2024年房县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家起步之年，也是房县接续奋进、再续精彩的一年。

一年来，我们坚持守正创新、勇于革新，发展气场在省委肯定中持续升腾。省委王蒙徽书记来房专题调研，给予高度评价，干部群众倍受鼓舞、倍增干劲。全省以县城为重要载体的就地城镇化工作座谈会在房县召开，鼓励消费、鼓励生育创新经验全省推广，90个县（市、区）来房学习考察。首个外宾团队接待任务圆满完成。“大地情深”、诗经黄酒文化旅游节等活动成功举办。房县影响力、美誉度得到极大提升。

一年来，我们坚定战略定力、实干定力，奋进蓝图在高位谋划中愈发清晰。省委确定房县为城市和产业集中高质量发展试点县，市委赋予房县“绿色低碳循环发展示范县”时代使命，县委坚持一幅蓝图绘到底，统筹推进高水平保护和高质量发展，大力实施“强县工程”，着力构建“一城两带”城乡融合发展格局，积极培育新能源新材料、绿色生态产业体系，全力打造沿沙沟河循环经济、沿马栏河生态产业集聚区，奋进方向越来越明、前进动能越来越足、发展势能越来越强。

一年来，我们坚决知责担责、知重负重，经济运行在踔厉奋发中竞进提质。县政府统筹“稳与进”、把握“时与势”、扛牢“位与责”，推动经济发展持续跑出加速度，预计全年地区生产总值增长15％，规上工业增加值增长27％，固定资产投资增15％，地方一般公共预算收入增长29％，社会消费品零售总额增长10％，城乡居民人均可支配收入分别增长6％、8％，主要经济指标在高平台上继续保持高水平增长，发展含绿量、含金量、含新量“三量齐升”。

一年来，我们主要做了以下七个方面工作：

（一）聚力延链条、建集群，工业强县迈上新台阶。坚持以“链式”思维构建现代产业体系。全年新增规上企业39家，总数达到146家，预计完成规上工业总产值240亿元、增长25％。房县成为全省“赛马制”重点工业调度县。循环经济产业入选省级重点成长型产业集群，鑫资集团入选2023年中国制造业民营企业500强、湖北民营企业制造业100强。葵花药业入选“瞪羚企业”，实现新物种企业零的突破。拓展园区3000亩，园区总产值突破200亿元。循环经济产业园、纺织产业园分别获批省级新型工业化产业示范基地、承接产业转移示范区。扎实开展“双千”“企企走到”助企帮扶活动，协调解决企业生产经营难题84个，鑫资铜业、天为铝业等一批10亿元以上项目投产达效。

（二）聚力育农业、兴农村，乡村振兴绘就新画卷。守牢耕地红线、粮食安全底线，治理撂荒地1.2万亩、耕地流失2.9万亩，建设高标准农田2万亩。持续实施农业“七大产业链”政策，新增规上农产品加工企业22家，规上农产品加工产值增长19％。房县农业产业链建设经验全国推广。房县黑木耳、房县小花菇、房县黄酒品牌价值全部达到10亿元以上。新认证“两品一标”5个，房县魔芋获得国家地理标志证明商标。全国平安农机示范县成功创建。湖北省首家省级黄酒检验检测中心建成使用。争取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金3.5亿元，27个乡村振兴共同缔造示范村建设深入推进。坚持以乡村建设“六件事”为抓手，实施乡村建设项目519个，军店镇获评全国首批乡村振兴示范镇，土城、仓坪、老人坪等7个村获评省级乡村振兴示范村。

（三）聚力争投资、抓投产，项目建设拼出新精彩。牢固树立“项目为王”理念，以项目之“进”促增长之“稳”。全年争取项目224个、到位资金55亿元。坚持大员上阵外出招商，组建招商专班（小分队）88支，全力开展驻点招商、精准招商，全年签约项目91个，协议资金880亿元。滚动实施项目投资三年行动方案，推进重点项目243个，完成投资180亿元。合成生物创新城、中锦尼龙等项目快速推进，翰联大家电拆解、西商农港等项目投产运营。

（四）聚力优供给、扩内需，市场经济焕发新活力。“双六条”政策效果明显，销售东风汽车1500台、商品房34万平方米，发放商贸文旅消费券850万元，拉动消费增长20％以上。青峰大裂谷、白鹤湾等景区提档升级，酒神湾、云盘岭等民宿特色鲜明，房小陵、诗小雅IP形象深入人心。西关印象荣获国家级旅游休闲街区，被确认为中国华侨国际文化交流基地。营商环境持续优化，落实税费优惠政策减免5.6亿元，免收企业投标保证金和服务费10.3亿元，发放创业担保贷款5.7亿元。培育市场主体1.1万户，新增四板挂牌企业3家、总数达到17家，“五经普”扎实推进，质量强省工作受到省政府通报表彰，省级创新型县、知识产权建设示范县通过验收。

（五）聚力强功能、提品质，城市能级实现新跃升。城市路网不断优化，十房一级路一期全线贯通，军窑一级路加快建设，梅五路、九义路、穆清大道、老环城北路三期等建成通车，关雎桥、西河拱桥等投入使用，武当南路、塘溪大桥等快速推进，打通“襄十随神”瓶颈路8条120公里。城市功能日益完善，城区水环境综合治理完成年度投资2.6亿元，新增市政污水收集管网34.6公里、管线入地27.9公里、公园绿化面积20万平方米，改造老旧小区3574户，投运绿色公交52辆、共享电动车500辆，新能源充电桩实现乡镇全覆盖。城市管理精细高效，文明城市创建持续深化，“清洁房县”行动全域开展。生态环境持续改善，大力实施林业“双重”项目，完成退化林修复12.9万亩，创建省级生态乡镇（村）7个，鄂西北首个垃圾焚烧发电项目投产运营，国控断面水质稳定达标，中央、省环保督察反馈问题整改销号，空气质量迈进全省前20位。房县荣获全国首批自然资源节约集约示范县。

（六）聚力惠民生、增福祉，幸福指数达到新高度。民生保障扩面提质，18万人基础养老金标准提标、达到全省平均水平以上，城乡居民参保35.5万人，特困群体应保尽保、应救尽救。建设村级儿童之家268个、居家养老服务中心164个。公共服务普惠提优，县一中二期、县职校二期项目竣工，全省首个未成年人专门学校建成投用，“双减”工作经验获教育部推广。县医院核准为三级医院、城关卫生院转址入住，房县获评全国生育友好先进单位。《历史典籍中的房县》编纂发行。军政军民鱼水情深，退役军人服务保障持续加强。鄂西北公共资源交易大市场、3A级婚姻登记大厅投入使用。社会治理有力有效，“五个守底线”专项行动扎实开展，应急管理改革经验全国推广，“三官巡村、五员领衔”“平安义警”工作省市肯定，常态化扫黑除恶整乡推进，食品药品、安全生产监管有力，社会大局和谐稳定。

（七）聚力转作风、提效能，有为政府展现新形象。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、下基层察民情解民忧暖民心实践活动扎实开展，政府系统党建工作质量不断提高、依法行政水平持续提升。“三重一大”决策制度严格落实，群众参与、专家咨询和集体决策相结合机制不断健全完善。主动接受人大、政协和社会监督，全面加强审计监督，高效办理人大建议74件、议案1件，政协提案74件，件件有落实，事事有回音。中央八项规定及其实施细则精神严格执行。预算刚性约束得到强化，“三公”经费支出大幅缩减，政府债务有效控制。

与此同时，国防动员、民族宗教、保密档案、工会残联、气象水文、机关事务等工作都取得新进步。

各位代表，幸福都是奋斗出来的。过去一年，我们负重前行、努力拼搏，交出了一份彰显“房县速度”“房县力度”“房县温度”的高分答卷，每一个奋斗的日子都闪耀着汗水的光芒，每一分收获的喜悦都凝聚着智慧的力量。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是人大政协积极监督、建言献策的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、众志成城的结果。在此，我代表县政府，向全体人大代表、政协委员、驻房部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持房县发展的社会各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不充分不平衡仍然是房县最大实际，建设绿色低碳循环发展示范县还有很多瓶颈需要攻破：产业链条层次不高、韧性不强，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业规模偏小；民生领域尚有短板，高品质公共服务与群众期盼仍有差距；部分干部思想观念、专业素养、能力作风与高质量发展要求不相匹配。以上问题，我们将采取得力措施切实加以解决。

二、2024年工作建议

2024年是“十四五”规划落地实施的攻坚之年，也是房县抢抓机遇、乘势而上的关键之年。观大势、看趋势，政策利好叠加释放，各类要素加速聚集，为我们高质量发展提供了有利时机。

从发展势能看，国家经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，中央强化宏观政策逆周期和跨周期调节，万亿特别国债、新增地方债、下调准备金率等政策效应将在今年持续发力，国家优化重大生产力布局，加强中西部战略腹地建设，未来五年绿色投资规模预计超过　16万亿，有利于我们争取更多政策支持。

从前进动能看，省委研究推进小流域综合治理，县城“双集中”和就地城镇化试点工作，市委授予的建设“绿色低碳循环发展示范县”光荣使命，为我们指明了方向、坚定了信心，鼓足了干劲。经过近几年的快速发展，房县的比较优势、发展势能更加凸显，县域经济正式从积累起步期迈入持续跃升期。

从自身潜能看，房县工业发展后劲足、园区承载力强、产业成长性好，谋划储备项目多，这些都是我们未来潜力支撑。随着十房一级路、房神高速建成通车，交通瓶颈加快打破，只要我们抢抓机遇，城市能级、产业量级将会发生质的蜕变

2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹高质量发展、高水平保护、高品质生活、高标准安全，大力实施“强县工程”，推动城市和产业集中高质量发展，以流域综合治理统筹四化协调发展，加快建设“绿色低碳循环发展示范县”，奋力谱写中国式现代化房县篇章！

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10％，固定资产投资增长12％，规上工业总产值增长25％，财政收入、地方一般公共预算收入均增长16％，社会消费品零售总额增长11％，城乡居民人均可支配收入分别增长6％、8％。

围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）强化链式思维，提升工业经济硬实力。聚焦搭建供应链、延长产业链、提升价值链，深入实施“工业强县”战略，加快推动新型工业化。

延长产业链条。坚持链群协同提升产业竞争力，加速推进再生铜、再生铝等优势主导产业集聚，加快引进再生稀土、再生锡等延链补链项目，支持鑫资集团当好“链主”企业，推动中润锦纶、恒达纺织等满负荷生产，构建以循环经济、纺织服装为主的新能源新材料产业体系，打造沿沙沟河循环经济集聚区。坚持前瞻布局培育新质生产力，建成投产合成生物一期项目，适时启动深极美泰等项目，快速推进神农生物医药产业园、赟天生物单宁酸等项目，大力支持神武绿源、武房神韵等农产品精深加工项目，构建以食品饮料、合成生物为主的绿色生态产业体系，打造沿马栏河绿色生态产业集聚区。力促城为科技、中锦尼龙等7个年产值5亿元以上项目达产达效，新增规上企业15家，实现规上工业总产值300亿元以上。

建好园区平台。提升园区能级，继续推进北城工业园、新能源产业园、循环经济产业园配套建设，支持青峰、尹吉甫、红塔等乡镇工业园建设，新建标准化厂房30万平米，推动“一区多园”协调发展。完善园区功能，推动北城工业园变电站、纺织产业园储能电站、新能源产业园污水处理厂等项目建设，规范运营园区生活服务中心。提高园区效益，开展亩均效能考核，实施“腾笼换鸟”行动，力争园区企业突破120家、亩均产值突破360万元。

加强要素保障。强化政策保障，出台支持实体经济创新发展十条意见，增加担保贷款5000万元，降低企业成本、增强企业信心。强化用地保障，实施土地储备三年计划，储备工业用地3000亩。强化用能保障，健全能源供给协调联动机制，有效破解现有光伏发电装机并网难题，力争并网5万千瓦。强化用工保障，综合运用零工驿站、专场招聘等渠道，新增本地园区就业2000人。

（二）树牢“五共”理念，谱写乡村振兴新篇章。用好“共同缔造”公开讲话，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让农业更强、农村更美、农民更富。

提升乡村产业水平。严守耕地红线47.8万亩，巩固撂荒地治理成果，建设高标准农田3万亩，稳定粮食面积37万亩、产量11.3万吨。突破性发展食用菌、中药材、黄酒产业，优化调整支持政策，发展食用菌6000万袋、椴木香菇250万简、椴木黑木耳10万架，因地制宜打造食用菌特色小镇；发展中药材2万亩，培育一批中医药特色小镇，打造华中黄精集散中心；销售黄酒15万吨，实现产值45亿元，力争房县黄酒纳入省级战略。特色化发展烟叶、茶叶、蔬菜、畜牧产业，实施龙头企