2024年会东县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是会东经济社会高质量发展极富挑战、极不容易的一年。一年来，面对多重挑战交织、多重任务叠加、多重目标协同的复杂形势，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚决贯彻落实习近平总书记对四川对凉山重要指示精神，始终保持高质量发展战略定力，勇挑重担、争当表率、多作贡献，全年实现地区生产总值192.75亿元，同比增长7.9%，其中一二三产分别增长4.3%、9.3%、10.3%，经济总量连年稳居全州第3；全社会固定资产投资增长18.8%，拔得安宁河流域县市头筹；地方一般公共预算收入12.69亿元，位居全州第4，其中税收收入增长16.23%，占比78.01%；社会消费品零售总额增长10.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.8%，中国式现代化建设会东实践迈出坚实步伐。

一年来，我们精准发力强链条、提能级，实体经济活力加速迸发。工业支撑更加强劲。统筹做好“一手抓存量提质，一手抓增量招引”两篇文章，实施工业项目16个，完成投资40.89亿元，工业用电量增长38.61%，规上工业增加值增长15.7%。新增三峰环保能源、淌塘铜业等规上工业企业5家。小街一期风电场等项目投产并网发电，新增装机31万千瓦，全县清洁能源总装机突破700万千瓦，“追风逐日”“风光无限”效应加速凸显。小岔河特色产业园13万平方米标准化厂房竣工投用，远景能源、北理同创等“链主”企业落户安家，装备制造业实现“零的突破”，新型工业化发展挺进“新赛道”。现代农业增产增效。新（改）建高标准农田4.3万亩，消除违法占用耕地210.33亩，粮食实现面积、总产、单产“三个增长”。烟叶产量蝉联全国9连冠，烟农收入首次突破16亿元，实现烟叶税收3.53亿元，获评全州烟叶工作先进集体。发展粮烟融合12.98万亩，省级烟叶粮食现代农业园区实现三星升四星，走出“金叶子”“粮袋子”协同发展新路子。出栏生猪、牛羊130万头，会东黑山羊入选四川省区域公用品牌。新建牛油果基地5000亩，成功创建姜州粮油、石榴州级现代农业园区，水果蔬菜产量91.06万吨，老百姓“菜篮子”“果盘子”“肉盘子”更加充实。第三产业稳步提质。实施消费提振系列活动，积极营造清甜巷文化商业街区、鲹鱼水乡夜间经济、金江汽车产业园专业市场等特色消费场景，发放消费券1079万元，刺激消费增量4912万元，新增限上商贸业、规上服务业企业30户，服务业增加值增长10.3%，荣获全州服务业发展工作成绩突出集体。姜州花湖、老君峰等5个景区提质升级，姜州田园综合体规划实施，成功创建鲹鱼水乡国家3A级旅游景区、马头山省级生态旅游示范区、姜州镇民权村省级乡村旅游重点村、老君峰景区四川省森林康养基地，全年接待游客超120万人次，旅游综合收入增长58%。荣膺“中国西部文旅新榜样”。

一年来，我们竭尽全力抓改革、促开放，发展动能加速集聚。重点改革蹄疾步稳。国有企业加快实体化转型，县属企业资产总额达130亿元。“放管服”改革持续深化，全县1141项政务服务事项实现全程网办，398个行政许可事项即来即办，承诺时限比法定时限平均减少71.27%，群众和企业办事体验感更好、满意度更高。开放合作深化拓展。会东民用机场进入立项报批阶段，宜攀高速南互通至北互通建成通车，北互通至宁会隧道连接线基本贯通，绕城公路竣工投用，机场规划路争取为省道，融圈入群时空距离大幅缩短。“走出去、请进来”开展精准招商20余次，新签约项目14个，亿元以上项目占比达85.7%，新增到位资金31.33亿元，为高质量发展注入强劲动力。营商环境持续优化。坚持“无事不扰、有呼必应、有需必供”，走访服务企业800余次，减税降费3.66亿元，助企融资10.42亿元。新增市场主体2610户，“五经普”清查二三产业单位、个体户数量较“四经普”分别增长73.1%、103.3%。加速破解要素制约，报批建设用地624.62亩，争取中央、省预算内、地方政府专项债券、增发国债等各类资金10.55亿元，位居全州第2。

一年来，我们全力以赴增颜值、提品质，城乡魅力日益彰显。中心城区更具品质。坚持“老城强肌理、新区增内涵”，加快城市有机更新，宜居城市特质加快显现。实施城镇补短行动，改造雨污管网22公里、供水管网8公里、市政道路10公里，新增机动车停车位166个，新建广告果皮灯箱190个，城市功能更完善。西向会客厅“旧貌换新颜”，鱼山音乐公园、鹅村河湿地公园（一期）对外开放，提升“口袋公园”“邮票绿地”①16个，新增绿地8万平方米，城市“绿氧”更清新。清甜巷古镇、金环广场等特色街区闪亮登场，城市“烟火”更旺盛。金江新区26个重要节点实现亮化美化净化，滨河公园稳步推进，美豪丽致、川滇明珠大酒店落成开业，高品质新区加速成型。全力推动“保交楼”，碧桂园、华西·时代金江等7个房地产项目稳妥推进，18.7万平方米商品房顺利交房。改造老旧小区5个惠及群众208户，拆除违建2.56万平方米，群众乐享安居。投入800万元购置新能源公交车10辆，改造提升公交站台37个，公交路线增至5条、延伸至姜州镇，惠及10万余人，获群众拍手称赞。乡村振兴扎实推进。严格落实“四个不摘”②，脱贫人口年均纯收入增长12.8%，高于农村人均可支配收入增速，脱贫成效更加稳固、更可持续。深入推进“三大行动”③，12个村整村实施“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达79%，农村生活垃圾收集覆盖率100%，获全州“美丽乡村”行动优秀县。整合1.46亿元衔接资金实施51个项目，建成城乡供水保障项目20个、农村公路133.2公里、产业路25.9公里、生命安全防护工程261公里。完成危房改造2496户，升级改造12个村电网，建成4G、5G基站362个。成功创建鲁吉镇鲁吉村、溜姑乡盘龙村2个省级乡村振兴示范村、乌东德镇大梨树村1个重点帮扶优秀村，鲁吉镇获评凉山州乡村振兴优秀乡（镇），农村美、农民富、风气优的新时代和美乡村画卷徐徐展开。移民生活稳步提升。坚持“案结”“心结”一起解、“当前问题”“长远发展”一起谋，群众内心“坚冰”渐融、“心结”渐开，涉法涉诉案件全部化解销号。创新实施“五个一”④路径领航移民后续产业发展，建成投产溜姑服装加工厂、大崇鞋厂等一批移民车间，精品打造“雀衣湖影”“汀州盘龙”等特色民宿150余间，牛油果、大棚蔬菜、生姜等特色产业园区初具规模，小黑水河特大桥绕行便道、3座太阳能提灌站等基础设施项目建成投用，14家“村投公司”正式运营实现营收160余万元。坚持“两个不封顶”⑤开展技能培训80余次，实现转移就业1.16万人，就近就业3800余人，群众致富门路越来越宽、发展信心越来越足。

一年来，我们坚定不移治污染、优环境，绿色家底更加殷实。污染防治攻坚扎实有力。台账化推进环保督察及“回头看”反馈问题整改，整改率达98.7%。县城环境空气质量优良率98.9%，国考断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质优良率、地下水水质达标率实现“三个100%”。生态文明建设压茬推进。深入推进河（湖）长制、林长制，完成小坝河灾后清淤疏浚，林草地生态修复4000亩、营造林3700亩、道路绿化5.3公里，全县森林覆盖率达47.38%，绿色成为新时代会东靓丽底色。绿色经济效益初步显现。以国家储备林项目建设为抓手，深入推进森林“四库”⑥建设，完成1万亩华山松森林质量提升、8550亩核桃嫁接改良，建成150亩松露科技文化示范园、1000亩油橄榄产业基地。全州促进绿色防火、推动林下经济发展现场会在会东成功举办。江西街乡获评省级森林乡镇，江西街乡碗厂村、大村村入选省级森林村庄。

一年来，我们倾情倾力办实事、增福祉，民生事业蓬勃发展。教育事业优质均衡。坚持办好“家门口”的好学校，投入7.68亿元推动教育高质量发展。聚焦幼有善育，突出普惠、安全，完成县幼儿园第四分园主体施工，普惠型幼儿园覆盖率达94.35%。聚焦学有优教，全面建成三峡金沙江（民族）学校，新增学位2600个。高考本科硬上线人数创历史新高，位居全州第2。职业教育单招、对口高职录取率达90%以上。和文中学创建省二级示范性高中通过州级复审、省级认定，第一小学成功创建凉山州义务教育优质发展共同体领航学校。健康会东强基创优。县重大疾病公共卫生医疗救治中心如期竣工，新增床位135张。县人民医院与攀钢总医院医联体持续深化，打造重症医学科、新生儿科等14个州级重点专科，成功创建国家胸痛中心，建成省级中医药健康旅游示范基地。家庭医生服务覆盖达14.27万人，6.13万人享受免费体检服务。艾滋病治疗覆盖率100%，母婴传播率保持为零。44项医保公共服务事项接入“一网通办”，16项下沉基层办理，便民服务水平优化提升。社会保障坚实有力。持续加强稳就业工作，新增城镇就业2760人，转移输出城乡劳动力11.4万人，位居全州第2。精准落实保障举措，退休人员养老金、医疗保障待遇、城乡低保标准和特困人员基本生活标准调整提高。烈士陵园开工建设。退役军人县乡服务体系实现全覆盖。足额发放社会救助补助资金2.05亿元，完成400户困难家庭居家适老化改造，为2397名残疾人免费提供基本康复服务，民生底线兜稳兜牢。大力实施文化惠民活动，举办“贺新春”“民族团结进步杯”等文体活动300余场次，县图书馆被评为国家二级馆。国防动员、双拥共建、民族宗教、史志档案、工青妇、科协、工商联、慈善、红十字会等事业取得新进展。

一年来，我们从严从实防风险、促稳定，安全基础更加稳固。政治安全底线守牢。严格落实国家安全和意识形态工作责任制，进一步铸牢中华民族共同体意识，持续推进“全国民族团结进步示范县”创建，社会大局和谐稳定。安全形势平稳有序。投入1.5亿元加固森林草原防灭火防线，林区安全“一网监测”、林区治理“一屏统管”、资源管护“无缝对接”的技防体系加速成型，足额兑现“十户联保”奖品激励500万元，群防群控工作合力更加凝聚。强化监测预警和防灾避险，汛期避险转移3851户11197人。统筹推进自建房、城镇燃气、道路交通、食品药品等重点领域专项整治，未发生较大以上生产安全事故。社会治理有力有效。投入500余万元建设天网四期工程，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严打电信网络诈骗，“砺剑”“夏季”等系列专项行动取得丰硕战果，刑事案件破获率、治安案件结案率分别增长3.86%、5.82%。连续三年被评为“平安建设先进县”。“八五”普法深入推进，免费提供法律服务2万余人次。基层治理成效明显，成功创建省级城乡治理“创特色”社区7个、州级乡村治理示范镇1个、村4个。

一年来，我们驰而不息转作风、提效能，政府自身建设走深走实。始终把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与贯彻党的二十大精神、破解高质量发展难题融会贯通、一体推进，政府系统学思想、强党性、重实践、建新功的氛围愈加浓厚。坚持干字当头、实字托底，树牢服务大局的“添秤”意识、说到做到的“交账”意识，坚持“工作项目化、项目标准化、标准责任化、责任节点化”方法，建立完善经济运行调度、重大项目协调推进、重点工作领导包抓等机制，让抓落实成为政府工作主旋律。自觉接受各级监督，以过程满意、结果认可为导向，高质量办理人大代表建议43件、政协委员提案119件、“12345”政务服务热线4585个，答复满意率100%，一批“金点子”纳入政府议事决策。纵深推进“廉洁政府”建设，从严履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”⑦，强化审计监督、财政监督，政治生态持续向好。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞！成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于州委、州政府的坚强领导，是县委团结带领全县干部群众顽强拼搏的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，离不开全县上下的卓绝奋斗，更离不开42万会东儿女的团结拼搏和社会各界的关心支持。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和民兵预备役人员，向关心支持会东经济社会发展的各界人士和在外打拼的会东老乡，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，奋斗之路从无坦途。我们清醒认识到，当前会东发展依然面临不少挑战：从发展阶段来看，一产不强、二产不大、三产不优的结构性矛盾尚未根本扭转，产业转型升级还需加快。从发展基础来看，经济总量不大、可用财力短缺，“三保”⑧任务繁重、债务化解承压，教育医疗、养老托幼、基础设施等存在“软落差”。从发展动力来看，重大标志性、引领性产业项目不多，民间投资拉动不足，金融、土地等生产要素制约明显，资源优势还未转化为发展胜势。从发展环境来看，少数干部“有解思维”⑨不强、创新意识不浓，安全生产、生态环境等各领域风险不容小觑，推动高质量发展、高水平治理的能力水平还需提升。对于这些问题，我们绝不回避、决不懈怠，一定以更坚定的决心、更有力的措施逐步加以解决，决不辜负全县人民期望！

2024年重点工作

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示要求，认真落实中央经济工作会议和省州县委系列工作会议精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全景融入全州“两区三地一粮仓”⑩建设，锚定打造“一节点四基地一屏障”目标⑪，以“四化同步、城乡融合、全域共兴”为抓手，深入实施“三大强县战略”⑫，全力推进“六大行动”⑬，着力构建更高质量、更有韧性、更有活力，兼具新颜值、新动能、新生态的发展新格局，努力在推进中国式现代化建设中干出会东精彩。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长13%左右，县本级固定资产投资增长8.6%以上，社会消费品零售总额增长10.1%以上，一般公共预算收入增长9.57%以上，城乡居民收入倍差稳步降低，主要污染物排放控制在省下达目标之内。

具体工作中，重点抓好“六大行动”：

一、深入推进产业基地建设行动，坚持规模和效益并提挺起高质量发展硬脊梁。

加快建设水风光多能互补清洁能源示范基地。坚持“源网荷储”⑭一体化发展，加快推动“水电扩容、风场加密、风光同场”，全年新增装机22万千瓦以上。深入实施地上“找风光”行动，加快清洁能源滚动开发，建成1#地块光伏、野租48兆瓦风电项目，新开工2、3#地块光伏、小街二期风电等总装机88.08万千瓦项目，建设新洪110千伏输变电及35千伏配套工程等4项电力基础设施，持续巩固清洁能源产业主导地位。加快产业延链补链，“一项目一专班一方案”强化全周期服务保障，推动远景能源会东零碳装备制造项目一季度开工、年内建成，北理同创玄武岩新材料项目当年开工、当年投产，加速培植新质生产力，集中力量打造一批“拆不散、搬不走、压不垮”的产业航空母舰。

加快建设黑色有色金属产业基地。坚持“喜新不厌旧”，大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，实现采矿业产值15亿元以上。深入实施地下“找矿”行动，加快鲁吉镇猴子箐磷矿普查等3个省州地勘基金项目进度，推动铅锌镇大坪子铅锌矿普查等2个项目进入州级地勘基金项目库，实现优势矿产资源在储量、品位等方面增产上储。扎实推进“富矿精开”⑮，全力保障“链主”⑯企业、重点规上企业产能，支持金川磷化工大黑山磷矿年产60万吨扩能生产项目、永益矿业大岩棚铜矿年产50万吨采矿工程、选厂和尾矿库项目加快建设，推动满矿集团、梓翔矿业、智拓矿业100万吨低品位矿石回收利用项目达产达能，不断提升铜、铁、磷等传统产业增值空间、转化效率。

加快建设优特农产品供应基地。坚决守好良田粮仓，深入推动地面“找耕地”行动，扎实开展耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地整治，新建改造高标准农田3.6万亩，推广粮经复合、粮烟融合种植15.1万亩，粮食产量稳定在26万吨以上。坚持富民产业不动摇，种植烤烟26.3万亩、收购烟叶67万担，带动群众创收13亿元以上，让“金叶子”鼓起群众“钱袋子”。全力打造产业基地，加快姜州镇省级特色产业强镇蓝莓绿色有机种植示范基地建设，改造提升铁柳镇攀西晚熟芒果产业集群1600亩标准化基地，新建黑山羊等规模化养殖场2万平方米以上。争创江西街粮油、铁柳牛油果、淌塘老鹰茶州级现代农（林）业园区和省级种养循环现代农业园区，不断提升产业价值链和竞争力。加快打通流通渠道，