦青创乐土、智造枢纽，编制示范区专项规划，制定年度实施计划，新建青创路，加快推进智慧云仓电商示范园二期和现代物流园建设，加强生产性生活性服务业配套，创新线上线下多种业态，打造省际毗邻区服装智造仓储物流消费中心。突出交通先行，完成G105破凉至湖北交界段改建主体工程，加快启动S237五里至佐坝段建设，谋划推进G50南出口和“四改八”，进一步打通对外联通“主动脉”。实施“东张西望”战略，加快融入长江经济带发展，提高产业链供应链嵌入水平，围绕“1+1+3+1”产业体系，积极承接长三角、珠三角等经济圈产业转移。发挥皖鄂赣“三省六地”人才发展联盟载体作用，密切与九江、黄冈等地对接联系，探索建立协同联动的工作推进机制、分工协作的产业合作机制、互利共赢的利益联结机制，加快推动基础设施共建、产业发展共赢、生态环境共治、社会治理共管、公共服务共享，努力形成一批合作成果。

壮大链式集群。加快县域产业发展规划研究，进一步明确产业定位、功能分区、发展方向。实施产业链补链固链强链行动，完善产业链“链长制”，以链式思维提升产业层级。开展优质中小企业梯次培育行动，坚持“一企一策一清单”，分行业分领域完善企业培育机制，帮助企业顺畅对接市场需求、获得要素资源。力争培育一批产值超5亿元优质企业，新增规上工业企业20家、省级“专精特新”企业8家以上，培育国家高新技术企业10家，创建国家级“专精特新”小巨人企业1家，推动形成“大企业顶天立地、小企业繁花似锦”的局面。突出纺织服装首位产业定位，以“一区一业一样板”数字化转型示范项目为引领，搭建产业数智化平台，大力推动行业全流程智改数转，完成企业数字化转型10家以上。探索“星链工厂”模式，加快补齐产业链短板，谋划建设印染产业园，引进头部企业3家以上。推动电子信息产业聚链成群，聚焦电子元器件细分赛道，强化产业薄弱环节、上下游配套、多场景运用。瞄准技术含量和附加值更高环节，加快技术迭代升级和产品创新，深化省级电子元器件制造特色产业集群建设，引进“链主”企业3家以上，加速形成50亿级产业集群。强化新能源、新材料能级支撑，加大产业链关键环节招大引强力度，围绕重点企业、龙头企业建链补链、延链强链，尽快形成新的20亿产业增长极。聚焦汽车产业风口，精耕汽车零部件赛道，突出“新能源化”转型，深度融入区域产业链供应链，力争赛福莱、精邦等一批项目达产达效。抢抓“新三样”发展机遇，加快推进赛拉弗、中信博、易思特等项目建设，尽快在光伏支架、边框组件等环节形成竞争优势。

做强园区平台。突出经开区经济发展主战场、主平台、主载体作用，深化体制机制改革，优化“管委会+公司”模式，确保规上工业增加值增长10%以上，财政收入增长12%，力争进入全省综合考核前40位。加快龙山学校凤湖分校、龙山安置区、新型科技产业园等项目建设，增强园区综合承载力和吸引力。深化“亩均论英雄”改革，推动制造业高端化、绿色化、智能化发展，优化要素资源配置，加强土地集约节约利用，强力推进批而未供、闲置和工业低效用地治理攻坚，盘活闲置低效用地500亩以上。推进临江园区错位发展，完善港口基础设施，提升综合服务能力，加快发展港口经济。支持乡镇因地制宜打造特色产业平台，探索经开区托管模式，着力构建“一区多极”联动发展格局。

（二）奋力抓“三农”促振兴，打造省际毗邻地区农产品集散中心

坚持农业农村优先发展，深入实施“432”发展战略，加快建设诗意山水宜居宜业和美乡村，努力打造乡村振兴样板。

大力发展现代农业。坚持以工业理念发展现代农业，实施乡村产业提质增效工程，做好“三头三尾”增值大文章，把农业建成现代化大产业。扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推广良种良法、“大托管服务”，实施“小田变大田”改革，新建、改造提升高标准农田3万亩，实现粮食稳产增产。放大“两茶一渔”特色优势，新增茶叶油茶种植面积1.6万亩、稻渔综合种养面积4万亩，深入实施产业链企业“培优倍增”计划，拓展精深加工链条，扶持