2024年虎门镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

 2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府和镇委的工作部署，扎实做好打基础、利长远一系列工作，推动“三区两带一核”产城格局基本成型，经济发展稳中有进、发展质量稳步提升，虎门高质量发展、可持续发展踏出坚实步伐。

过去一年，我们全力以赴抓经济、稳增长，推动全镇经济筑底回升、蓄势向好。全镇地区生产总值扭转上半年负增长局面，实现正增长，达738.8亿元，展现出虎门稳势发展的韧性。面对低位增长的紧张形势，我们始终保持政治定力，全力优结构、提质量。经济发展中工业占比不断提升，房地产占比持续下降，工业用电量自9月份单月转正以来持续增长，规上工业增加值逐季回稳，全年达222.6亿元，一批龙头企业实现正增长。固定资产投资总额创历年新高、达 150亿元，同比（下同）增长34.9%，其中工业投资占比近3年增加7个百分点，全年增长50.8%，固投结构进一步优化。市场主体活跃度持续提升，全年新增市场主体16000多家，达14万余户、增长12.6%，其中，企业数增长10%，个体户增长14%。社会消费保持热度，结合“乐购虎门”促消费，评选出虎门餐饮业的十大名店、名厨、名点、名菜，策划发动潮in虎门系列主题活动，举办虎门首届音乐节、首办虎门半程马拉松等文体活动，升级打造虎门寨社区“虎门里夜市”3.0版本，社会消费品零售总额达362.5亿元、增长3%，其中，批发业销售额平稳复苏、增速由负转正，达286亿元、增长1.2%；限上住宿业增长15%，限上餐饮业增长19.9%。外贸进出口总额持续回升、达701亿元。建筑业产值大幅跃升、增长94.4%。金融机构本外币贷款余额逐季提升、增长8.4%，市场需求持续恢复。村组两级总资产突破290亿元、增长8.3%，总收入28亿元、增长4.4%，集体经济实力持续壮大。

过去一年，我们坚持制造业当家，推动“三区两带一核”产城格局基本成型。世界级服装产业集群先行区雏形初显。“金字塔”型的三个核心产业项目建设取得新成效，虎门高铁站新站房及交通换乘中心建成投运，大湾区国际时尚谷一区和二区动工建设，大湾区衣流时尚产业园一期顺利开拆。承办2023世界服装大会，携手中国纺联向全球发布《世界服装大会虎门愿景》，“虎门服装”区域品牌价值达1782.81亿元，虎门服装企业信心大增。东部先进制造业产业集聚区多项目联动。富马片区新兴电子产业园相关地块规划许可获批，8宗超260亩闲置地正式动工；怀德下庙等一批“工改工”项目成功立项；怀德、东部现代化产业园清拆建设前期工作有序推进；大宁百福等63个项目完成储备，猎声智能等38个总投资超48亿元的项目如期动工；裕鑫丰项目顺利封顶，维峰电子华南总部项目竣工投产；北栅智汇城（一期）、大宁生态智慧产业园（一期北区）等项目逐步投运，累计拓展产业空间23万平方米，优质产业空间更加充足，产业发展未来可期。南部战略性新兴产业集聚区谋划成型。南栅现代化产业园首开区清拆动工条件逐步成熟，园区产业定位初步明晰，大健康产业园、工业安置厂房等一批项目成功储备。现代服务业产业经济带不断强化。东莞农商行虎门支行项目、汇迅·置峰中心地块均已取得施工许可证，正式进场动工。深中电项目正式落户虎门，产业供应链平台、金融服务、总部办公等产业服务持续完善。制造业当家的家底更加殷实，现代服务业助力发展。

过去一年，我们强化创新驱动，进一步为高质量发展积蓄新动能。提升企业创新能力。鼓励企业加大技术改造力度，全镇工业技改投资增长55.1%。2023年科技金融月助企融资，累计获授信26.3亿元。规上工业企业科研投入23.6亿元，增长10.8%；351家拥有自建研发机构、占全镇规上工业企业44%；新增62家完成数字化转型，实现数字化转型的规上工业企业超四成；17家通过市工程技术研究中心和市重点实验室项目，新增瞪羚企业10家，科技创新体系进一步完善。强化企业梯队培育。规上工业企业突破800家，高新技术企业突破500家，专精特新企业突破100家，“小巨人”企业增至3家，倍增企业增至54家，上市后备企业增至7家，后备力量丰富、后劲充足。优化人才发展环境。累计打造技能大师工作室5个，完成企业技能等级认定3270人，创建“才智兴业逐梦虎门”人才工作示范品牌。用心做好人才服务，开展各类人才交流活动37场次，协助1400多名人才落户，落实人才补贴达700万元。全社会重才优才氛围良好。

过去一年，我们持之以恒优环境、提品质，推进城市形象改善提升。大力提升城市品质。启动城中村改造“一村一策”编制工作，开展虎门寨兴盛楼老旧小区改造和华美小区安全隐患整治工程，完成连升路等主干道建筑物外立面改造超5万平方米。补齐交通基础设施短板，完成虎门大道等11条道路交通综合整治，推动17项道路工程动工建设。规范社区停车管理，建成10个停车场、停车楼，新增停车泊位超6800个。完成慢行示范道路建设9.6公里，市民出行更安全便捷。持续改善人居环境。完成全域涉农铁皮围蔽整治271宗。成功创建9个生活垃圾分类示范社区，新建生活垃圾压缩转运站等垃圾处理硬件设施超1000个。加大控违力度，完成违法建设治理208万平方米。累计完成农贸市场升级改造27家。全力开展易涝积水点治理，完成白坑水库等10项水利工程标准化管理，进一步筑牢水旱灾害防御体系。全面落实河长制湖长制，完善污水管网及配套设施运维，推进宁洲污水处理厂三期建设，主要内河涌水质实现稳步提升、小微水体消除黑臭。深化大气污染防治工作，完成434家涉VOCs重点企业治理，空气质量优良率达94.5%，同比上升5.8个百分点。推进“绿美虎门”生态建设。优化提升全镇62条重要路线的景观环境，新建“四小园”102个、“口袋公园”5个，打造“碧塘”16个。完成大沙河、官涌、江门涌等碧道项目建设4.8公里。全域谋划乡村振兴示范带规划建设，有序开展鲫鱼岗、芦花坑等农文旅综合体前期工作。加强林业保护管理，完成新造林抚育78亩。我们的虎门水更清、天更蓝、林更绿、城更美。

过去一年，我们用心用情办实事、惠民生，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。全年共投入26亿元用于基本公共服务，高标准推进2023年度民生实事，其中28个事项已全部完成，暂未全面完成的5个事项将在今年继续大力推进，努力把民生实事办实办好。优质教育医疗资源供给扩大。全年投入14.3亿元用于教育医疗。南栅小学、虎门三中、怀德幼儿园等3所学校（园）实现改扩建，全年新增学位1080个。获评省级基础教育小学综合实践活动教研基地镇街。实现对非户籍民办在校生发放学位补贴全覆盖，受惠学生超7.4万人次。虎门医院扩建项目一期新住院楼正式投用，虎门医院扩建工程项目二期、虎门中医院扩建工程项目正式动工，完成14个社区卫生服务站升级改造。全镇教育、医疗水平不断提升。民生保障扩面提质。全年累计投入超1125万元，完成“民生微实事”52个、“民生微心愿”704宗，发放各类民生兜底补助和津贴超2600万元。扎实开展虎门高铁站志愿服务项目。编定养老服务建设高质量发展三年行动计划，投入养老服务工作和儿童福利保障超2000万元。启动社银合作新模式，上线“1个社保综合服务点+35个自助服务点”，延伸便民服务触角。累计开展“就业服务日”等各类线上线下招聘活动45场次，发放就业创业补贴862.5万元，就业形势总体稳定。对口帮扶仁化县、虎门松桃东西部协作等工作取得扎实成效。推进文化强镇建设。完成虎门镇历史文化旅游发展战略规划（2023-2040）编制，启动3.5平方公里虎门销烟历史文化旅游区前期建设。推动太平手袋厂陈列馆获评“广东省爱国主义教育基地”，有序推进“太平古墟”、疍家文化等历史文化挖掘保护工作，“中国历史文化名镇”已通过省、市审批，正报国家最终认定；“虎门销烟”文化IP更加深入人心。打造全省首个新时代文明实践街区，新增新时代文明实践点超60个，举办各类文明实践活动1800多场次。围绕虎门销烟主题，打造虎门首部音乐剧，原创舞蹈获省群众艺术花会金奖。推出时尚文化季，线上线下吸引超2000万人次参与。成功举办中国首个田协A1类由镇街主办的半程马拉松赛事，举办东莞首个大型国际音乐节潮TAI国际音乐节，进一步擦亮城市文化名片。公共安全治理成效提升。深入开展“平安虎门”“法治虎门”建设，全镇盗窃、两抢、伤害类警情同比下降15.5%、10.4%、42.3%，共侦破涉黑恶案件105宗。常态化开展夜查出租屋联合整治行动，出租屋、“三小场所”安全隐患进一步压减，社会治安持续平稳。深化矛盾纠纷排查化解，受理矛盾纠纷5000多宗，调解成功率高达98%。坚持常态化安全生产隐患排查整治，充实“蓝骑”快反突击队力量，全镇生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降46.7%、12.5%、90%。虎门群众更安全、更舒心、更放心。

过去一年，我们矢志不移转作风、提效能，着力加强政府自身建设。推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大兴学习之风、调研之风、实干之风，在制造业当家、经济稳增长等领域形成一批高质量调查研究成果，并加快转化为虎门破解难题、推进工作的实际成效。提升政务服务水平。扎实推进服务型政府建设，在全市率先建成企业服务专区，为企业提供办事“一站式”绿色通道。办税服务厅整体进驻，确保高频事项应进必进。完善莞家“办不成事”反映窗口、企业直通车信箱、群众意见箱等群众问题反馈渠道，高效处理12345便民服务热线，政务服务满意度达99%。扎实推进依法行政。深入开展全面依法治镇工作，探索“综合行政执法+社区”的新模式，推行包容柔性执法，成功化解578宗轻微违法案件。做好“八五”普法工作，推动常用法律法规进基层、到一线。坚持政府带头过“紧日子”，全面加强重大工程、公共投资、资源交易等审计监督。自觉接受人大监督，办理意见建议39条，确保件件有回音、事事有落实。

各位代表，过去一年，全镇发展取得的成绩来之不易，这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干部群众同心奋斗的结果。在此，我谨代表虎门镇人民政府，向各位人大代表，向全镇干部群众和关心支持虎门建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，长安、松山湖等标兵已经走远，东城、塘厦等追兵逐步逼近，对于我镇未来一两年的总体判断，仍将处于低速发展、优化结构、提升质量的瓶颈期、爬坡期和转型期，在当前阶段，我们仍然存在一些问题与不足：一是新旧动能转换缺乏支撑，“新柱”的新型产业空间还没拓展出来，招商团队对于新质生产力的相关行业的招引能力有待提升；“旧柱”优势逐渐减弱，“星星稀少，月亮未圆”。二是产业发展的资源要素、供给路径、供给时间、供给对象还未形成体系，对存量优质企业的增资扩产、对新引进的在谈项目加快落地缺乏有效保障。三是以批零结合的大市场传统商贸模式难以适应新的发展形势，市场主体老旧、场内管理不规范、周边路网环境不如理想等，需要形成多方合力，全面提升形象和品质。四是社区干部、群众还没认清形势，发展思维仍停留在集体持有厂房分租招引劳动密集型企业、周边宅基地自建房做商铺和出租屋收租的传统模式，缺乏改变发展模式的危机感和紧迫感。五是人才结构不优，人才层次偏低，以环境引才、以事业引才的条件还有待进一步优化，难以为新型产业和新型人才作支撑。六是职能部门向上了解政策争取政策的水平和能力，向下主动靠前的服务意识，横向与部门之间的综合协调、联合作战的能力均有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。习近平总书记赋予了广东在推进中国式现代化建设中走在前列的光荣使命，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。省委、省政府对东莞寄予厚望，要求东莞要在推动高质量发展上下苦功夫、做大文章、出新成效，加快打造国际科创制造强市。虎门作为东莞的经济重镇，必须担当作为，紧抓实施“百千万工程”和东莞全域纳入深圳都市圈的重要机遇，按照从“觉醒之门、英雄之地”到“开放之门、复兴之城”的思路，谋划制定工作措施，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出虎门应有的贡献。

做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府及镇委中心工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高质量发展为总目标，以“百千万工程”为总抓手，同步提升城市形象和丰富城市内涵，统筹推进高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快构建“三区两带一核”产城格局，奋力开创虎门高质量发展新局面。

做好今年的政府工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。全力以赴稳增长，大力推动工业、技改、基建投资，保持项目投资建设的热度，推动固定资产投资继续高位运行，大力促投资、保投产，做细做实存量企业服务，不断挖掘经济增长潜力，确保“产值落在企业上，投资落在项目上”，夯实经济发展的基础。

    做好今年的政府工作，要坚持以高质量发展为目标。同步推进经济高质量发展和民生高质量发展，增强制造业的核心竞争力，强力推动现代化产业园区的清拆和新建，大力腾拓产业空间，强化项目招引和落地的要素保障，积极引入发展新动能；强化项目支撑，加快打造“三区两带一核”产城格局；全面完善城市公共服务功能，用心用情解决教育、医疗、养老、交通、人居环境等老百姓“急难愁盼”问题，提升虎门群众的获得感、幸福感、安全感。

    做好今年的政府工作，要坚持以“百千万工程”为总抓手。要以头号力度推进“百千万工程”，以构建“1668”典型引领工作体系为牵引，大力推动城市更新改造、“绿美虎门”生态建设、品质交通建设、文化强镇建设、社区