2024年光泽县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表光泽县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

一、2023年主要工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委“三争”行动部署和市委“五增”目标要求，全力以赴稳经济、促发展、防风险、保安全，经济社会发展质效稳步提高。

初步统计，2023年全县生产总值133.5亿元，增长5.5%；固定资产投资38.86亿元，增长6%；社会消费品零售总额27亿元，增长6.5%；公共财政预算总收入7.8亿元，增长14.5%；地方级公共财政预算收入5.67亿元，增长11.9%；城镇居民人均可支配收入39860元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入19960元，增长7.5%。

主要做了以下工作：

（一）坚定不移优生态，特色产业更具韧性

生态产业聚优培强。圣农循环经济链条优化延伸，圣农集团跃居中国企业品牌农业榜单第一、获评国家首批现代农业全产业链标准化示范基地，圣泽生物成为全省唯一的国家肉鸡核心育种场企业，旗下“圣泽901”牢牢占据自主国产种源市场第一，洋头等3个种肉鸡场建成投产，我县肉鸡产能扩大至3.54亿羽，预制菜产品销售额突破90亿元。水产业蓄势扩张，武夷山水公司年产值增长20%，“玉女峰”矿泉水（一期）正式投产。蜂产业加速培育，率先打造“探蜜空间”，年产量占全市比重约30%。茶产业加快成长，“干坑1662”红茶区域公用品牌影响力不断增强，全产业链产值增长9%。

环带建设成效明显。积极打造环武夷山国家公园保护发展带光泽风景道，武夷山国家公园西大门、玲珑水文化平台等示范项目建成投用，环闽江源最美骑行车环道示范段基本形成，有效推进3条特色风景道和1个文旅综合服务片“串珠成链”。“一环四通道”加快构建，山头村至江西冷水镇、国道G322线“白改黑”等出省通道项目有序推进，花山界省界服务区、“闽赣司机之家”建成投用。文旅业态不断拓展，推出环带沿线游览打卡点31个，圣农“信赖之旅”旅游路线全面推向市场，干坑林场获评省级森林康养基地，旅游总人数和总收入分别增长39%、45%。

绿色本底愈发厚实。深化污染防治攻坚，和顺园区污水处理厂投入运行，工业园区大气环境综合整治提升项目开工建设，空气优良天数比例保持稳定，地表水水环境质量状况排名全省前列，绿水维护补偿机制、农村生活污水提升治理模式在全市推广。加大生态保护修复，完成松材线虫病防治采伐任务，实施“森林生态银行·四个一”合作示范、国土绿化等4.1万亩，华桥乡获评省级森林乡镇。

（二）坚定不移拼经济，发展动能更加强劲

有效投资稳步增长。项目建设扩面提质，新增开工入统项目87个，总投资31亿元；33个在建省市重点项目完成投资32.78亿元，占年度计划105.16%。资金争取成绩喜人，获批增发国债项目8个、5.28亿元，项目个数和资金总量均排名全市第一，占全市的22%；争取其他政策资金12.25亿元、增长6.97%，增速居全市第一。用地保障全面发力，完成土地征收314亩、供地684亩，批而未供和闲置土地处置649亩，自然资源管理监测系统评价全省第三。

企业培育蓄能增势。全力以赴育主体，入围国家重点实验室、国家级学会创新驱动服务站、省级重点龙头企业、科技小巨人企业各1家、绿色工厂和“专精特新”企业各2家。培育规上工业企业8家，全县实有市场主体增长14.6%。千方百计提信心，出台巩固拓展经济向好44条、促进工业增长12条、“免申即享”35条等政策，减税、退缓税占总税收比重近20%。多措并举促消费，制定扩大消费7条措施，新入库规上服务业、限上商贸业企业21家，拉动消费比增7%。

招商引资质效双升。签约超5000万元招商项目28个、总投资39亿元，其中2亿元以上项目4个。连续三个季度招商工作考评位居全市前三。突出产业招商，落地智慧冷链物流园、海圣饲料二期等“延链补链”项目14个。深耕乡贤资源，成功牵线竹炭产业园等项目19个。升级联动服务，双圆医疗器械配件、新型建筑材料等项目实现“拿地即交证”。

（三）坚定不移谋新路，改革创新更见成效

重点改革多点突破。联动改革不断深化，推广“秒批秒办”“一件事”集成套餐服务等事项302项，“远程帮办”服务点实现乡镇全覆盖。国企改革三年行动顺利完成，资产总额较改革前增长13.78%，营业收入比增30%。科特派制度持续巩固，选任科技特派员131名、组建服务团队和示范基地22个。一体化大融合行政执法平台建设稳步推进，国防动员体制改革基本完成，DRG医保支付方式改革提前实现全覆盖。

创新潜能加速释放。探索撂荒地整治新模式，全力解决撂荒地复耕复种难题，累计完成撂荒地复垦8558亩，机制做法获《半月谈》《福建改革情况》推介。深入践行以工代赈政策理念，创新农村小型建设项目“村工程乡代建”模式，获得国家发改委发文向全国推广。联合省农科院首创“科技村落”，破解白羽肉鸡、优质稻、中药材等7个产业链关键技术难题，获评全国首批、全省唯一“农业科技现代化先行县”。

合作共建不断加强。挂钩帮扶精准有力，争取中央、省级资金6539万元，实施水利设施、乡村建设等项目21个。山海协作走深走实，惠安县帮扶资金1400万元，支持我县基础设施、养老服务等领域建设。对外宣传与合作逐步扩大，第五届武夷生态食品博览会胜利举行，在福州成功举办光泽文旅推介会暨首届美食烹饪大赛，省考古研究院光泽基地完成挂牌。

（四）坚定不移促融合，城乡面貌更显新颜

城市魅力逐步彰显。打造二一七路活力街区，接续改造老旧小区、历史文化街区28个、背街小巷11条，入选省级县城更新样板工程，获评省级老旧小区改造工作绩效优异县。开展全域城市体检，乌君洲公园、凤凰山山地公园、市民文化活动中心等一批城市品质提升项目加快建设。高标准建设圣农工旅小镇，圣农展示馆主体落成，圣农总部、五德主题广场等景观效果逐步呈现。

和美乡村纵深推进。深入学习“千万工程”经验，乡村振兴获得感指数全省排名第一，创建“一点一线”精品路线和示范村、实绩突出村14个。稳定粮食播种面积15.16万亩、总产量6.34万吨，粮油和应急物资储备中心投入使用，仓储条件达到全省先进水平。汇聚厦大、哈工大等26家知名高校和团队力量，打造出一批美丽庭院。探索共富新路径，拓展联村经济，创新“村企共建、跨村联建”发展模式，全县所有村集体自主经营性经济收入达20万元。

基础设施优化升级。贯通洪济路、东方路、杭西路等道路5条，扩建农村公路49公里，改造污水、燃气等各类管网37公里，新增公共停车泊位663个。实施电网改造项目16个，城市家庭千兆光纤网络覆盖率100%。全面推进城乡供水一体化，城区实现双水厂供水，城乡规模化集中供水普及率稳定在90%以上。新建高标准农田4000亩，新增耕地1728亩。整治危旧房、违建房、裸房145栋，86个行政村湿垃圾基本实现无害化处理。

（五）坚定不移增福祉，群众生活更有质感

惠民工程办好做实。投入资金2.58亿元，30件为民办实事项目全部落实到位；全县民生支出占一般公共预算支出83.71%。加力提效稳定就业，城镇新增就业人数占全年任务的103.2%；打造特色劳务品牌，成立县工匠服务中心，完善评价体系，认证工匠1501人；县级零工市场投入运营，设立零工服务站19个，成功派单3870人次。方便群众多元化出行，全力促成鹰厦铁路恢复通车。

保障体系扎实紧密。强化社会救助兜底，困难群众帮扶试点工作在全市推广，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有效落实，城乡居民基础养老金最低标准增长7%，城乡低保年标准提至9084元，完成残疾人家庭无障碍改造试点492户。调整城区困难群众住房标准，扩大住房保障范围，配租518套。同步优化养老服务，开工建设光泽县养老服务中心，升级改造农村公寓3所。

民生服务优质共享。一中圣农新城附属学校教学综合楼投入使用，顺利完成福建师大公费师范生定向委培第三批招生指标10名，中考总平均分3年蝉联全市第一。与省协和医院、人民医院共建名医工作室2个，“四大中心”基本建成，乡村卫生服务一体化管理入选省级农村公共服务典型案例。何家潭遗址列入“考古中国”主动性发掘项目，县图书馆获评全国“二级图书馆”。

（六）坚定不移善治理，安全屏障更为牢固

安全底线持续筑牢。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，建立“一库三单”信息化管理机制，市安委会巡检反馈问题整改率98.4％，3689户低收入群体居住场所消防安全改造全面完成。守好燃气、食品药品“安全关”，餐饮行业燃气报警器安装率100%，食品生产经营企业实现干部包保全覆盖。成功应对多轮区域性强降雨天气，森林防灭火实现“零火灾”，生产安全事故起数维持低位、死亡人数下降50％。

平安建设持续夯实。全市首个县级社会心理服务中心揭牌成立，县综治中心、网格化服务管理中心、“一站式”多元解纷平台投入使用。积极打造“杉城义警”品牌，深入开展常态化扫黑除恶斗争，扫黑除恶好评率位居全省前列。加强监测预警，稳妥化解金融、房地产等重点领域风险隐患。“有访找一人”信访代理工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型，获评“全国信访工作示范县”。

各项事业持续发展。国家安全、民族宗教、外事侨台、档案方志、工商联、计生协、贸促会等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄等事业取得新进步；第三次全国土壤普查、第五次全国经济普查取得阶段性成果；审计常态化“经济体检”作用有效发挥；创新“四化联动”典型经验入选退役军人事务部示范工作法汇编。

一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，纵深推进政府系统全面从严治党，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。顺利通过市“八五”普法中期评估，人大代表建议、政协委员提案办结率均保持100%。锲而不舍纠“四风”，一般性支出和“三公”经费分别压减3%、5%，深化“三化五定”闭环落实机制，行政效能显著提升。

各位代表，一年来取得的成绩，来之不易、成之惟艰。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下团结一心拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向省市驻光单位和驻军部队、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及关心支持光泽建设的各地商会会员们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们也清醒看到，当前光泽发展还面临不少困难和挑战。主要是：从发展质效来看，推动绿色高质量发展还有许多卡点瓶颈，部分产业还处于加速培育阶段，实体经济发展面临较大压力，科技创新、人才支撑不足；从群众需求来看，城乡区域发展还不够协调，城市能级品质有待进一步提升，民生事业仍有不少短板；从政府工作来看，作风建设任重道远，部分单位和干部争优、争先、争效意识不强，为群众、企业分忧解难的办法不够多。对此，我们会直面问题挑战，推动尽快解决。

二、全力做好2024年工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央、省委、市委经济工作会议和县委十四届六次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹发展与安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，以持之以恒建设“中国生态食品城”为总目标，以深入拓展“一区四带”发展格局为总路径，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造闽赣省际人与自然和谐共生的幸福小城。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长5.5%