2024年沙溪镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，面对严峻复杂的外部环境、超出预期的多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展硬道理，攻坚克难，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，较好完成年初确定的主要目标任务。

一、经济发展稳中向好

坚决扛起高质量发展主责，全力以赴拼经济、促发展，2023年全年GDP总量达99.37亿元，同比增长6.1%，GDP增速排全市第11位，较去年提升4位；限上批发、住宿、餐饮均呈现双位数增长；工业技改投资同比增长178.6%，增速排全市第2位，全镇各类市场主体34733户，较上一年增长10.75%，超预期完成主要增长目标，全镇经济发展保持稳的基本态势和进的良好势头。

二、产业动能不断释放

“工改”驱动空间重塑。全年拆除整备土地720亩，拆除低效厂房逾43万平方米，获评2023年度全市村镇低效工业园改造升级工作先进单位。年度推进“工改”项目31个，涉及用地面积1666亩，在建新建产业载体超26万平方米，与产业用地提质增效相衔接，主动梳理本土企业增资扩产需求35家，用地需求约878.63亩，成功匹配土地483.43亩。与京新药业等企业达成初步合作意向，松湾智谷、劲达智造产业园等项目落地动工，产业新空间有效拓展。

项目建设迈出新步伐。坚定不移大抓投资、大抓项目，全年招商签约项目22个，总投资额 15.23 亿元，完成市重点建设项目投资额6.8亿元，220千伏沙溪输变电工程正式投运送电。年度动工项目共27个，竣工项目9个、总投资额达12.1亿元，服盟等8个项目建成投产。全市首宗村集体工业用地办理增容项目龙山盛大纺织园7个月完工投产，全镇首个“拿地即动工”项目思诺得智能制造产业园8个月竣工封顶，在项目建设周期上刷新“沙溪速度”。

服装产业开辟4.0时代。2023年亿元以上龙头服装企

业产值同比增长12.1%，市场主体突破14000家，高端服装矩阵效应日益凸显。打出政银企合作、政策扶持转型升级组合拳，年度新增10家规上企业投入数字化转型，金鼎成功入选全市数字化智能化示范工厂培育名单，元一获评全市数字化智能化示范车间，鑫宏顺利通过数字化水平三级评测。倾心做好企业服务，出台《沙溪镇规模以上工业企业扶持服务十条》等政策，为规上企业发展保驾护航。组织服装企业组团亮相丝绸之路国际博览会和国际服装电商供应链博览会，高规格举办全省服装行业高质量发展大会、广东时装周等系列活动，打响知名度、擦亮金字招牌。扶持霞湖世家、莉星等优质企业打造线上销售知名品牌，“沙溪服装”走上大舞台。

三、“百千万工程”开局良好

中心镇树标提质。深入开展美丽圩镇建设，高标高质推进“十六个一”示范项目，“一个美丽乡镇出入口”隆兴北路延伸线全线贯通，“一条美丽示范主街”兴工路启动升级。沙溪镇入选“百千万工程”市级典型镇，圣狮村、龙瑞村分别入选省、市典型村。路网更加畅顺，投资近11亿元新建、提升镇内道路19.2公里，清理边井近1.4万套。完成工业大道提质改造，全力推进隆盛路（大涌段）建设，有效解决密集片区交通拥堵问题。以绣花功夫焕新城市面貌，对镇内6条“严管示范路”开展专项整治行动，清理 “牛皮癣”小广告近万张，推动岐江公路、工业大道等城市主干道处110栋建筑物外立面微改造。

强村富民促振兴。农业产业规模化成效显著，好手指、菜丁被评为省级重点农业企业，穗丰农业获评全市水稻高产示范基地，长禾肉联厂、圣狮“三鸟市场”交易规模均居全市前列。集体经济造血能力稳步提升，圣狮加油站创新“国企+镇村”模式打造增收样板，龙瑞村谋划建设11万平方米智造产业园，大同牛雷冲、水溪朗肚等村自改项目加速前进，29个村组建成智慧停车管理系统，各村“家底”更加厚实。大抓社会力量参与“百千万工程”，发动企业主体投入近500万元开展结对帮扶协作，为盘活集体工业用地、拓宽致富新路注入活力动能。扛稳粮食安全政治责任，全年完成2315.51亩粮食生产、219亩耕地恢复任务，2023年度全面推进乡村振兴战略实绩考核排名全市第三。

农文旅多点开花。推出“1+4”文旅路线，狮滘河沿岸文化旅游产业带亮点纷呈，圣狮、龙瑞、申明亭、秀山等“网红村”相继涌现，稻梦时光等文旅新业态串珠成链。“非遗”文化持续赋能，新增“龙瑞粥品”“隆都九大簋”两个市级非遗项目，“非遗”项目总量居全市第一，2023年“非遗旅游文化周”精彩出圈，“三月三”“四月八”大巡游刷屏各大媒体版面，网络关注量超百万人次。沙溪篮球队勇夺全国“村BA”冠军，创造中山篮球史最高荣耀，“冠军牛”流量IP亮相凤凰山公园，引来上亿流量关注，“村BA”全民健身中心建设有序推进，全力打造集文体娱产一体的城市新地标。

四、城乡环境持续优化

乡村颜值全面提升。强力推进“三清三拆三整治”，整治田间地头违建窝棚132间，开展村庄清洁行动近700场次，清拆违建面积约2.9万平方米。第一批6个村农村生活污水治理主体工程基本完工，建设污水管82.24公里。完成农村“三线”整治近100公里，圣狮村、龙瑞村“乡村新基建”试点建设达到预期示范效果。投入189万元建成“四小园”79个，美丽乡村指数年度测评排全市前列，全镇15个行政村全部达到省美丽宜居村标准。

水环境持续改善。统筹推进“治水大兵团作战”，紧盯水质扎实推进截污工程，2023年水环境质量变化排名全市第一，全镇8条重度黑臭河涌中7条已基本消除黑臭，劣五类河涌从25条大幅下降至11条，获评2023年度全市水污染治理工作标兵单位。一体化实施“六污同治”，推进21个住宅小区、河涌沿岸110家厂企实现雨污分流改造，完成1528家城市面源管控和超1700亩鱼塘尾水整治。联动“工改”，拆除整治超1.2万平方米沿河低效厂房，在土瓜涌两岸7000平方米区域开展生态修复、建筑美化，提升改造朗心四渠休闲公园、六乡涌休闲廊道，实现还岸于民、还水于民。

绿美沙溪底色更靓。深入开展“万棵榕树进乡村”“见缝插绿”活动，种植苗木约2000棵，绿化面积近2.5万平方米。提升隆兴北路延伸线、隆盛路、沙溪南路等重要路段绿化管养水平，改造面积达3000平方米。全力推进公共绿地品质提升，卢园、圣狮滨河休闲走廊等城市休闲公园完工开放，总面积近8000平方米的龙瑞村街心公园、岭后亨公园等6个街心公园落成启用。空气质量综合指数变化排名全市第三，重度污染天气全年“零发生”，生态信访下降率全市排名前列。

五、民生福祉日益增进

公共服务不断提质。坚持量力而行、尽力而为，各级财政用于民生支出4.83亿元，占一般公共预算支出75%，发放各类社会救助资金超1200万元，有效兜牢兜实“三保”底线，“12·8”慈善筹款活动共筹得各类捐赠折合人民币1530万元。聚焦群众生活关切，设置“妈妈岗”，帮助重点群体再就业375人、应届毕业生就业490人。建成17个“香山长者饭堂”，组建爱心联盟、建立慈善助餐项目库。蹄疾步稳推进中山市西部区域性政务服务中心建设。投资1000万元完成沙溪镇文化体育中心体育场馆改造提升。

医疗服务焕新升级。坚持强核立柱，隆都医院挂牌市中医院沙溪分院区，在全市率先建成紧密型医联体，骨科获评全市中西医协同“旗舰”科室，让群众在家门口便能享受“三甲医院”医疗服务。着力打通基层优质医疗“最后一公里”，龙瑞卫生站创建社区卫生服务站示范点，全镇常住人口电子健康档案建档率达93%。

教育水平稳步提升。深化集团化办学，成立沙溪镇中心小学教育集团，全镇中小学扩班27个，新增学位近1400个。下泽小学改扩建工程全面完工，沙溪中学、溪角中学、龙瑞小学等7所学校新饭堂投入使用，筹资近5000万元推动全镇中小学实现教学一体机、护眼灯全覆盖，修缮校舍2.2万平方米，办学环境取得跨越式发展。近200名教师获市级教学比赛一、二等奖，荣获市级以上奖励学生近600人次，教育质量综合评价先进学校率达85%以上。

六、社会大局安全稳定

基层治理提质增效。深化网格化治理，持续完善“镇-村-小组”三级网格员联动管理服务体系，建立出租屋楼栋长制，实现超1.1万栋出租屋、三小场所落图入格。优化公共法律服务供给，挂牌成立“枫桥式调解工作室”，健全“公调对接”“庭所共建”“访调互通”对接机制，实现矛盾纠纷“一站式化解”，调解成功率近98%。成功化解沉积多年信访案件，信访事项办结率100%。

平安建设纵深推进。常态化开展“扫黑除恶”“打击电诈”等专项行动，全年警情、立案、交通亡人数均降至历史最低水平，破案、查处、刑拘、逮捕、起诉等打击指标创历史新高。涌现出“全国行政执法先进个人”“最美基层民警”“最佳办案能手”等先进人物，镇公安分局重点工作排名全市前列，先后5次获省公安厅贺电表扬，镇综治办获评中山市“十佳”政法集体。

安全生产态势持续稳定。严格落实“三管三必须”原则，实施安全风险分级管控，电动自行车全链条消防安全治理工作经验在全市推广。全年火灾发生率下降29%，火灾亡人事故零发生。全面加强交通运输行业专项整治，道路交通安全、“减量控大”排名全市第一。食品安全提升工作获省市监局通报表扬，成立药品不良反应监测工作站。镇村合力开展安全隐患排查，全力守护人民群众生命财产安全。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！各位代表，过去一年，我们承压前行、迎难而上，步伐坚实有力、成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇人民及党员干部同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表，向所有关心支持沙溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！面对新征程上沉甸甸的历史使命，面对高质量发展的时代大考，面对30万沙溪人民对美好生活的追求向往，我们更清醒地认识到，当前沙溪发展还存在不少困难和问题：镇域经济发展动能不够强劲，企业规模“星星多，无月亮”，“手无寸土”困局仍需下大力度破解；招商引资还需加力，营商环境有待改善优化；镇内各片区之间发展不够均衡，乡村振兴任重道远；基础设施和民生领域还存在一些短板弱项；财政资金亟需开源节流。我们将拿出“逢山开路,遇水架桥”的担当，全力补短板锻长板，坚决不辜负全镇人民的殷切期望！

2024年工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是深中通道正式通车之年。近年来我们团结带领全镇人民群众、社会各界人士，发扬自强不息、勇立潮头的沙溪精神，尽最大努力在提振经济、盘活土地、治理污水、打通路网、改善公共服务、提升市容市貌等方面补短板、强弱项。如今的沙溪朝气蓬勃、活力十足，“工改”腾挪出高质量发展新空间，“治水”攻坚交出水清岸绿美丽答卷，特色农业提质增效，现代服务业扩容升级，服装产业集群效应日趋凸显，一批重大项目开工建设，为沙溪发展增添新动能。各位代表，当前我镇正处于蓄势待发、追赶进位的关键阶段，我们要把全国所向、湾区所需、沙溪所能、群众所盼更好统筹起来，以系统观念谋篇布局，以斗争精神迎接挑战，以奋进姿态推动发展，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，努力向全镇人民交出一份满意的答卷。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议工作部署，按照市委十五届七次全会、市人大第十六届四次会议工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抢抓深中通道通车历史性机遇，坚持高位推进“百千万工程”，加快构建“三区协调、南山北水”高质量发展格局，向湾图强、向高而攀，努力实现经济更繁荣、城乡发展更协调、教育更公平、出行更通畅、生态更优良、市场更活跃、发展更安全，奋力谱写建设社会主义现代化美丽幸福沙溪新篇章。

2024年沙溪镇主要经济指标预期目标是：地区生产总值增长6%，力争工业投资增长20%以上，工业技改投资在去年增长178.6%的基础上保持50%以上增长。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、全力构建“三区协调、南山北水”高质量发展格局，打造重要增长极，培育镇域发展新引擎

打造城市客厅，加快东部片区商贸集聚地提档升级。引导龙瑞国际服装城、云汉轻纺城、布匹市场往集群化产业化方向发展。支持产业链上下游企业触网转型，发展电商直播经济。改造西南物流园，提升区域物流配送效能。升级珑城1560，整合周边长禾肉联厂等资源，积极链入“沙溪牛肉”“龙瑞粥品”等餐饮品牌，规划打造“沙溪美食街”。围绕“网红+时尚”定位丰富芳华里消费形态场景，全力支持申报建设全市夜经济集聚区。融入社交场景、主题街区、“零距离”消费等商业元素，加速消费市场的人流、物流、信息流聚集，做旺“时代芳华里+珑城1560”商圈。

提升城市首位度，聚力建设中部产城融合的城市