2024年岱西镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年度工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。面对新形势新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定。2023年全镇实现规上工业产值40.7亿元，同比增长43.29%，完成固定资产投资24.2亿元,实现财政总收入3.22亿元，同比增长61.94%，其中地方财政收入2.02亿元，同比增长25.24%。

这一年，我们坚持项目带动、优化服务，以改革攻坚积蓄经济发展新势能。围绕全省“三个一号工程”目标要求，全力以赴抓项目、扩投资，加快推进项目建设，服务保障绿色石化基地和经济开发区，高质量发展根基更加牢固。保障重点项目坚定有力。深入实施“项目攻坚年”行动，优先保障重大项目用地需求，推动前期政策处理工作加力提速。S201公路岱山浪激咀至双合段改建工程房屋拆迁100%签约，顺利完成前岸、后岸、双合土地征收及青苗补助工作。稳妥协调岱北水厂政策处理，有力保障重大项目无障碍施工。前岸110千伏输变电工程、牛山片区全面完成征地工作，为鱼山绿色石化基地配套设施建设打下坚实基础。主攻招商引资成果丰硕。优化政策机制，出台完善招商引资奖补细则，发挥绍台温和石化产业链招商专班作用，精准开展延链补链强链招商。坚持引进来、走出去，全年组织外出招商19次，接待客商25次，招引市外资金2.7亿元，完成10家企业落地，涵盖石化、新材料、生产性服务业等各领域。优化营商环境细致入微。组建岱西商会，多渠道、全方位深入企业开展助企纾困行动，全年累计走访企业159家次，协调解决华丰船厂近海锚地建设与航道政策处理等制约企业发展的问题136个。全面落实稳企惠企一揽子政策，新增企业减税降费2.8亿元，帮助重点企业争取贷款授信5000万，为项目落地保驾护航。

这一年，我们坚持产业牵引、要素驱动，以提质赋能打开转型升级新局面。始终把经济发展的着力点放在实体经济上，盘活存量、培育增量、提升质量，提速新旧动能转换。工业经济提能升级。优质创新资源加快集聚，浙江润和催化一期、佳瑶新材料等一批打破国外技术垄断的先进制造业项目建成投产，高强高模碳纤维、世倍尔催化剂等2个10亿元以上的重大制造业项目落地开工。中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地正式投用，岱山新材料科创园建设初具规模。依托激光制造应用创新中心，宁兴船舶与航天三江集团合作研发的国内首台套激光大板幅切割生产线成功上线投产。华丰船舶立足行业特点和自身管理特色，着力研发信息化项目，提升科技附加值。全年规上工业企业研究开发费用同比增长92.19%。扎实推进凤凰涅槃和腾笼换鸟攻坚行动，岱源建设等3家企业成功升规，整合提升8家低效企业，工业经济韧性和潜力进一步增强。龙头企业发展势头强劲，鼎盛石化获2023年度岱山县工业行业龙头企业，和泰船舶、宁兴船舶、中裕燃气等3家企业荣获“2023年度岱山县人民政府质量奖”。农业基础夯实巩固。传统农业转向现代化、规模化、品牌化发展，青黑170亩蔬菜基地农艺农机融合示范项目建成并投入运营。火箭农场7000亩现代农业产业园初具规模，招引浙江农资集团科技有限公司种植西蓝花、小麦、水稻、油菜等作物5000余亩，年带动就业人数200余人。摇星浦夏以禾生态农业高品质绿色科技示范基地完成建设，探索发展农业+研学新模式。持续打响岱西葡萄、海蜇、腐乳等特色农产品品牌，其中“两头洞”海蜇荣获“浙宿好礼”综合奖。加大土地整治和流转力度，完成抛荒地整治470亩，流转305亩。第三产业提质增效。大力发展生产性服务业，五金建材专业市场建成投用，岱西综合供能服务站主体工程建设完成。深入实施双合文旅提升项目，加大业态补助扶持力度，成功招引石艺咖啡等7家业态。实体化运行岱西文化旅游有限公司，培育文创、夜娱、民宿等特色业态，让乡村“烟火气”更旺。深度挖掘“石”“渔”文化、产业特色，植入网红元素，成功举办葡萄游园节、海蜇文化节、水上游园会等大型文旅活动，吸引游客3万余人次，打造文旅热点新IP。

这一年，我们坚持内外兼修、建管并重，以绿水青山展现门户品质新形象。深入实施新时代“千万工程”，全面提高规划、建设、治理水平，把城镇功能做强、内涵做深、品质做优。匠心精雕门户形象。坚持高起点谋划乡村规划，完成岱西镇中心镇区控规及下属5村规划，促进镇域有序建设发展。开展G526双合进口到支线环境整治，完成G526沿线区块花化彩化提升。前岸村以“一统三化九场景”为目标，完成圣路亭公园、立面改造、智慧村社等14个计划项目建设，成功创建全省第二批未来乡村。双合村以“石壁渔村 锦绣双合”为主题品牌,打造花园示范村庄，顺利通过市级验收。星浦未来社区基本完成建设，勾勒产城融合发展远景图。顺应群众生活迫切期盼，投入260余万元完成8个乡村蝶变项目，引进全市首批共享电瓶车，居民出行更加智慧、便利。综合开展岱西河整治、桃树湾水库除险加固、后岸强排等一系列水利工程。人居环境再焕新颜。全面开展迎亚运三大提升行动，结合创城工作，出台创建全国县级文明城市八大机制，将“清拆整改、微改精提”作为扮靓美丽乡村的重要途径。全年累计投入资金600余万元，完成环境问题整改4285处，拆除违章建筑535处，微改造精提升179处。岱西在全县渔农村环境全域整治提升排名位列第一，顺利通过省、市国家卫生乡镇复评，全镇5个村通过“三星级”村评定，双合村列入省级文明村镇候选名单，海丰村被评为市级文明村。生态建设全面推进。打好蓝天碧水净土清废保卫战，疏堵结合、标本兼治，深入开展秸秆焚烧专项治理行动，整治农田秸秆焚烧110余次，发放秸秆禁焚倡议书2000余份，形成齐抓共管的浓厚氛围。加强生活污水设施建设和维护，完成外茶前山污水管网工程。筑牢外来入侵生物防线，投入资金65万元，全面整治互花米草，保护临港滨海生物多样性。科学开展国土绿化行动，完成青黑村新造林项目。

这一年，我们坚持筑好防线、守牢底线，以彰显社会治理新成效。坚定不移贯彻国家总体安全观，坚持人民至上、融治善治，胜利完成平安护航亚运工作任务。深化枫桥经验，夯实平安基础。建成全市首家融治理中心，建立健全“常驻+随驻”“新居民议事会”、善治合伙人“三张清单”等工作机制，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，相关做法获人民网、浙江卫视等主流媒体报道，前岸融治理中心成功进入浙江省首批“乡村数智馆”名录。倾力打造“11087”为企服务驿站，精准提供风险防控、预警防范等惠企服务。加强欠薪隐患排查，全年共调解26起劳资纠纷，涉及人员350余人，涉及金额约600万。加大电信诈骗预警预防和化解处置力度，开展反诈宣传活动19次，入户宣传1500余次，发放宣传资料5000余份，当面劝导阻止电诈281起，守护好群众的“钱袋子”，相关工作经验在中新网报道。落实“两全两铁”，守牢安全底线。常态化开展安全生产隐患大排查大整治，加大企业生产、消防、渔业、出租房、道路交通等重点领域排查力度，落实“两全两铁”最严举措，全年发现问题隐患1200条，整改率100%，确保隐患整治“全闭环”。加大执法力度，停工停业24家企业，立案查处312起，行政拘留9人，以铁的措施、铁的手腕坚决筑牢筑实安全生产防线。健全食品药品监管责任体系，严格落实食品安全包保制度，坚决守住百姓“舌尖上的安全”。注重体系建设，实现整体智治。迭代升级“141”基层社会治理体系，强化“八无四好”善治网格建设，全面试点110非警务类警情分流工作，累计处置警情事件181件，办结率100%，现场处结率超80%。“大综合一体化”行政执法改革承接有力，镇综合执法队承接赋权事项245项，认领赋权事权245项，检查事项覆盖率97.26%，全面覆盖乡镇执法工作方方面面，有效推动基层综合行政执法行稳致远。认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，加强宗教界代表人士队伍建设。健全基层民兵组织，切实提升基层民兵组织建设质效。

这一年，我们坚持人民至上、普惠共享，以倾情投入推动民生事业新进步。始终聚焦群众所盼所望，坚持将民生工作作为出发点和落脚点，全力以赴办好民生实事、解决群众难题，尽最大努力增强群众获得感、幸福感、安全感。集体经济持续增收。凝聚统一战线各界人士力量，因地制宜发挥新乡贤能人作用，实现村集体经济和村民就业收入双增加的良好局面。破题村企联建新模式，由“万企帮万村”到“万企兴万村”，实现全镇8个村结对联建全覆盖，新建海蜇、村企联建“共富工坊”2个，开拓抱团发展新路子。全年村级集体经济经营性收入达到732.48万元，同比增长7.13，其中6个村经营性收入超50万元。民生保障更加健全。完善困难群众社会救助兜底保障，实施分层分类精准帮扶，共发放补助金230余万元，惠及困难群众226人。聚焦“一老一小”重点群体，完成岱西镇示范型居家养老服务中心智能终端升级，对33户弱势群体居家环境进行适老化改造，让老年人享受更加便利、优质的养老服务。全方位推进“舟惠保”参保工作，参保率达38%，切实减轻群众就医负担。大力实施“扩中提低”行动，围绕企业生存需求，充分发挥成校职能作用，多层次、多类别开展技能培训项目37场，覆盖群众4000余人次，让群众实现家门口就业。公共服务提档升级。办好人民满意的教育，怀慈小学荣获“浙江省现代化学校”“舟山市儿童友好学校”等荣誉，岱西镇幼儿园被评为“健康促进幼儿园”铜奖。医疗服务共建共享，全镇8个村与舟山医院9个科室结成“健康舟山”共建合作关系。成立岱西卫生院中医科，县中医院专家到镇卫生院定期坐诊，实现基层医疗服务能力提档升级。文化惠民活动蓬勃开展，以“二十四节气”为主线，开展“跟着节气游岱西”系列活动24场，组建9支基层文艺小分队，开展“文化走亲”、文艺巡演50余场。“15分钟品质文化生活圈”建设初见成效，青黑村入选第四批“浙江省戏曲之乡”，青黑革命史陈列馆获评浙江省第二批乡村博物馆，岱西镇获评2023年度浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇。不断夯实国防建设，3名岱西优秀大学生光荣入伍，超额完成征兵任务。

这一年，我们坚持高效统筹、勤勉履职，以真抓实干实现治理效能新提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平考察浙江重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，高质量开展主题教育，不断加强政府自身建设，提高政府治理效能。建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督。认真办理人大代表议案21件，满意率达到100%。建立以法律顾问、公职律师、法制监督员为主要成员的法律保障队伍，落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖，完成审查行政规范性文件2件、乡镇合同16件、行政执法决定33件，指导火箭村创成省级民主法治村。建设效能政府。弘扬“四下基层”优良作风，坚持把调查研究作为谋划工作、科学决策的重要基础。促进高效协同，健全跨部门、跨领域、跨行业协同机制，完善“项目化实施+专班化推进”运作方式，以小兵团作战形式加速重点项目推进，形成政策合力、工作合力和社会合力。建设廉洁政府。落实全面推进从严治党要求，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续释放作风建设不松劲、不停步的强烈信号。深入开展主题教育及“马上就办、真抓实干”作风建设正风肃纪行动，全年组织集中学习12次，密集性督查52次，曝光干部37人，约谈干部38人，19名干部因作风问题被通报处理，其中2人被予以诫勉谈话。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域腐败问题，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，今年共查处村干部3名，均因违反廉洁纪律被给予党纪处分。持续压减非刚性、非重点、