2024年水口镇政府工作报告

各位代表：

我代表水口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控政策优化经济全面复苏的第一年。面对错综复杂的外部环境与交织叠加的风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署，落实江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委优化提升“六大行动”工作要求，坚决扛牢中心镇使命担当，持续深化“强载体、重招商、优环境”工作主线，团结带领全镇党员干部打出高质量发展“组合拳”，跑出经济发展“加速度”，奏响城乡协调发展“协奏曲”，高质高效完成全年目标任务，各项事业取得了新进展新成效。成功入选2023年全国千强镇，位列404位；入选2023年全国镇域经济500强，位列311位，均居江门首位。

一年来，我们聚项目、强集群，产业发展交出精彩答卷。平台载体做优建强。全力推动开平市国际卫浴创新基地主平台建设，完成800多亩土地平整开发，成功引进项目11个，总投资20.6亿元。通过土地征收、土地置换、货币补偿等多种方式成功盘活开发了沙冈工业园周边村级留用地约300亩，加快园区扩容提质步伐。加大“扩容”力度，统筹推进以后溪村为试点的开平市首个村级“工改工”项目，推动现有工业用地向集约化、高效化升级改造，进一步释放产业发展空间。项目招引量质齐升。围绕市委“狠抓落实年”工作部署，深入开展招商引资、重大项目建设“百日攻坚”行动。以项目化、清单化推动28个省、江门、开平市重点项目早建设、早投产、早见效，2023年累计完成投资21.14亿元，完成年度投资计划的120.3%，以有效投资稳步推进经济高质量发展。聚焦产业链精准招引，镇领导班子主动深入浙江、福建、佛山等地区对接优质企业，成功引进亿元以上项目10个，总投资 20.2 亿元，洽谈项目15个，为产业发展蓄势赋能。产业集群实力增强。严格落实领导班子成员挂钩联系企业（项目）机制，全年累计走访企业、项目760多家（次），解决企业诉求410条。强化与浙江、佛山等水暖卫浴产区的联动合作，进一步提升水口水暖卫浴产业集群知名度和集聚效应。高质高效推进“五经普”工作，进一步摸清产业发展“家底”。成立水暖卫浴产业链党委，江门市首个水暖卫浴园区工联会落户水口，促进产业上下游分工合作、大小企业协同创新，激发高质量发展新动能新优势。组建水暖卫浴行业质量技术专家组，联合相关部门、行业协会组织专题培训、政策宣讲、交流学习、外出参展等惠企活动30多次。鼓励企业科技创新，2023年新增省级“专精特新”企业9家，企业转型升级步伐加快，产业发展实力持续增强。

一年来，我们强举措、促融合，“百千万工程”开局良好。镇村经济协调共进。全镇各项主要经济指标稳中向好，地方一般公共预算收入4.08亿元，同比增长36.5%；规模以上工业产值214.7亿元；固定资产投资27.9亿元，其中工业投资15.42亿元，同比增长110%；限上社会消费品零售总额12.64亿元，同比增长5.4%。同时，坚持差异化特色化发展思路，制定《水口镇村（社区）“百千万工程”定位表》，引导村（社区）发挥优势，提升发展动能，强化农村“三资”管理，全年完成资产交易300宗，总成交额2.4亿元，切实提高农村集体经济收入。2023年村级集体经营性收入实现2636.72万元，其中50万元以上的村14个，超100万元的村有8个。城市建设优化提升。规划先行，高标准编制控制性详细规划4个。投入3500万元完成大福西路全线改造工程，完成民福路、民乐路排水整治和水口航运段堤路硬底化建设，连接新旧长堤，重新规划停车位2500多个，维修安装LED路灯60多套，进一步畅通城市交通内循环。深入实施绿美广东生态建设，在城镇主要道路、泮村片区新（补）种树木2500多棵。持续巩固美丽圩镇“七个一”建设成果，组织开展市容环境专项整治行动7次，不断提升城市管理水平。乡村振兴全面推进。加快产业振兴，成功引进潭芯南美白对虾养殖项目，每年为村组集体经济增收400万元，开启智慧农业新局面。投入超700万元提升农村基础设施，新（改）建农村公厕33座，完成寺前下石、黎村平冈、红花松朗等15个村组道路硬底化建设3公里，新建农村污水治理设施7座，完成53个村组的农村污水处理治理工作，绘就和美乡村画卷。投入超2500万元推进泮村灯会、谭国标故居、金山翘桂革命老区周边环境整治提升，农村面貌焕新颜。加大撂荒地、非粮化、非农化整治力度，全年复耕复绿747.55亩，完成率100%。高位统筹辖区特色农业、红色基地、非遗文化等特色资源实现“串珠成链”，走好农文旅融合发展新路径。泮村村在开平市推进“百千万工程”建设宜居宜业和美乡村比赛中获得一等奖。

一年来，我们守住底、保平安，经济社会实现和谐稳定。平安建设更有深度。高效有序推进省挂牌督办火灾隐患重点地区整治工作，排查各项场所7800多家（次），整改消防安全隐患1310处，签订消防安全责任书4700多份，组织消防安全培训和演练20多场（次），全镇消防安全水平进一步提高。开展道路交通劝导和宣传活动6300多次，全力营造安全、有序、畅通的交通出行环境。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事警情、治安警情、刑事立案分别同比下降11%、20%、7%。社会治理更有温度。强化党建引领基层治理，全科网格“一网治理”取得新成效。坚持和践行好新时代“枫桥经验”，深化“信访超市+外送服务”工作模式，通过“粤平安”诉求服务应用办理事项3209件，办结率达100%，受理各类矛盾纠纷2065宗，办结率98.6%，切实维护群众合法权益。深化综合行政执法改革，坚持柔性执法理念，引导300多个摊贩到临时疏导点规范经营，创新行政执法方式，办理案件672宗，不断提高依法行政水平。环保整治更有力度。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展沙冈工业园专项排查，排查企业单位44家，督促存在问题的6家完成整改。补齐镇村污水处理设施建设短板，水口污水处理厂PPP 项目扎实推进，全镇203个自然村完成农村生活污水治理工作。开展常态化环保巡查300多次，督促完成13 台燃气锅炉提标改造，加强对13家重点排污企业的检查监督，21个入河排污口管理到位，从源头上防范环境污染。开展潭江流域水质整治行动，加大“五清”工作力度，清理河道垃圾330多吨，完成排灌渠清淤疏浚约3公里，安装增氧设备16 台，加快推进养殖池塘升级改造和尾水排放治理，实施生态修复工程，推动牛湾断面水质稳定达标。强化环保宣传教育工作，畅通环保举报渠道，全年处理环保诉求案件90件，营造了人人参与环保的良好氛围。

一年来，我们办实事、惠民生，发展成果更加普惠共享。民生保障全面加强。坚守为民初心，高质量完成人大代表票决的十项民生实事，职工篮球公园、居家养老服务站等一批民生工程建成使用。城镇新增就业522人，应届毕业生就业率100%，城镇登记失业率控制在3.1%以下。落实社会保障工作，全年城乡居民养老保险参保率100%、城乡居民医疗保险参保率99%，兜牢民生底线。社会事业全面进步。投入150万元提升水口镇颐养院养老体系建设，打造区域养老服务中心，完成颐和长者饭堂建设，让老年人老有所安、老有所养。水口医院新医养结合综合大楼加快建设，提升基层医疗服务水平。推进教育现代化建设，水口第一小学荣获广东省先进基层少工委称号，全面提升小学午托条件，完成庆扬中学校园环境改造工程，办学环境不断优化。全镇尊师重教氛围浓厚，全年捐资助学累计80多万元，水口镇、水口水暖卫浴行业协会获评开平市尊师重教先进单位。水口镇退役军人服务站新址揭牌，全力打通服务保障退役军人“最后一公里”。国防动员、双拥共建、侨务、民族、宗教、妇女儿童等各项工作进一步加强。文旅发展全面开花。水口展览馆、水口园村党史馆等文化惠民工程建成使用，进一步完善公共文化服务体系。依托红线女故居、谭国标故居、中共中区机关特委旧址等本土特色文化资源，开展红色教育活动62场（次），接待党员群众1424人（次）。打好文明城市创建“攻坚战”，推进6个市文明单位与水口新时代文明实践所结对共建，开展新时代文明实践活动600多场，塑造文明新风尚。

一年来，我们转作风、敢担当，政府工作效能持续提升。学习型政府建设持续加强。我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。全年开展“第一议题”、理论学习中心组集中学习22次，组织开展“牢记嘱托学思想、感恩奋进铸忠诚”宣讲活动30多场（次），推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。法治政府建设持续加强。全面落实政府法律顾问制度，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。落实“八五”普法规划，以全民普法教育为主线，积极开展法制宣传教育活动20多场。落实领导干部学法用法工作常态化，全镇国家机构工作人员参加学法考试率和优秀率达100%、行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法接受人大监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议9件、政协提案13件，办结率和满意率均为100%。廉政政府建设持续加强。深化党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，落实党员干部日常谈话制度，全年开展日常谈话134人（次），坚决查处违纪违法行为，立案12宗，结案8宗，处理党员干部8人，筑牢拒腐防变的思想防线。压实意识形态主体责任，妥善处置突发事件和舆情42件，全年没有发生涉意识形态事件。

各位代表！回顾过去一年的工作，我们紧紧抓住了发展机遇，经受住了风险挑战，在推动经济社会高质量发展的征程迈出了更加坚实的步伐，这离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向关心和支持水口发展的海内外侨胞、国际友人致以衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在一些突出问题：企业抗风险能力较弱，产业集群核心竞争力不强，缺乏大企业、大项目支撑；土地、资源、资金等发展要素制约问题日益突出；城乡区域协调发展步伐不快，不平衡不充分的问题比较明显；教育、医疗、文化等公共服务水平及生态文明建设、社会治理水平仍需进一步提升；干部干事创业的干劲和韧劲不足，离新时代好干部标准还有差距。我们将坚持问题导向，紧盯存在问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇争先进位，赓续高质量发展的奋进之年。今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议以及市委十四届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，坚持发展第一要务不动摇，坚决扛牢开平主战场、主城区、主力军的使命担当，紧紧围绕市委“改革攻坚年”目标任务，持续深化“强载体、重招商、优环境”工作主线，以敢闯敢试、敢为人先的改革精神加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造镇域经济高质量发展“水口样板”，为开平在推进中国式现代化建设中再造一个现代化新开平贡献水口力量。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长6%；规模以上工业产值增长5.5%；固定资产投资增长4%，其中工业投资增长4%；社会消费品零售总额增长5%，全国千强镇排名突破400强，经济综合实力进一步增强。

要实现以上目标，重点要抓好五方面工作：

一、千方百计优存量、扩增量，全力构建现代化产业体系

始终把产业发展作为重中之重，统筹推进传统产业、新兴产业发展壮大，强化高质量发展的产业根基。

（一）实施产业平台扩容提质行动。加快开平市国际卫浴创新基地建设，用好用活平台资本金、EOD项目政策资源、地方政府专项债资金，高标准推进基地东片区、产业综合配套、通用厂房及园区配套设施工程建设，全力打造江门市承接产业有序转移主平台。加快泮南片区土地征收工作，整合片区工业资源，打造科创研发基地。继续盘活沙冈工业园周边村级留用地，探索代建返租统一开发模式，形成规模优势，主动衔接周边业态布局，引育优势互补业态集聚，推动村级留用地由零散、低效使用向集约、规模转化提升。加快推进后溪“工改工”试点项目落地见效，树立低效工业用地提质增效典型示范，进一步释放发展空间。主动对标省级高新技术产业开发区要求，持续完善园区路网、管网、燃气、绿化、商住等生产性服务配套设施，提升工业平台承载力、吸引力。

（二）实施重大项目提速增效行动。牢固树立“项目为王”理念，坚持制造业当家，严格落实领导干部挂钩联系企业（项目）机制，全力协调缇派卫浴、澳佳卫浴、宝伦卫浴、顶尖管业、雅固卫浴、意尼家居、产业智谷等项目建成投产，推动欧陶卫浴、文达卫浴、库兰卫浴、博美卫浴、蒙克卫浴等项目加快动工建设，力促项目早落实、快建设、速达效。全力支持培育产业“龙头企业”发展壮大，推动依利安达年产值突破50亿元、泰宝聚合物年产值突破45亿元，稳住经济发展大盘。发挥好政府投资的带动放大效应，加快推进开平市国际卫浴创新基地东片区基础设施、沙冈工业园道路等项目建设。同时，鼓励支持企业增资扩产，以广合腐乳、广中皇、康力食品为主体，加快打造食品加工产业集群。积极引导企业实施设备更新、智能化改造、绿色化转型等技术改造项目，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型升级。强化项目发展资源要素保障，向辖区内发展潜力强、效益增长快的优质企业、项目进行倾斜支持，激发企业发展新动能。

（三）实施产业集群做大做强行动。