2024年白莲坡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表白莲坡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2023年度工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我镇驶上快车道，走在全县前列的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，坚定不移的贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，秉持“打基础利长远”理念，聚焦“五彩白莲坡”特色产业体系，坚持以经济建设为中心、以产业强镇为抓手、以园区建设为载体，坚定不移抓项目、招企业、谋政策、求实效，努力做大做强镇村经济，全力推动经济社会高质量发展。一年以来我镇财政收入完成1912万元，同比增长50%以上，占年初目标任务的116%。完成一般公共预算收入1102万元；纳统固定资产投资项目9个，，完成固定资产投资1.07亿元，新增规上工业企业4户，在库规上工业企业18户，均位列全县乡镇第1；完成规上工业产值6.86亿元；全年新增贷款余额1.1亿元；签约亿元以上招商项目4个，总投资7.17亿元，获市委市政府表彰，经济基础持续夯实，发展预期稳步提升，为全镇全面推进乡村振兴提供有力支持。

一年来，我们具体做了以下工作。

（一）切实保障粮食等重要农产品供给，守牢粮食安全底线。

一是严格落实耕地保护和粮食安全责任制。坚持土地动态巡查和定期摸排机制，对违法占用耕地行为做到“早发现、早制止、早查处”。全年完成永农图斑整改220.19亩，补划基本农田570.96亩，恢复耕地图斑87.51亩，任务完成率稳居全县前列。全年完成了13.5万亩小麦、12.4万亩水稻、0.15万亩玉米和0.7万亩大豆和0.05万亩高粱高产稳产增收，将作为粮食生产10强乡镇获市委市政府表彰。二是稳步推进畜牧业高质量发展。扎实做好动物疫病防控，健全动物疫病防控体系，全年对9800头生猪、1060头牛、5200只羊、1百万只禽类实施强制性免疫，发放猪口蹄疫疫苗1万毫升、牛羊口蹄疫2万毫升、禽流感疫苗10万毫升、小反刍疫苗0.5万头份，另外又对11家生猪规模养殖场及全部小散生猪养殖户进行拉网式排查3次，全镇未出现重大动物疫情及人畜共患病情况。三是持续做好高标准农田项目保障。完成2022年白莲坡镇高标准农田项目顺利通过市县两级验收，2023年度高标准农田项目整体进度超过80%，预计今年3月完成建设。四是全力助力种业振兴。率先开展糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设，全镇申报糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设项目的经营主体14家，种植面积2.3万亩，机插秧1.3万亩，糯稻项目以皖垦糯5号为主，亩产700公斤左右。五是一产增加值稳定增长。全年粮食、蔬菜、水产品、畜牧业产量喜人，保证了市场有效供应。其中粮食产量25万吨，同比增长5%；蔬菜、食用菌产量分别为3.2万吨、115吨，同比增长3.84%、280.48%；生猪出栏10038头、肉牛出栏1686头，同比增长1.39%、6.3%；水产品总产7960吨，同比增长19.3%。

（二）多措并举推动乡村产业发展，助力乡村长久兴旺。

一是大力支持农产品加工业。全镇14家规上农产品加工业企业实现产值4.8亿元，居全县前列。其中百姓粮油有限公司年产值超过1亿，五谷粮油贸易有限公司、宏源精米有限公司年产值均超5000万，成为本镇特色龙头企业。皖浙农业厂房和冷库、宏源精米年仓储8000吨粮食仓库等项目建成投用。二是稳步发展乡村旅游业。实施乡村旅游微品牌创建活动，白莲坡镇茆塘村中心广场、新庄村新农村文化广场等15处入选“省级双微提升点”。成功开展旅游宣讲、公益文旅书签等活动，为石榴园等沿河风景园、芡河临水生态景观带、葡萄采摘园等打造绿色体验名片。三是重点发展绿色食品产业。围绕“五彩白莲坡”中的贡米、甲鱼、小龙虾等绿色食品进行全产业链建设，其中申报糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设项目经营主体14家，种植面积达2.3万亩。支持黄淮甲鱼建设甲鱼初加工和冷藏保鲜项目，可实现年甲鱼初加工分割储存3000吨，实现产值1.5亿元。四是农产品质量安全有着落。健全网格化管理体系，配备镇级监管员3人、村级协管员24人。联合镇市场所、镇农技站、镇农机站对本镇44家农资经营店进行全覆盖巡查，对镇区内15家蔬菜种植养殖大户及家庭农场276个样品进行抽样检测，合格率均达到100%。五是农业绿色发展持续进行。深入田间地头开展小麦“一喷三防”工作，全年发放丙烯-戊唑醇等药剂107万元；对全镇40家规模养殖场做出环境污染整治和粪污资源化利用情况进行督导和检查；完善“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”农业技术服务模式，全年农业技术指导720次；认真开展夏秋两季秸秆禁烧，实现全镇全年卫星监控及上级通报秸秆焚烧“0火点”目标。六是不断推进长江流域禁退捕和渔业高质量发展。健全禁退捕网格化管理体系，配备24名村级护渔员，常态化开展巡查。渔业发展稳步推进，全面落实渔业补助资金，成功创建国家级五大行动骨干基地2个，黄淮甲鱼初加工和冷藏保鲜基地助力消化本地甲鱼产量，带动甲鱼产业发展，让怀远县甲鱼产业发展再上新台阶，今年新增稻渔综合种养3618亩。七是农村常住居民人均可支配收入持续增加。深入实施乡村振兴，大力发展乡村产业，不断提升壮大农民经营性收入和转移性收入，2023年上报人均可支配收入预计达到22983元。

（三）多维度扎实开展乡村建设，提高群众居住舒适度。

一是高位推进“千村引领、万村升级”工程实施及农村人居环境整治行动。持续开展农村人居环境整治行动，全镇拆除146处，7049平方米乱搭乱建等无功能建房；利用跃进沟整治项目对镇境内跃进沟进行集中整治；清理沟塘200余处；清理畜禽养殖废弃物等 5余吨；清理农村生活垃圾280吨；清理废旧广告牌及小广告1400余个；干净整洁的村庄逐步显现，人居生活环境得到不断提升。二是农村基础设施建设不断完善。利用“一事一议”项目完成水泥路铺设9500多平方米，受益人口达10872人；保障陈三桥扩面改造、跃进沟整治、胡朱路扩宽改造等项目实施，有效解决群众关心问题；持续保障农村供水，全镇自来水普及率达100%，水质合格率100%；24个行政村快递物流服务通达率、村级便民商店覆盖率均达100%。三是农村基本公共服务水平提升。优化镇村学校布局，撤并4所不足50人的小学。重视教育教学质量，在全县中小学教师业务练兵中2位教师荣获一等奖、9位教师荣获二等奖、“四赛”活动中有8位中小学教师进入市级决赛。完善农村公共卫生服务，全镇拥有乡村医生及执业助理医师以上职称人员132人，建立了以镇卫生院为枢纽、村卫生室为关键节点的农村卫生服务和预防保健服务体系。全面推进家庭医生签约和基本公共卫生服务，监测对象家庭医生签约、患病救治均达100%。镇卫生院扩建项目获批，预计2024年5月份正式开工建设，建成后全镇医疗水平将显著提高。重视民生保障，2023年实现农村低保人员增至1214户、2430人，特困供养人员265人，享受高龄补贴2169人，居家养老431人，孤儿5人，事实无人抚养儿童11人。持续做好养老机构安全生产工作，开展安全生产百日攻坚行动，规范养老机构管理工作，确保事故隐患得到及时排查治理。加强农村基本医疗保障，2023年全镇城乡居民医保参保103.56万人，城乡居民基本医保参保率94.4%，做到特殊人群应保尽保。加大农村养老保险宣传力度，加强农村社会保障，2023年全镇城乡居民基本养老保险参保登记37584人，基金征缴2058万元。四是深入推进绿美江淮行动。通威光伏二期等项目建设落地，全镇新能源装机规模突破300MW。全年完成新造林面积103.3 亩，其中零星造林面积86.7亩，成片造林面积16.3亩，森林抚育面积800亩，退化林修复面积100亩，成功创建省级森林城镇和唐庙村、胡疃村、双庙村、钱巷村、管庄村5个省级森林村庄。

（四）做强组织保障提高乡村治理，夯实乡村振兴基础。

一是扶持壮大村级集体经济。坚持党建引领走特色化、品牌化的路子，发展“一镇一业、一村一品”的“五彩白莲坡”特色产业体系，多点增加农民收入，全年完成村级集体经济收入1133万元，其中50万元以上经济强村达到11个，占比45.83%。二是农村精神文明建设和移风易俗深入推进。常态化开展文明创建工作，提升镇村面貌，专班推进镇区秩序管理，每天以班子成员为组长的工作组包保到街道，常态化开展文明劝导，规范镇区经营和交通秩序，今年以来，开展各类移风易俗主题宣传教育活动20余次。大力推动殡葬改革，根据情况调整白莲坡镇殡葬改革工作的实施意见，对人员死亡后各级人员职责明确、后续处理等情况作出明确规定，目前已改变工作落后情况。同时全面收回全镇公益性公墓的经营管理权，落实好公墓管理制度。三是不断探索乡村文化建设。全镇建成村级基层综合性文化服务中心24个，覆盖率达100%，同时依托村级综合性文化设施，开展“乡村村晚”3场，“四季村晚”1场，主题文化活动8场，受众超过1万人次。配合开展“送戏进万村”文艺演出活动，全年完成演出48场，实现行政村全覆盖，观演群众2万余人次。四是持续推进党建引领信用村建设。全面完成24个村建引领信用村建设，第一批建设8个村，第二批建设16个村，共采集农户20458户，信用评级A级及以上农户15073户，村股份经济合作社A级及以上23个，新型农业经营主体A级及以上2547家。在第一批信用建设村中，前咀村获评党建引领信用村AA级，第二批党建引领信用村正在积极申报。六是平安建设稳步推进。深入开展涉稳风险排查、矛盾大排查大调处化解和“信访化解攻坚战”活动，全镇接待群众来访70批次，现已处理完毕66件次，办理上级交办信访件138件，且及时受理率、按期答复率均为100%，其中杨多美、褚怀城、张平等一批老上访户和“难缠户”得到了圆满化解。同时全年共排查各类矛盾纠纷370起，调解成功353起，成功率95.41%以上。压实安全责任，持续加强生产、消防、食品、交通、烟花爆竹等领域安全隐患排查和日产监管，镇村两级出资为全镇在册独居老人安装智能烟感报警器，全镇未发生安全生产事故。

（五）持续拓展巩固脱贫攻坚成果，坚持做到“四个不摘”。

一是精准识别，确保防止返贫动态监测工作精准。扎实做好脱贫户、监测对象动态管理工作、2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作、动态监测帮扶工作、网格化管理工作等。2023年全镇识别监测对象28户78人，累计通过帮扶消除监测对象风险159户510人。二是精准落实帮扶举措，不断提高帮扶实效。发放脱贫人口小额贷款181人899万；申报特色种养业123户，发放补助金额共计29.6万元；教育资助累计资助542人次，发放补助金26.75万元；安置公益性岗位233人，人均每月增收500元；累计申报跨省务工交通