2024年河源市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署及省政府工作要求，在市委领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极培育“五大产业”、大力实施“七大行动”，以良好状态、奋斗姿态、实干形态推动经济社会发展取得新成效。

一年来，我们坚定不移坚持“两个确立”、做到“两个维护”，沿着习近平总书记指引的方向奋发努力推进中国式现代化的河源实践。高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，结合省委“1310”具体部署和省委黄坤明书记调研河源指示要求，按照市委确定的施工图和任务书，坚持一张蓝图绘到底、干到底，以坚定的政治方向、昂扬的奋斗姿态、扎实的工作成效加快实现绿色崛起。

一年来，我们坚定不移把高质量发展作为实现现代化的奋进之路，在践行新时代的硬道理中拿出过得硬的新成绩。市委在春节上班第二天就召开全市高质量发展现场会，营造比学赶超、争先进位浓厚氛围，带动全市上下奋楫扬帆、全力拼经济，有力有效应对各种不确定、超预期因素。全市实现地区生产总值1348.22亿元、增长4%，一般公共预算收入增长5.2%（剔除留抵退税影响）。规上工业增加值增长3.7%，承接产业有序转移主平台获省第一档首期注入资本金2.4亿元、承接产业转移项目56个。固定资产投资增长11%，增速排名全省第二，工业投资增长34.1%、增速排名全省第六，民间投资增长13.2%、增速排名全省第三，签约引进超亿元制造业项目145个、总投资398.78亿元，存贷比104.76%、排名全省第二。河源发展势头更好、支撑更强、活力更足，高质量发展之路越走越宽广、越走越敞亮。

一年来，我们坚定不移把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点，在用心用情为民服务中推动人民生活品质稳步提升。持续加大民生投入，在财政运行压力比较大的情况下，民生支出260.77亿元、占一般公共预算支出的77.6%。大力解决民生问题，落实“面对面”机制，累计解决“看病难”“饮水难”“道路安全与交通秩序”等群众急难愁盼问题1.19万宗。扎实办好民生实事，十件民生实事全面完成，城镇新增就业2.6万人，新增优质学位14420个，基本医疗保险参保率达99.15%，灯塔盆地灌区近期工程建成、惠及农村人口超20万人。河源民生事业有了实实在在的发展，人民群众有了实实在在的获得感，幸福生活更有质量、更有温度。

一年来，我们主要做了以下工作。

一是以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，巨大发展潜力充分激发。落实市委“133工作法”，推进创先、进位、消薄行动，推动“百千万工程”实现良好开局，东源县及5个镇、60个村入选省“百千万工程”首批典型名单。县域发展有了新进步。引导各地特色化差异化发展，各县区均培育壮大1-2个特色支柱产业。各县城“核心区”扩容提质，县域发展基础进一步夯实。东源县完成国家级县域商业建设行动示范县验收，正创建国家县城新型城镇化建设示范县、国家级创新型县。龙川县创成“四好农村路”全国示范县，获评省级休闲农业与乡村旅游重点县。紫金县中国蝉茶交易中心揭牌运营，成功承办第五届广东茶叶产业大会。和平县医共体建设入选全省第一批紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区。连平县国家储备林项目启动建设。镇域发展取得新成效。分类打造中心镇专业镇特色镇，4个镇入选省百强镇，创建国家农业产业强镇1个，服务发展能力明显提高。实现义务教育标准化学校、规范化公办乡镇中心幼儿园、4000人以上村办规范化普惠性幼儿园全覆盖，69个镇街综合养老服务中心投入使用，民生保障能力大幅提升。建成一批宜居圩镇、国家及省级卫生镇、省森林城镇，美丽圩镇加快建设。3个省级城乡融合发展试点建设加快推进，所有乡镇均建成城乡社区综合服务设施，完成95项“一镇一改革”改革任务，内生动力进一步增强。乡村面貌有了新变化。加快补齐基础设施短板，新改建和提升农村公路624公里，村内道路硬化率达90.35%，改造升级农村电网线路532公里，农村自来水普及率超过99%，建成镇村电商物流服务网点880个、快递进村服务覆盖率100%，开展“千塘万渠”清淤行动、农田灌溉防洪能力得到提升。大力推进“三大革命”、强化风貌管控，农村生活垃圾处理率、保洁覆盖面稳定保持100%，877个行政村完成整村厕所改造，1065个行政村完成“三线”规整、4361个自然村完成生活污水治理，建成中国美丽休闲乡村1个、“四小园”4.6万个，建成一批美丽宜居村、特色精品村、绿美红色乡村，东源县“诗画田园”示范带获评广东省十大乡村振兴示范带，美丽的田园乡村画卷正徐徐展开。农业发展取得新进展。实现农林牧渔业总产值268.12亿元、增长6.1%。建成高标准农田9.32万亩，新增垦造水田0.42万亩，超额完成省下达粮食生产任务。灯塔盆地农高区创建国家农高区工作稳步推进，18个省级现代农业产业园加快建设、综合产值增长10.5%。建成供销冻库库容7万吨、2个冷链物流产业园投入运营，参与省供销公共型农产品冷链物流骨干网投产组网运营。创成省级农业标准化试点1个，新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个、省级农业龙头企业12家、“圳品”13个，“康禾茶”注册国家地理标志证明商标，获评省级家庭农场示范县1个。大力发展油茶产业，争取中央财政油茶产业发展示范奖补项目资金4亿元、是全省唯一入选地市，完成油茶新造、低改及抚育17.23万亩，油茶产值超30亿元、增长15.9%。着力提升特色产品影响力，推动成立市米粉产业技术研究院，打造“河源米粉”区域公共品牌，“河源猪脚粉”“八刀汤米粉”等美食品牌进一步擦亮。砂糖橘、水豆腐、预制菜等首次走出国门。农民实实在在增收。建成全省第二个农业农村大数据平台，推动成立“富镇强村公司”132家、带动231个行政村平均增收4.9万元，全市行政村基本实现村集体年收入20万元以上。农村居民人均可支配收入增长8.3%，人均收入超全国平均水平。龙川县、紫金县龙窝镇入选全省发展新型农村集体经济典型案例。

二是把坚持实体经济为本、制造业当家落到实处，当家产业持续发展壮大。落实制造业当家“一把手工程”，出台“1+3”产业扶持政策，一步一个脚印推动制造业家底不断夯实。承载能力有新提升。统筹财政资金和社会资金56.37亿元推动产业园区高质量发展，完成“三通一平”9.8平方公里，建成标准厂房125.5万平方米。紫金县产业园获评省级产业园区、实现省级产业转移园县区全覆盖。河源国家高新区连续2年跻身全国百强高新区，河源国家高新区跨江融合发展空间融合发展区首期启动区开发提速、引进总投资10亿元的爱康集团华南基地项目，水经济产业园孵化中心建成投入使用，电子信息智能制造产业园一期一阶段基本建成。纵深推进产业园区用地整治提升行动，盘活存量用地13588亩，用地更规范、更高效。产业动能有新提升。推动101家企业完成技改投资43.78亿元、增长8.3%。推行工业用地“带方案”供应、“交地即开工”，推动铂科新材、晟源永磁、华益盛、乔丰科技等项目建成投产，景旺三期、聚飞鑫、特区建工等项目加快建设。设立首个食品产业基金，举办全省产业有序转移招商引资对接平台推广应用现场会及河源（深圳）“1+3”产业集群招商推介会、电子信息产业等系列经贸活动，引进中储粮、农夫山泉三期、白象食品等优质项目，华润怡宝、紫泉饮料项目实现当年签约动工。产业效益有新提升。新增减税降费及退税缓费17.67亿元，开展政银企融资对接12场、推动信贷融资支持41亿元，支持企业渡过难关、做大做强。河源工业“第一股”雅达电子在北交所上市。新增规上工业企业83家、总量达649家，实现“个转企”79家，新增国家知识产权示范企业和优势企业2家，扶持32家企业完成股份制改造。在一棒接一棒的不懈努力下，“1+3”产业集群迸发勃勃生机，电子信息产业产值迅速向千亿级攀升，水经济及食品产业逆势飘红、规上工业增加值增长9.2%、万绿湖优质水利用项目入选省水经济十大试点之一，先进材料产业产值向百亿级加速迈进，机械与模具产业产值突破百亿元大关，河源构建现代化产业体系迈出了新的坚实步伐。

三是扎实推进绿美河源生态建设，生态优势更加厚实。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实林长制、河湖长制，全力创建国家生态文明建设示范市、国家森林城市，生态屏障进一步筑牢、绿色发展进一步深入。生态颜值愈发靓丽。完成林分优化面积31.67万亩、新造林抚育19.67万亩、森林抚育25.54万亩，森林覆盖率、森林蓄积量实现双增长。建成绿美广东生态建设示范点13个、省森林城镇4个、省森林乡村6个、各类主题林20片、“互联网+全民义务植树”基地9个，山水相连、绿网交织的生态景观更加美丽。绿化高速公路两旁108.3公里，完成国道G205线源城区南段、市区4个高速出入口绿化美化，错落有致、色彩缤纷的道路绿化景观进一步形成。广泛动员社会各界参与绿美建设，举办“21市同心聚力共建绿美广东”主题活动，发动香港河源社团总会常态化开展“同饮一江水，共建绿美林”主题活动、举办首场活动植树1.6万余株。制定绿美河源生态建设十六条政策措施，在强化政策支持上走在了全省前列。生态保护全面加强。第二轮中央生态环保督察整改任务已完成7项，225宗交办信访件全部办结，第二轮省生态环境保护督察转办信访件全部办结。10个国考省考断面水质达标率和优良率均为100%，国考断面水环境质量进入全国前30强，省考断面水环境质量保持全省第一、地表水环境质量持续领跑全省。常态化“清漂”“清四乱”、清理河道沟渠8511.7公里，整治95个问题入河排污口，县级以上集中式饮用水水源水质达标率100%，万绿湖入选生态环境部“美丽河湖优秀案例”。空气质量优良率达99.2%、排名全省第二，PM2.5均值浓度稳定优于世卫组织第二阶段标准。地下水水质稳定达标，完成52个地块土壤污染状况调查评审和7个“双源”地下水点位调查，“无废城市”建设稳步推进。我市在省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核中获得“优秀”等次。在全省率先成立市属林场“森林法官”工作室、组建“森林义警”队伍、举办民间林长招募活动，森林资源管护持续加强。绿色转型加快推进。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，编制光伏发电产业发展规划，并网光伏发电装机容量新增68.8万千瓦，装机容量达137.7万千瓦。完成7个工业园区循环化改造，创成“绿色矿山”12个，推动1家企业创成国家级“绿色工厂”。县域节水型社会达标建设加快、创成节水型载体274家，GEP核算试点工作稳妥有序推进。生态旅游强势复苏，接待旅游人数1010.64万人次，增长75.9%，实现旅游总收入108.99亿元、增长162%，万绿湖风景区加快创建国家5A级旅游景区，佗城景区创成国家4A级旅游景区，露营、民宿、乡村游等新业态蓬勃发展，生态产品价值加快转化，绿水青山就是金山银山深入人心、一步步变成美好现实。

四是蹄疾步稳推进“融湾”“融深”，发展动能进一步增强。抢抓省开展新一轮省内对口帮扶协作机遇，大力推动落实“融湾”“融深”行动，进一步优化发展环境。交通设施不断完善。梅龙铁路河源段、龙寻高速河源段、长深高速改扩建项目分别完成投资8.9亿元、3亿元、13.3亿元，均超额完成年度投资任务。广河高铁列入省综合立体交通网规划纲要、机场段开工建设，河紫高速、东江航道扩能升级项目完成工程可行性研究，国道G205线河源热水至埔前段改线工程稳步推进、临埔东江特大桥主桥合拢和梧桐山隧道贯通，完成国省道新改建和路面改造133公里。城市活力不断激发。学府大桥启动建设，中心城区建成人行天桥4座，升级改造城镇老旧小区11个，完成改造42个内涝排水点，市污水处理厂提标升级及配套管网改造加快实施，城市基础配套设施加快完善。新增充电站136个、公共充电桩566个，新能源汽车推广应用有了更好条件。粤港澳大湾区500千伏外环东段（河源段）工程竣工投产，500千伏碧山输变电工程动工建设，总投资80亿元的岑田抽水蓄能电站项目获批建设，电力保障能力更强。开展河源消费品博览会、家居家电购物节、万绿湖开渔节等主题促消费活动，消费需求加速释放，全市社会消费品零售总额388.14亿元。营商环境不断优化。主动对标深圳开展政务服务事项优化，成立市营商环境法治服务监督中心，1112项政务服务事项“环节、时限、跑动、材料”四要素与深圳同标准办理，办事标准、流程、时效与珠三角地区加快接轨。开展政务服务事项二次统筹，1603项政务服务事项市域范围内无差别受理、同标准审批。持续开展“一件事”“跨域通办”“免证办”等改革，整合部门关联事项、推出76个“一件事”，投放1491台“粤智助”政府服务自助机，实现238项高频服务事项自助办、3661个事项“免证办”、2500多个事项“跨域办”。要素市场化配置综合改革省级试点工作加快推进，在全省率先开展永久基本农田易地有偿代保、代保补偿资金24.2亿元，成立全省首家农业知识产权运营服务中心并被确定为国家知识产权信息公共服务网点之一，建立农业转移人口市民化奖励机制，要素流通更顺畅。“数字政府”建设持续深入，归集209个部门数据，获颁数据资产登记凭证。我市成为省首批特色型知识产权强市共建城市之一，是全省两个全面完成知识产权质押融资“倍增计划”年度任务的地市之一。产业共建不断深入。谋划建设深河产业转移合作园。大力推行“双向飞地”模式，推进“正向飞地”项目200个，实现“反向飞地”县区全覆盖，与深圳探索发展“飞海经济”。建成省内首个深圳精品展销中心、入驻深圳知名品牌60多个，深河对口帮扶协作加快从“单向赋能”转为“双向奔赴”。

五是深入落实科教兴市战略，发展支撑更加坚实。一体推进教育、科技、人才工作，持续塑造发展新动能新优势。教育保障进一步夯实。创成“省推进教育现代化先进市”。新改扩建公办幼儿园11所、新增学位4560个，新认定普惠性民办幼儿园14所、新增学位4485个，新改扩建义务教育学校6所、新增学位8060个，新增普通高中学位900个、公办中职学位900个，优质学位供给持续加大。深入实施“新强师工程”和“百校千师万生”高质量发展行动，3家教育集团入选省优质基础教育集团培育对象。市启正学校永久校区完成选址设计，市青少年宫和教师发展中心即将投入使用。常态化开展中小学生心理健康状况排查辅导，创建省级“更高水平平安校园”学校30所。农村留守儿童安全上学试点工作顺利推进。创新动力进一步激发。培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“创新型中小企业”84家、省级“专精特新中小企业”135家，高新技术企业存量380家，科技型中小企业入库434家。推动岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心建成3个示范推广基地。建成“智汇+”河源成果转移转化公共服务平台，促成54项科研成果转化。农村科技特派员之家迁建升级，实现乡镇科技帮扶全覆盖。人才保障进一步提升。深入实施“五项人才引育若干措施”，开展“雁归源”“候鸟汇河”等人才行动，创新推出河源市英才卡，引进高层次人才1232人。建成“人才飞地”10个，新增省博士工作站8家，与华南农业大学共建研究生联合培养基地和硕士“创新班”，加快人才“就地转化”。

六是下实功夫解民忧惠民生，民生福祉稳步提升。坚定践行以人民为中心的发展思想，进一步织密织牢民生保障网。就业形势向好。落实落细就业优先政策，发放各类就业创业补贴7244.23万元，带动就业创业2万人次，失业人员再就业7345人，其中就业困难人员再就业2396人。组织开展“粤菜师傅”技能培训2148人次、“南粤家政”技能培训13414人次、“农村电商”技能培训2054人次，开展补贴性职业技能培训2万人次，认定职业技能人才12596人。开发政策性岗位3607个，解决2745人次就业。文化供给增加。大力推进精神文明建设，新时代文明实践阵地实现县镇村全覆盖，颁布实施《河源市文明行为促进条例》，创文省检成绩继续保持前列。大力推进文化资源全民共享，建成“粤文坊”1个、“馆校共享图书”项目服务点42个，图书馆、文化馆总分馆制乡镇覆盖率达90%，建成第一批流动艺术馆。大力活化红色文化，推动阮啸仙纪念馆、咸水塘、香港文化名人大营救指挥部旧址等革命遗址升级改造，新增省级不可移动革命文物3处、可移动革命文物90件，编辑出版《萧殷全集》。积极发展全民健身，全市公共体育场所全面开放，成功举办河源WUS国际篮球赛、河源万绿湖马拉松、村BA、厂BA等体育赛事活动，开展穿越万绿湖大型徒步、连平桃花节徒步等特色体育活动。积极开发河源恐龙文化，编制恐龙地质遗迹保护开发专项规划，恐龙遗迹公园加快建设。深入开展创建全国双拥模范城工作，市国防教育训练基地揭牌运行。医疗水平提升。疫情防控平稳转段，平稳度过流感、新冠、肺炎支原体等呼吸系统疾病高发期。新创三甲医院1家，新增1个国家级住院医师规范化培训专业基地、4个省级重点专科建设项目，34家乡镇卫生院、社区卫生服务中心达国家推荐标准。成立国家区域（华南）中医儿科诊疗中心分中心，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上，适龄女性第一剂次HPV疫苗接种覆盖率达97.31%。异地可直接结算项目、定点医疗机构和参保人群实现“三个全覆盖”，省内跨市就医实现“四个率先”。构建15分钟医保服务圈，实现四级医保经办服务全覆盖。底线民生兜实。城乡低保标准分别提高到每人每月897元、637元，城乡特困供养人员基本生活标准分别提高到每人每月1436元、1020元。建筑业新开工项目工伤保险参保率达100%。持续推进市综合养老服务中心项目建设，建成“长者饭堂”16家。成立市（源城区）福利院，完成儿童福利机构优化提质和孤儿市级集中养育工作。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障覆盖率达100%。建成“双百工程”社工站101个、服务点336个。安全防线筑牢。排查各领域安全生产重大事故隐患1636个，完成整改1630个，整改率99.6%、排名全省第五，排查整改交通公路重大事故隐患211个、整改率100%，林火发生率下降14.29%，安全形势总体平稳。建设村道安全生命防护工程759项497公里，改造危旧桥梁42座。整治销号14215栋自建房安全隐患，整治率91.3%、排名全省前列，农房质量安全隐患整治率100%。建成水陆两用消防站，填补了水上消防救援力量空白。有效防范化解财政、金融、房地产领域风险，守住了不发生系统性风险的底线。强化食品安全管控，食品污染、食品有害因素监测实现乡镇街道全覆盖。扎实排查治理风险隐患、积极调解矛盾纠纷，刑事案件立案数下降10.4%、破案数上升13.27%，连续7年保持命案现案全破，社会治安形势持续保持稳定，群众安全感不断提高。

七是扎扎实实加强自身建设，政府效能优化提升。我们紧扣高质量发展首要任务，出台“促进经济高质量发展若干措施”，推行经济工作“日调度、周通报、月复盘”机制，成立经济高质量发展要素保障专班，实行投资工作“自画像”评价制度、投资项目全程“不见面”审批，全力抓调度、推项目、促落实，确保经济平稳健康运行。我们认真落实全过程人民民主，自觉接受市人大依法监督和市政协的民主监督，高质量办理市人大代表建议107件、市政协提案139件。我们深入推进依法行政，重拳整治自然资源用地问题，扭转违法用地查处整改、闲置土地处置、地质灾害治理等工作被动局面、排名跃居全省前列，健全政府投资市属非经营性项目建设管理、矿产资源开发利用管理等“关后门”硬措施，进一步规范市场秩序。积极落实财税体制改革工作，坚持“先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”，严格财政资金监管，大力压减和严控一般性支出，财政供养人员实现零增长、政府债务规模控制在合理范围。大力提升行政执法信息化和规范化水平，科学评估并动态调整下放镇街综合行政执法职权。我们坚定不移推进全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓公共资金、公共工程、公共资源、粮食购销、国资国企等重点领域监管，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，政府系统党风、政风持续好转。

同时，国防动员、预备役建设等工作进一步加强，老龄、社会组织、殡葬、红十字、妇女儿童、残疾人等社会事业进一步发展，统计、民族、宗教、社科、外事、侨务、台港澳、地方志、气象、科普、住房公积金等工作取得新进展。

各位代表！2023年的成绩来之不易。成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府正确领导、市委带领全市干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持河源经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，河源发展还面临一些困难和严峻挑战。我市经济运行持续回升的基础还不牢靠，有效需求不足，社会预期偏弱，一些企业经营困难。园区设施还不够完善，产业体系还不够健全，制造业规模还有待壮大。城乡区域发展不平衡、不充分，县域综合实力整体还不够强，乡镇联城带村功能有待提升，农村发展基础仍然薄弱。教育、卫生、文化、养老、托幼等民生领域短板仍较为突出，社会治理能力还需加强。形式主义、官僚主义现象仍一定程度存在，一些干部干事创业精气神还有待加强，政府系统行政效能还有待进一步提高。我们将正视问题，切实增强忧患意识，竭尽全力破解前进道路上的一切困难挑战。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。从外部环境看，虽然国际政治纷争和军事冲突多点爆发、世界经济持续低迷，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，但在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国、全省经济顶住外部压力、克服内部困难，经济动能持续恢复、政策效应持续显现。从自身情况看，随着交通基础设施水平大踏步提升和构建新发展格局的步步推进，河源的区位条件、经济位势、发展格局正在发生深刻变化，后发优势逐步转变为发展优势，跨越发展正当时。随着高质量发展的深入推进，人民美好生活向往更加强烈，碳达峰碳中和日益成为世界潮流，绿水青山蕴藏的巨大财富、巨大机遇越来越清晰地展现在我们面前，河源生态优势正加速转化，必将大步向前。随着“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设、珠三角地区产业有序转移等重大战略部署不断深入推进，推动政策、资金、人才等要素加速向河源流动，利好叠加优势持续强化。前景令人向往，奋斗就在脚下。我们要保持战略定力、增强信心底气，抓住和利用好有利条件，看准了就抓紧干、能多干就多干，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，把优势转化为胜势，奋力谱写现代化建设新篇章。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委“138”具体安排，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，创造性抓工作落实，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快实现绿色崛起，奋力推进中国式现代化的河源实践。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入增长2%，进出口总额实现正增长，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

做好今年的工作，必须不折不扣落实总书记、党中央决策部署，集中精力抓经济、一心一意谋发展，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到做好经济工作的具体实践上。要锚定“加快实现绿色崛起”使命任务快马加鞭。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，深刻把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求，正确认识和处理“稳”与“进”、“立”与“破”等重大关系，把握好时、度、效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要激活三大动力打造“三大样板”。激活改革动力，以更大魄力、在更高起点上推进全面深化改革，全面推进强县促镇带村，推动城乡融合发展加快达到新标高，打造城乡融合发展河源样板。积极抢抓机遇，在扩大开放中主动承接“双区”产业外溢和延伸，构建有机联系的产业链、深度融合的供应链，持续推动“1+3”主导产业更加凸显集群优势，打造独具特色优势的现代化产业体系河源样板。坚持创新性发展、创造性转化，积极探索新办法、新路径，推动河源从“绿”的样板向“绿富双赢”的样板跃升，为全省提供可复制可推广的河源经验。要聚力推动“八大新提升”不断实现新突破。全力抓好“百千万工程”、制造业当家、绿美河源生态建设、“融湾”“融深”、民生保障、文化强市建设、统筹发展和安全、加强党的全面领导和党的建设等重点工作，带动发展全局不断向上跃升。

今年重点抓好十方面工作：

（一）深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。学习运用“千万工程”经验，落实市委“133”工作法，深入实施创先、进位、消薄行动，抓重点强示范，形成热火朝天工作局面，逐步实现翻天覆地变化。

增强县域经济综合实力。全领域、全链条挖掘县镇村的经济、生态、社会、文化等价值，更好推动县域强起来、群众富起来、环境美起来、乡风好起来。推动县区特色化差异化发展，建设一批超亿元级制造业项目，集中力量做大做强主导产业，牵引带动配套企业、上下游企业、服务型企业集合成链，让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。推动园区标准化建设，支持东源县创建省级先进材料特色产业园、龙川县创建省级第一批碳达峰碳中和试点园区，鼓励其他县区创建省级特色园区。推进以县城为重要载体的新型城镇化，开展县城城市体检，改造城镇老旧小区18个，推进县域商业建设行动，加快补齐基础设施和公共服务短板，持续提升县域发展活力。

强化乡镇联城带村功能。支持区位优势好、经济实力强、发展潜力大的中心镇发展壮大镇村产业，培育一批专业镇，让镇域经济成为县域发展的重要支撑。完善镇街地下管网、充电桩等基础设施，推进便民服务中心标准化建设，办好教育、医疗等民生实事，促进城乡基本公共服务均等化。深入开展美丽圩镇建设“百镇攻坚行动”，“一镇一方案”提升乡镇规划建设、运营管理水平，培育乡镇典型，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”美丽圩镇。推动源城区埔前镇镇域经济、生态建设、城市面貌整体提升。支持龙川县佗城镇启动创建中国历史文化名镇，塑造特色文旅IP，让底蕴深厚的“秦汉岭南第一古镇”焕发新的时代光彩。

建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，打造一批现代化岭南新农村。实施基础设施通村入户便民利民提升工程，新改建农村公路359公里，改造农村公路危桥28座，农村公共基础设施管护有效覆盖率达90%以上，巩固提升“三保障”和饮水安全水平。结合爱国卫生运动，开展搞卫生树新风重点行动，深入实施“六清三绿一改”，整治农村黑臭水体，农村生活污水治理率达75%以上、农村厕所整村改造完成率达80%以上，全面提升农村人居环境质量。抓好农房质量安全风貌提升行动，强化新建农房风貌塑造、传统村落保护利用，提升现有农房外立面，完成农村住房集中建设试点工作。建立健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，创建省级乡村治理示范镇村35个以上，提升乡村治理水平。

深化农文体旅融合发展。立足河源禀赋特点，梳理整合镇村风貌、红色资源、文旅资源、生态资源、农业资源、土地资源等要素，以整体规划塑造、精品线路串联、赛事活动激活、特色产业强筋、文明建设赋能，把价值呈现和淬炼出来。以农业为基，大力发展农事体验、农产品加工、农业观光、研学旅行，推动农业生产与农耕文明、农村景观、节庆赛事充分结合，推进标准民宿建设、打造国家级乡村民宿，搭建乡旅云平台，创建休闲农业与乡村旅游示范点。以旅游为脉，加快万绿湖风景区创建国家5A级旅游景区，沿东江建设若干国家3A级以上旅游景区、民宿集群，培育一批民俗游、文化游、红色游、乡村游等特色精品路线，壮大露营休闲旅游等新业态，打造农文体旅融合发展带，做大做强“六色”旅游品牌。以文化为魂，实施客家文化“双创”工程，大力保护传承非物质文化遗产、活化利用古镇古村落古建筑，积极创建省级文化和旅游融合发展示范区，进一步丰富农旅内涵，增强影响力、感召力。以体育为媒，加快公共体育场地设施建设、推进免费或低收费开放，高水平办好万绿湖马拉松、万绿湖徒步、“河超”“村BA”等体育赛事活动，打造一批特色明显、参与广泛的全民健身品牌活动和文旅体精品赛事活动，以赛事筑品牌、带产业、聚人气，打造经济新增长点。

“百千万工程”是推动高质量发展的头号工程。我们要乘势而上、顺势而为、蓄势而起，在县镇村广阔天地干出新气象、实现新发展、打开新局面，