2024年丰顺县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻省委“1310”具体部署和省委省政府主要领导来梅调研指示精神，认真落实市委市政府和县委工作安排，团结一心、迎难而上、苦干实干，推动丰顺现代化建设展现新气象。

这一年，“拼”是丰顺昂扬向上的姿态。开年就拿出“拼”的精神、“拼”的状态，与时间赛跑，用结果说话。在“百县千镇万村高质量发展工程”上拼，聚焦建机制、树典型，上下贯通、协同联动、执行有力的工作格局总体形成，人人努力、个个想干，实现一年开局起势。在经济运行上拼，坚持大抓经济的鲜明导向，每周一调度、半月一研判、一月一分析，推动经济发展持续向好。在招商引资上拼，党政主要领导带头示范，率队到珠三角、长三角、泰国曼谷等地拜访乡贤、洽谈项目，举办第六届世界客商大会丰顺县分会场系列活动，全年签约纳统项目30个，实际投入金额、引进超10亿元工业项目数均全市排名第1。成功设立“反向飞地”，丰顺（海珠）科创发展中心正式挂牌。在项目建设上拼，汕梅高速改扩建、教堂水库等加快建设，成功争取中央和省项目资金18.23亿元，推动31项省市重点项目超额完成年度投资计划。在镇村发展上拼，狠抓“四上”企业培育，预计净增“四上”企业64家，9个无“四上”企业乡镇全部清零，汤坑镇入选全省镇域经济综合发展力百强镇，263个行政村集体经济年收入均达到10万元以上、全部典型村集体经济收入均达到50万元以上。

这一年，“进”是丰顺奋发向前的印记。以干在实处、走在前列的决心和干劲，掀起现代化建设的火热实践。主要经济指标有进步，全县地区生产总值增长9.5%、全市排名第1、全省排名第4，规上工业增加值增长26.3%、全市排名第1，社会消费品零售总额增长8.2%、全市排名第1，固定资产投资增长31.4%、全市排名第3，一般公共预算收入增长12.3%，比预期目标高出7.3个百分点。产业转型升级有进步，数字化、绿色化发展步伐加快，技改投资增长23.8%，净增规上企业10家，举办丰顺电声产业发展论坛，电声产业集群入选2023年省中小企业特色产业集群，丰顺电声产业国家外贸转型升级基地获评广东省典型案例。营商环境改革有进步，落实惠企减负超1亿元，新登记市场主体增长13%，1943项行政审批事项实现“两个100%”，在全市率先实现水电气网联合报装线上线下双融合，海珠234项、丰顺160项事项清单实现“跨域通办”。园区配套服务有进步，人才公寓、工人文化宫进入内部装修，企业登记、工程建设、公章刻制等服务下沉园区，开办涉企服务专窗。现代农业发展有进步，全县完成粮食种植面积32.88万亩，新增高标准农田0.75万亩，选聘65名“产业村长”带动特色产业蓬勃发展，建成“供销农场”农产品生产示范基地21家，农林牧副渔业总产值增长5.6%。

这一年，“新”是丰顺品质提升的图景。大力改善人居环境，不断完善设施功能，县镇村“潜力板”有效激活。县城品质展新姿，老城区“老旧小区+片区改造”成为全省示范，乡贤捐建10亿元的紫琳学院一期、乡贤全额捐建8亿元的坚真文体中心基本建成，榕江北河综合整治、235国道综合提升成效明显。镇村建设换新颜，留隍镇和横东村、大罗村、三山村、郑屋村、官下村、黄花村入选全省首批典型镇村，全部行政村达干净整洁村标准、75%以上达美丽宜居村标准，累计创建美丽自然村200个。绿美丰顺绘新景，创新启动机关联基层共建共管绿美丰顺大行动，高质量完成森林质量精准提升任务9.1万亩，种植各类阔叶树种102.6万株。生态治理谱新篇，全县空气质量优良率达98.3%，榕江北河水生态环境质量综合评价指数达到优秀，全国水系连通及水美乡村试点县建设亮点纷呈，新老凤凰溪、丰良河等空间形态得到修复，行洪排涝功能明显改善，水环境质量显著提升。十里凤凰项目获2023年广东省建筑企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”项目范例。

这一年，“暖”是丰顺打动人心的底色。以民之所望为施政所向，兜实兜牢民生底线。全面完成县年度十件民生实事，城镇新增就业2508人，低保、特困人员、残疾人保障标准进一步提高。全年医疗救助困难群众21529人，资助17305名困难群众参加城乡居民基本医疗保险、15493名困难群众参加城乡居民养老保险，关爱百岁老人、困境儿童、防溺水阻泳等活动赢得群众称赞。中高考再创佳绩，新增公办学位630个，汤南实验小学动工，特殊教育学校新校区开学。在全市率先达到紧密型县域医共体标准，4家县级医疗机构与湾区三甲医院组建16个专科联盟。创文创卫工作有序推进，韩山历史文化旅游区获评国家4A级旅游景区。2023年全县接待旅游人数超140万人次，旅游总收入12亿元，同比增长146%、204%。社会大局和谐稳定，扫黑除恶斗争和禁毒工作常态化开展，电信诈骗破案数提升31.1%，道路交通事故亡人数下降10.3%，安全生产工作水平有大的提升，未发生较大群体性食品安全事故和较大以上火灾事故。在全市率先完成“保交楼”，1455套房屋如期交付。“无信访村（社区）”达到182个，县信访局获评“省人民满意的公务员集体”，砂田镇、黄金镇、龙岗镇获评“省信访工作示范乡镇”。县工商联获评全国“五好”县级工商联。县慈善会获评全市首家5A社会组织，全年接收公益、扶贫捐款超9000万元。县司法局“智慧矫正”治理模式成为全省样板、“普法百灵鸟”项目入围省法治政府建设示范候选项目。石联村、新岭村、采芝村、嶂背村获评“省民主法治示范村”。有效应对50年一遇强降雨、台风、洪涝灾害等自然险情，受灾群众安全转移、无人员伤亡。

与此同时，全县老龄、妇女儿童、共青团、工会、侨务、关心下一代等工作实现新进步，国防动员、民兵、双拥共建、退役军人事务等工作得到新加强，民族宗教、统计、档案、史志、气象、邮政、科协、供电、烟草等工作取得新进展，为丰顺经济社会发展提供了坚强保障。

过去一年，我们坚决扛牢全面从严治党主体责任，推动主题教育与政府工作深度融合，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更好成效。扎实创建“零投诉”机关、“无信访”单位，推动政府系统党的建设全面进步、全面过硬，更加忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实推进依法行政，规范性文件备案率、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。主动接受人大、政协和各方面监督，认真办理15件人大代表建议、35件政协委员提案。严格落实中央八项规定精神，整治纠治一批“四风”问题。强化财政资金监管和审计监督，“三公”经费压减9.5%。

各位代表！成绩来之不易，奋斗终有收获。过去一年取得的每一项突破、每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导，是县委团结带领全县上下拼搏奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、全县人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！我们也清醒看到，当前我县发展中存在的短板和不足：县域经济总量偏小，人均水平偏低，与发达地区差距较大；有效需求不足，社会预期偏弱，企业扩投资促生产意愿不强；大企业、大项目较少，产业根基不稳，电声、钢铁等传统产业转型升级步伐不快；科技创新水平不高，人才支撑相对薄弱，高质量发展动能仍显不足；外贸出口下行压力不减，中小微企业订单不足、成本增加情况比较突出；财政收支矛盾突出，有限财力不能满足群众对城乡基础设施和公共服务供给新需求；政府行政效能和干部队伍作风建设仍需加强，营商环境仍需持续优化提升等等。对此，我们要坚持问题导向，采取务实管用措施，逐一击破化解，扬长补短、扬长避短、扬长克短，把各项工作做得更好。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们既要看到，当今世界变乱交织，百年变局正全方位、深层次加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，必须登高望远、保持定力。我们又要看到，全国经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，经济规模和市场空间巨大，在先进制造、绿色经济等领域有很多优势，面对新一轮科技革命和产业变革快速发展，必须抢抓机遇、用好机遇。我们更要看到，“百千万工程”全面铺开，掀起了破解城乡区域发展不平衡不充分问题的热潮，省委省政府出台《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》，从六大方面20条硬措施支持梅州，必须乘势而上、加速融湾。在新征程上，我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大政治，深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，拿出担责履职的“铁肩膀”，挺起敢战能胜的“硬脊梁”，以“头号力度”推进“头号工程”，勇挑重担、勇于攻坚、勇克难关，丰顺现代化建设就一定会充满生机、充满活力、充满希望，就一定能在“消薄县”发展中走在全省前列。

今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、省政府工作安排、市委市政府和县委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，突出实体经济、乡村振兴两大重点，深入实施“百千万工程”，加快建设苏区融湾先行区，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动城乡区域协调发展取得新突破，在推进中国式现代化建设中展现丰顺担当。

今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上、规上工业增加值增长12%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长6%、进出口总额增长8%、一般公共预算收入增长5%以上，全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。全县上下要增强紧迫感，以“再造一个新丰顺”的意志和劲头，坚定信心、向上攀登，在实际工作中争取最好结果。

紧扣一个“实”字，今年重点干好五方面工作。

（一）实而又实坚守实体经济，推进产业建设

推进新型工业化，大力稳存量拓增量、延伸产业链、提高附加值，塑造县域发展新动能新优势，加快形成新质生产力。

壮大工业经济。大力实施工业倍增行动，细化企业倍增、投资倍增、园区倍增三个支撑，力争通过3年左右时间规上工业总产值突破200亿元。大力实施“丰声计划”，加快数字化转型升级，多维度帮助电声企业稳订单、拓市场、布新局，鼓励企业融通合作，培育共享制造、协同制造等新模式，积极参加中国国际音频产业大会、国外消费电子及家电展览系列展会。大力打造“丰味品牌”，以供销冷链物流园为依托，推动农副食品加工制造企业扩能增产，引进生产附加值高的食品深加工企业，积极培育食品工业试点县。大力做好强链文章，引进立讯旗下的汽车线束、摄像头、消费电子产业链，打造新的增长引擎。大力做好延链文章，规划建设智能锁产业片区，开辟先进制造业新赛道，做大智能锁产业。大力推进钢铁行业整合，推动钢铁产业产能置换，实现绿色低碳转型发展。大力实施“个转企”“小升规”等梯队培育机制，力争新增“四上”企业50家。突出抓好威富、立能派、景田等24个投资5000万元以上的产业项目建设，争取工业投资增长20%以上。

精准招大引强。持续实施招商引资“一把手”工程，动态更新招商图谱和乡贤项目库，提高招引精准度和成功率。借力“省属+”“广州+”“高校+”，瞄准湾区经济圈中投资大、层次高、带动强的重点企业靶向发力，引进亿元工业项目10个、10亿元以上项目2个。唱响乡贤关心家乡、热爱家乡、建设家乡的“同心曲”，紧密对接正在洽谈的15个乡贤项目，尽快落户龙宇电子、宏基建筑等7个计划投资、产值合计均超30亿元的乡贤项目。用心做好“侨”文章，吸引华侨回乡投资兴业。落实全周期保障，创新增值式服务，一个签约项目一个服务专班，为项目提供从用地手续到竣工验收的全链条闭环式服务，保障签约项目快落地快建设。

建设现代园区。大力实施园区提档升级行动，精益求精完善园区基础设施、生活服务配套，制定园区绿化建设导则，狠抓建筑工地标准化管理、行政执法、环卫保洁、公交优化等工作。统筹推进产业平台建设，力争标准化厂房（二期）竣工交付，万洋众创城新增8万平方米厂房。加快园区配套服务中心、消防设施等13个基建项目建设，推动人才公寓、工人文化宫、二四号连接线上半年竣工，全面接通文明路、振兴路。扎实推进电子电声智慧产业聚集园建设，正式动工表面处理循环经济产业园。推进“亩均效益资源配置”改革，盘活低效用地，加大连片土地收储整备，常年保持300-500亩连片熟地储备，以空间再造推动产业集群发展。

做强特色文旅。全力创建国家全域旅游示范区，大力支持韩山、八乡山、大宝山、铜鼓峰、龙归寨、龙鲸河等旅游区建设，推动景区景点硬件更新、服务改进，让游客来得了、住得下、忘不了。成立县文旅产业发展领导小组，聘请产业发展顾问，培养专业工作团队，开发特色文创产品，编排旅游路线规划，出台“文旅产业发展十条”，召开全县文旅产业发展大会。探索县域公共